مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۶ آذر ۱۳۵۴ نشست ۱۶
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و چهارم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۶ آذر ۱۳۵۴ نشست ۱۶
مجلس ساعت ۹ صبح بریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید
فهرست مطالب:
-قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس – اسامی غائبین جلسه قبل قرائت میشود.
(بشرح زیر خوانده شد)
آقایان : اسفندیاری – اسحقی کاهکش – اعظمی امیرعشایری – بارکزهی – دکتربهادری – بهنیا – پزشکپور – پزشکی – پیشوائی – دکترتجدد – تولائی زاده – جاف – دکترچهرازی – حیدری – رامبد – ساری اصلانی – کریم بخش سعیدی – باقرسعیدی – صائب – صدر – طرفی – ظفری – عباس میرزائی – عطارد – قراچورلو – دکترفروزین – قوامی – کسرائی دکترکیان – مجتهدی – دکترمحققی – محمودیان – ملکشاهی – دکترموسوی – نظمی – واحدی – وشمگیر – بانو برومند – بانوافشار جعفری- بانو زاهدی – بانو نائینی طبا.
- بیانات قبل از دستور آقایان : یوسف کهن – دکتررحمانی – پردلی – بانودکترصنیع و آقای صدری کیوان
۲- بیانات قبل از دستور آقایان : یوسف کهن – دکتررحمانی – پردلی – بانودکترصنیع و آقای صدری کیوان
رئیس – نطق های قبل از دستور را شروع میکنیم آقای کهن تشریف بیاورید .
یوسف کهن – جناب آقای رئیس ، همکاران گرامی و ارجمند ، نوزدهم آذرماه مقارن با بیست و هفتمین سالروز صدور اعلامیه جهانی حقوق بشراست . ملت آزاده ایران و درکنار همه شیفتگان راه آزادی و آزادگی و همپای جهان آزاد و ملل آگاه این روز تاریخی را که متعلق به جامعه وسیع انسانی است بزرگ و گرامی میدارد و ارج می نهد اعلامیه جهانی حقوق بشر مظهر خواست مشترک مردم جهان برای زیست درمحیطی است که صلح – عدالت واحترام به اندیشه بشری و شناسائی شرافت و حیثیت واقعی انسانی مراعات گردد . اگر انسان شرافت و حیثیت واقعی انسانی مراعات گردد . اگر انسان قرن ما از فجیح ترین و مرگبار ترین وقایع تاریخ رنج برده است صدور این اعلامیه از سوی نمایندگان ملل موجب این امیدواری است که وجدان بشری اونیز درهمین قرن مرگبار دریک بیانیه افتخارآمیزمتجلی شده است (احسنت) اعلامیهای که به منزله آرمانی مشترک آرزوئی است برای بنای دنیائی نو که درآن همه افراد فارغ از ترس و یاس زندگی کنند .
احترام به حقوق بشرو بزرگداشت ارزشهای انسانی با میراث های فرهنگی ایران زمین پیمانی دیرین و عهدی ناگسستنی دارد . درسراسر پهنه تاریخ غرورآفرین ماوجدان اجتماعی ایران به مبانی حقوق بشر وقوف و آگاهی داشته و تجاوز به حقوق بشری و تخطی از موازین انسانی را محکوم شناخته است برابری و عدالت – آزادی و آزادگی صلح و همزیستی اندیشه ای است که از قرن ها پیش مورد احترام ایرانیان بوده و سنت های ملی و تعالیم اخلاقی ملت ایران برپایه های احترام به حقوق بشرو ارزشهای انسانی استوار و بافرهنگ مردم ایران زمین آمیخته بوده است (صحیح است) اگر ملل جهان تنها درحدود یک ربع قرن پیش مبانی و اصول حقوق بشر را طی اعلامیه ای انتشار دادند این کورش بزرگ بود که دربیست و پنج قرن پیش باصدور منشور تاریخی خود اولین اعلامیه جهان حقوق بشر را صادر نمود . اگر ملت ها دربیست و هفت سال قبل – اندیشه تامین حقوق بشری را در سازمان ملل متحد عنوان نمودند این آئین شاهنشاهی ایران زمین بود که در دو هزار و پانصدسال پیش براساس خدمت و آزادی – عدالت و انصاف و احترام به حقوق بشری پی ریزی شد (صحیح است) و اگر دریک ربع قرن پیش – جهان درمقام اندیشه و آرزوی تامین حقوق بشری اعلامیه حقوق بشر را صادرنمود این بنیانگذار آئین شاهنشاهی ایران زمین بود که در بیست و پنج قرن قبل اصول حقوق بشری رانه تنها اعلام بلکه اعمال نمود (آفرین ) . ازاینجا است که ملت ایران منشور تاریخی کورش کبیر را که الهام بخش تنظیم کنندگان اعلامیه حقوق بشری بوده است بعنوان اولین اعلامیه جهانی حقوق بشری بوده است بعنوان اولن اعلامیه جهانی حقوق بشری از درخشانترین برگهای زرین تاریخ پرافتخار خود میداند و کورش بزرگ بنیانگذار آئین شاهنشاهی را مظهر عدالت و مبشر آزادی ملل میشناسد و بدین خاطراست که ملت ایران این سند تاریخی را که ارزنده ترین میراث بشریت محسوب میشود بنام راهنای خود گرامی میدارد و ارج می نهد اگر امروز بشریت سخن از ازادی میگوید اگر بسیاری از ملت ها در آتش حسرت نیل به حقوق بشری میسوزند بگذار تا جهانیان بیادآورند که این کورش هخامنشی بود که در بیست وپنج قرن پیش در روزگاری که فاتحان تاروپود ملل مغلوب را باد میدادند درهنگام قتل ها و غارت ها ویران گریها – خون ریزی ها و خرابی ها برای مردمی شکست خورده و تسلیم شده و برای اسرانی که در چنگال آن مغلوبین گرفتار بودند مهرو محبت آزادی و احترام عقائد دیگران را به ارمغان آورد این بنیانگذار آئین شاهنشانی ایران بود که برای اولین بار اندیشه تشکیل یک دولت جهانی را دولتی که درآن دشمنان هم دوست بشمار آیند اعلام داشت. این کورش بود که بهنگام تسخیر بلاد دشمنان نگذاشت خانه کسی خراب شود و خانه های ویران را آباد ساخت این کورش بود که مردم را دراعتقاد به عقائد ملی و قومی خود آزاد گذاشت و بعنوان پادشاه همه جهان صلح رابه همه جهانیان اعلام نمود (احسنت) و ازاین جا است که اگر امروز ایرانیان از گذشته خود با غرور و افتخار یاد میکنند نه بخاطر جهانگشائی ها و پیروزیها است از آنرو است که نظام ایران از آغاز با احترام به حقوق بشر مشخص شده است .
دربیست و پنج قرن پیش بهنگامیکه بنیانگذار شاهنشاهی ایران نخستین اعلامیه جهانی حقوق بشر را عرضه نمود شایدکسی باور نمیداشت که کهن ترین کتاب آسمانی او را مسیح و نجات بخش بنامد و مشعلی را که برای احترام به ارزشهای انسانی و حقوق بشری افروخته و برافراشته است فروغش جاودانی گردد و آنگاه که این فروغ پرشکوه از میان تاریکی های قرون و اعصار به عصرما رسد همه جهانیان در پیشگاه این مشعل فروزان سرتعظیم فرودآورند و بنیانگذار شاهنشاهی ایران رابخاطر تخستین اعلامیه حقوق بشر ستایش کنند و سپاس گویند و فرمان بزرگ او مبداء و سرآغاز دوران پرعظمتی از تاریخ افتخارآمیز ملت ایران گردد .
این کورش بزرگ است که گفت (من انسانیت را بیشتر ازجنگ جوئی می پسندم ) فضیلت این کلام درک تازه ای از انسان و انسانیت است که در دنیای کهن سابقه نداشت .
اکنون بش از یک ربع قرن از هنگام صدور اعلامیه جهانی حقوق بشر که ایران بعنوان یکی از اعضاء موسس سازمان ملل در تنظیم و تصویب آن سهم بسزائی داشته است میگذرد . بشر پس از قرن ها تحمل تازیانه نقض حقوق بشری و لغو آزادیهای اساسی بیست و هفت سال قبل ساختمان بنائی را تجدید کرد که این بنا بدست شاهنشاه ایران در بیست وپنج قرن پیش برافراشته شد و بتدریج به ویرانی گرائید اعتقاد راسخ ملت ایران به حقوق بشر گذشته از درک واقع بینانه نیازمندیهای حیاتی جامعه بشری درعصر حاضر متکی به سنن و موازین میراث فرهنگی ریشه دار ایرانی است که بشردوستی و احترام به شخصیت انسانی همواره از مهمترین اصول آن بوده است این ایمان و اعتقادی است که در تمامی مسیر تاریخ شاهنشاهی ایران جلوه گری نموده است (صحیح است) .
از قانون اساسی و متمم آن که خونبهای شهیدان راه آزادی و مشروطیت در بیش از هفتاد سال قبل میباشد سخن بگوئیم قانونی که طی اصول متعددی رعایت احترام حقوق بشر را در ایران استوار و بسیاری از موادی که دراعلامیه حقوق بشر آرزو گردیده در آن قید و حقوق سیاسی و مدنی و ازادیهای اساسی ملت ایران را مقرر داشته است اگر اصل هشتم متمم قانون اساسی صریحاً اعلام میدارد که (اهالی مملکت ایران درمقابل قانون متساوی الحقوق میباشند) ودراصل نهم مشخص گردیده که (افراد مردم از حیث جان و مال و مسکن و شرف مصون از هر نوع تعرض هستند) اگر اصل ششم متمم قانون اساسی میگوید که (جان و مال اتباع خارجه مقیمین خاک ایران مصون و محفوظ است) و اصل دوازدهم مقرر میدارد که (حکم و اجرای هیچ مجازاتی نمیشود مگر به موجب قانون ) وهرگاه دراصل سیزدهم متمم قانون اساسی (منزل و خانه هرکس درحفظ و امان اعلام شده ) واصل هفدهم مشخص میدارد که (هرشخص منفرداً و یا بطور احتماع حق مالکیت دارد) این ها و بسیاری از مقررات دیگر از اصول مسلمه حقوق بشری است که نیم قرن قبل از اعلامیه حقوق بشر درقانون اساسی ایران پیش بینی و مقرر شده است اگر مقاهیم اصلی حقوق بشر از دیرباز درکشور پرافتخار ما مورد عنایت بوده در عصر فرخنده کنونی در پتو تعالیم و رهبری های داهیانه شاهنشاه ارایمهر و برمبنای اصول مقدس رستاخیز ملت ایران جلوه های درخشانتری یافته است (صحیح است) انقلاب شاه و ملت تمامی اهداف اعلامیه حقوق بشر را بااتکاء به روش های مترقی و موثر خود از مرحله فکر به حیطه عمل درآورده است درسالهای اخیر تحت رهبریهای شاهنشاه آریامهر در زمینه احترام به حقوق مدنی و سیاسی و اعتلاء حقوق اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی گامهای غرورانگیزی برداشته شد که میهن ما را از نظر پیشرفت حقوق بشر – بویژه دراین منطقه حساس و پرآشوب جهان بصورت یک کشور نمونه جلوه گر ساخته است . انقلاب اجتماعی ایران از طریق اصلاحات ارضی ، سهیم شدن کارگران درسود کارخانه ها ، اصلاح قانون انتخابات به سود زنان ملی کردن منابع و ذخائر تعمیم عدالت اجتماعی با ایجاد خانه های انصاف و شورای داوری ، ایجاد سپاهیان انقلاب ، قانون حمایت خانواده فرمان رایگان بودن آموزش و پرورش و بسیاری از اقدامات موثر دیگر آرمانهای حقوق بشری را درایران متحقق ساخته است .
امروززمانی فرارسیده است که بسیاری از طرحهای ابتکاری و پیشنهادات تاریخی شاهنشاه در زمینه تحقق حقوق بشری مانند مبارزه جهانی پیکار با بیسوادی لژیون بین المللی خدمتگزاران بشر و سپاهیان دانش از مرزهای کشور ما گذشته و با انعکاس جهانی آن ایران را بعنوان ملتی نمونه و سرمشق سرآمد کشورهای مترقی و پیشرفته جهان قرار داده است .
اینک با صراحت میتواند اعلام نمود که درمیهن ما همه آزادیهای ناشی از اصول حقوق بشری درحدی والا و بیش از آنچه درکشورهای مدعی تمدن عنوان میشود وجود دارد آنچه که نیست آزادی درخیانت به میهن ، آزادی در جنایت و قتل و آدم کشی و آزادی درتوطئه و دسیسه های ضدمیهنی است (صحیح است) درکنار همه این ترقیات و پیشرفته های عظیم بانهایت غرور و افتخار دراین مکان مقدس و درحضور نمایندگان محترم ملت ایران اعلام میدارم که اقلیت های مذهبی خاصه ایرانیان کلیمی که از آغاز بنیانگذاری شاهنشاهی ایران در این مرز و بوم نیاکانی متوطن میباشند با اتکاء به آئین مقدس شاهنشاه و قانون اساسی در تمامی اعصار و قرون بویژه در عصر درخشان آریامهر از تمامی مواهب و نعمات آزادی و حقوق بشری همسان با همه ملت ایران بهره مند بودهاند و از اینجا است که سپاس بیکران همه اقلیت های مذهبی را در آستانه سالروز حقوق بشر به پیشگاه مبارک آریامهر شاهنشاه ایران زمین تقدیم میدارم متشکرم (احسنت) .
رئیس – آقای دکتر رحمانی بفرمائید .
دکتر رحمانی – بنام خدا جناب آقای رئیس ، همکاران محترم ، بارها از پشت این تریبون راجع به رفاه طبقه آموزگار و کارمندان آموزش و پرورش صحبت شده و بخصوص در کنفرانس اخیری که در رامسر تشکیل گردید باین موضوع خیلی توجه و تکیه کردند و رفاه این طبقه را از هر لحاظ موردنظر قراردادند من هم امروز راجع به گروهی از این طبقه که کارمند رسمی نیستند ولی در اختیار وزرات آموزش و پرورش هستند عرایضی دارم ، قبل از اینکه آموزش رایگان بفرمان شاهنشاه خردمند و دانش پژوه اجرا بشود گروههای فرهنگی زیادی بودند که تعدادی معلم و مستخدم دراختیار خود داشتند بعداز اینکه آموزش معلم و مستخدم دراختیار خود داشتند بعد از اینکه آموزش رایگان اجرا شد این گروه ها دراختیار آموزش و پرورش قرار گرفتند ولی متاسفانه همان روشی را که گروههای فرهنگی سابق در مورد این طبقه اجرا می کردند بازهم وزارت آموزش و پرورش همان نحوه و روش را پیش گرفت یعنی مدارک تحصیلی ، ساعت کار ، برای تعدادی از این آموزگاران که جدید الاستخدام هستند درنظر گرفته نشده مثلا ساعت کار مشخص نیست و حقوق اینها هردرجه تحصیلی را که دارا باشند ثابت است یعنی حقوق ۶۰۰ تومان کار ۹ ماه درسال و سه ماه تابستان را تعطیل هستند ودراین سه ماه از حقوق نباید استفاده کنند بنظر من اینها طبقه شرافتنمندی هستند که میخواهند کار بیشتر و زندگی بهتری داشته باشند (صحیح است) بهتراز این است که آن عده هم یا از قانون کار و یا از روش استخدام جاری کشور استفاده بکنند (صحیح است) این قسمت اول عرایضم بود قسمت دوم که راجع به تعدادی از دانشجویان عزیز حوزه انتخابیه ام است همانطور که اطلاع دارید درسالهای گذشته دانشجویان از کمک هزینه تحصیلی استفاده میکردند و تاکنون این کمک هزینه نقدی به دانشجویان بعضی از مدارس عالی و دانشکده ها داده نشده درحالیکه دانشجویان پایه زندگی اقتصادی و تحصیلی شان را برمبنای آن کمک هزینه گذاشته اند اگر قرار است این کمک هزینه به دانشجویان داده شود چه بهتر که هرچه زودتر از این دلواپسی درآیند و اگر نباید داده شود بهتراست به آنها این موضوع صراحتاً گفته شود که کمک هزینه قطع شده است و آنها نحوه زندگی خودشان را برمبنای درآمد شخصی خود قراردهند (صحیح است) بازهم همین دانشجویان اعتراضداشتند دربعضی دانشکده ها و مدارس عالی سرویس ایاب و ذهابشان قطع شده وقتی مراجعه کرده اند گفته شده که برای بهترشدن ترافیک شهرتهران این سرویس ها قطع شده و به نظر من خیلی عجیب میآید وقتی تعداد کمی مینی بوس و اتئبوس میتوانند دانشجویان زیادی را به مقصد برسانند و چون تعدادشان کم است میتوانند در بهترشدن ترافیک شهر موثر باشند من تعجب میکنم که چطور میتواند یان موضوع حتی موجب بهترشدن وضع ترافیک شهربوشد آیا دوتا اتوبوس بهتر میتواند اینکار را انجام بدهد یا دهها ماشین سرگردان جلوی در داشنکده ها و همینطور دانشجویان سرگردان برای اینکه به مقصد برسند. ضمن اینکه دانشجو وقتش ارجمند و گران بهااست باتوجه به اینکه دانشجویان عزیزما که همیشه شاهدوستی و میهن پرستی آنها زبانزد مردم دنیا بوده و دراجرای اصل چهاردهم میشود گفت هسته اصلی ستاد مبارزه با کم فروشی و گرانفروشی را تشکیل داده بودند بنظر من باید از این مختصرکمک هم به آنها دریغ نورزید تا آنها بتوانند بیشتر و بهتر وباخیال جمع تری به درس و زندگی دانشجوئی شان برسند (صحیح است)معذرت میخواهم چون موضوع اصل چهارده و مبارزه با کم فروشی و گرانفروشی به میان آمد یک موضوعی بنظرم رسیدکه بارها از گوشه وکنار می شنویم که همه مردم و طبقات ، کارمندان ، اصناف ، کشاورزان همه مردم ایران به ندای رهبر خردمند خودشان لبیک گفتند و همه برای این مبارزه آمادگی خودشان را اعلام کردند ولی بعضی از موسسات دولتی مثلا راه آهن دولتی ایران یا هواپیمائی ملی که اخیراً نرخهایشان را بالا برده اند چطور خودشان دراین مورد همکاری نکردند و پیشقدم نشدند ( صحیح است ) بنظر من این ها هم لازم بود که باسایر مردم همکاری بکنند و یا حداقل ، نرخی را که اخیراً اضافه کرده اند کمترکنند (صحیح است) چون این موضوع با رفاه ملت سروکار دارد باید مردم بتوانند باوضع بهتری مسافرت کنند بعضی از موسسات ملی که حقیقتاً میدانیم از هرلحاظ بی نیاز هستند مثل روزنامه ها و مجلات روزنامه هائی که در دوسال اخیر صد درصد قیمتهایشان را ضافه کردند اینها چطور هر روز در صفحات روزنامه شان راجع به گرانفروشی بحث و تفسیر میکنند چطور این روزنامه ها نمیخواهند این همکاری را با مردم داشته باشند (احسنت) من یک مطلب ساده را میخواهم بعرضتان برسانم روزنامه ها بین ۶ تا ۷ صفحه درروز صفحه نیازمندیها دارند که ارزانترین صفحه روزنامه ها است یک حساب کرده ام درسال ۲۴ میلیون تومان فقط درآمد صفحه نیازمندیهای روزنامه میشود که اگر یک سود عادلانه ۱۰ درصد درنظر بگیریم درامد اینها زا صفحه ینازمندیها درحدود سه میلیون یا دو میلیون و پانصد هزار تومان میشود پس اینها با مردم همکاری نمیکنند آیا اینها که خود ر از هر لحاظ پیشرو میدانند نباید با مردم همصدا بشوند ؟ (صحیح است) و اما کمی بپردازم به حوزه انتخابیه خودم قوچان که یک شهر جدید التاسیس است یک شهر جدیداست که درکنار شهر قوچان زلزله زده سابق بنا شده البته میشود گفت که این شهر روزگاری از زیباترین و بهترین و خوش آب و هواترین شهرهای ایران بود من چون به همه شهرهای ایران مسافرت کرده ام دراین مورد حسادتم میشود چون انقلاب درایران حقیقتاً ره صدساله پیموده ، هرجا نگاه میکنم آباد است. مراکز استان الحمدالله پیشرفت فوق العاده کرده و آباد شده اند و بی نظیر هستند همه چیز دارند من نمیدانم چرا قوچان فراموش شده دراین شهر به نسبتی که در دوران انقلاب به سایر شهرها توجه شده کارزیادی برای قوچان انجام نداده اند. متاسفم بگویم که سی درصد مردم این شهر از حداقل زندگی و ۷۰ درصد بقیه مردم این شهر از مظاهر زندگی بهره ای ندارند . راه نیست ، آب ندارند ، حمام ندارند، یک شهری که با حومه درحدود ۲۴۰ هزار نفر جمعیت دارد از بسیاری چیزها محروم است و ما هم متاسفانه بهرجا مراجعه میکنیم ایه یاس می شنویم و همه ردها بروی ما بسته است . قوچان آب لوله کشی دارد و بهترین تصفیه خانه را داراد منتهی دراختیار شهرداری است که بودجه ندارد لااقل آنرا به راه بیندازد تامردم از این آب گچ آلود که اغلب باعث ناراحتی های کلیوی میشود استفاده نکنند من استدعا میکنم این تصفیه خانه را این اب لوله کشی را در اختیار وزارت نیرو بگذارند چون شهرادی بودجه برای این کار ندارد و نمیتواند آب را تصفیه کند آب مزروعی درسال ۱۳۱۸ به فرمان سردار رشید ایران اعلیحضرت رضاشاه کبیر آمدند و درمورد رود اترک مطالعه کردند و ساختن یک سد را سد اقتصادی و کشاورزی تشخیص دادند و حتی پایه هائی برای سد گذاشتند از سال ۱۳۱۸ تا حالا با وجود اینکه آن سد اقتصادی تشخیص داده شده هنوز اقدامی برای تکمیل آن نشده و تحت بررسی است مرتباً گروه های مختلف میایند و بررسی میکنند . اگر هزینه این بررسی ها را حساب میکردند بیشتر از خرج ساختن چند سد میشد از سال ۱۳۱۸ تاحالا میآیند بررس میکنند مهندسین آلمانی ، انگلیسی ، فرانسوی و رومی مطمئناً اگر این بررسیها نمیشد خرجش کمتر میشد راه روستائی مطلقاً وجود ندارد . حداکثر راهی که بین روستاها در قوچان ساخته شده ۲۰ کیلومتراست درحالیکه این شهربه ۷۰۰ کیلومتر راه روستائی احتیاج دارد واگرما دهستان متصل کنیم هفتاد تا هشتاد سال طول میکشد که فقط این راهها به مرکز دهستان متصل شوند .
رئیس – آقای دکتررحمانی وقت جنابعالی تمام شده است . آقای پردلی بفرمائید .
پردلی – بااجازه آقایان و خانمها ، چون مطبوعات جامی و مدافع منافع و مصالح مردم درمقابل دولتها بوده اند بنابراین اینها هستند که بطور موثر میتوانند خدمت گذار واقعی شاه و ملت باشند ماهم متقابلاً مکلف هستیم از حق و حرمت رکن چهارم پشتیبانی و دفاع کنیم . ازاین جهت باید عرض کنم سوال نماینده محترم سؤال و خواسته همه نمایندگان است و باکمال علاقمندی در انتظار پاسخگوئی به سوال هستیم.
درساعت هفت و سی و سه دقیقه صبح دیروز رادیو اعلامیه داد که درجاده پهلوی و جاده قدیم شمیران و چند جاده و خیابان دیگر اگر ماشینها زنجیر نداشته باشند پلیس متوقف میکند .
چون دراین ساعت مردم درراه هستند و رادیو گوش نمی دهند و امکانی برایشان وجود ندارد پس منظور از این کار اذیت و آزارمردم میباشد . اگربرای این ناراحتیها و جنگ اعصابی که برای مردم پیش میاورند مسئولی وجود دارد از دولت میخواهم مسول رااعلام و معرفی نماید و اگرحساب و کتابی هم درکار نیست من عرضی ندارم .
ماجوان های قدیم خیلی چیزها را بخاطر داریم که نمیتوانیم ندیده بگیریم و از یاد ببریم ساعت سه و ربع بعداز ظهر روز دوشنبه سوم آذرماه جاری رادیو ایران ترانه معروف و قدیمی مرغ سحر را پخش کرد که این نغمه رایک ترانه انقلابی و الهام بخش کمونیستی مردم و دولت های وقت میشناختند از این جهت از جناب وزیر اطلاعات میخواهم دراین مورد توضیحاتی بدهند والا سؤال خواهم کرد چون هرگونه فعالیت کمونیستی جرم و برخلاف قانون میباشد .
اماعرایض دیگرم وطن پرستی و عشق به شاه از صفات ذاتی هرفرد ایرانی است وباگذشت هزاران سال هرمورد پیش آمده مکرر ایرانی نشان داده چو ایران نباشد تن من مباد و عشق به شاه باشیر اندرون شده با جان بدر شود (احسنت) ماهم از خداوند توفییق می طلبیم که خدمتگزاران صدیق و باوفائی برای شاه و ملت باشیم و کسی عملا خدمتگزار به شاهنشاه هست که درجهت اجرای خواستهای شاه یعنی خدمت به مردم و انقلاب شاه و ملت باتمام وجودش تلاش نماید و غیراز خدمت به ملت و رضایت و آسایش مردم راه دیگری برای خدمت گذاری به شاهنشاه باقی نیست .
درطول قرنها تاریخ مدون غیر مدون این مملکت پدران ونیاکان ما بوده اند که با فداکاری و نثار خون خود به فرمان و رهبری شاهنشاهان ما این همه افتخارت برای این ملت و مملکت بوجود آوردند . و امروز هم اجرای خالصانه خواستهای شاه که همان خدمت به مردم میباشد بستگی به علاقمندی صمیمانه ما دارد که مثل پدران و نیاکانمان جانبازان و فرمانبرداران صدیقی برای شاهمان باشیم (احسنت) ما افراد ملت هرکدام به نوبه خوداگر همه را مسئول بدانیم و ملامت کنیم وذره ملامتی را بپای خود ننویسیم و احساس مسئولیت نکنیم و درمقابل انجام نشدن خواستهای شاهنشاه سکوت کنیم و گناه بی تفاوتی خود را بگردن دیگران بیندازیم و در پیش مردم به معاذیر و بهانه هایی خود را مقدور جلوه دهیم دست آخر تمام کوتاهی های خود را به حساب خدا میگذاریم که خواست خداوند بوده ظالمانه قضاوت و عمل کرده ایم و من خیانت میدانم چون شاهنشاهی داریم که بزرگترین مغز متفکر و رهبر تاریخ شاهنشاهی این ملت و مملکت کهن است که اگر درزمان دور مامور سلطنت میشدند نامش بالاتر از کورش و انوشیروان درتاریخ ثبت میگردید ودرعصر و زمان پرخطر و آشوب امروز هم که ابرقدرت هایی معالمه گر اعتماد راازبین برده و ازهرگونه جنایت و تحریم نسبت به ملتها برای غارت ثروت آنه رویگردان نمی باشندشاهنشاه ما وجودشان را وقف سعادت و ترقی ملت و مملکت کرده است ویک تنه و تنها به استقبال این خطرهای عظیم و غول های حیله گر وحشتناک که همیشه درکمین هستند می شنابند و از یک طرف این مملکت و ملت رابا همه این سوانح خطرناک بسوی ایران بزرگ پیش میبرند و از سوی دیگر برای ریشه کن کردن سود جویی و چپاول گری و عاملین داخلی آنها و سایر غارت گرانی که چشم به پول خزانه مملکت دوخته و از هرخراب کاری خرابکارتر هستند تلاش و اهتمام که باکمال تاسف باید عرض کنم ما افراد درهر موقعیتی هستیم شاهمان را آنطوری که شایسته چنین رهبری است پاسخگو نیستیم و یاری نمی دهیم .
شمهای از اعمال ابر قدرت ها را عرض میکنم بیاد داریم که کی سینجر وزیر امورخارجه امریکا درمورد نفت اعلام کرد بیکار نخواهیم نشست و با زور ذخائی نفتی را تصرف خواهیم کرد یعنی شما را میکشیم و ثروت شما راغارت میکنیم این است ندای باطنی وقلبی اربابان بمب هسته ای .
وامروز می بینید که کمونیست ها یا کمونیست های نفتی ظفار مامود شده اند که درب خانه ما را تصرف و اشغال کنند و کنترل شاهراه آبی و حیاتی ما و برادران ما را در دست بگیرند چون دشمنان ما نمی خواهند ثروت ما به مصرف پیشرفت و متقی و قدرت مندی ما برسد که از حق خود دفاع نمائیم . بلکه میخواهند ضعیف بمانیم تا به موجب قانون مسلم و لایتغیر طبیعت حق حیات نداشته باشیم . ملت های اسلامی باید توجه داشته باشند و اجازه ندهند دولتهایشان بین ملل اسلام اختلاف بیندازد زیرا فقط دراین صورت است که بی دینان و دشمنان خدا و غارتگران موفق میگردند . در واقع دولتهای اسلامی که بهر عنوان بین ملل اسلام اختلاف بیندازند بطور آشکار با اسلام دشمنی میکندد و چنین دولتهایی عمال و دست نشانده خارجی بوده و مجری خواستهای دشمنان خداو غارتگران هستند .
خوشا به سعادت سربازان رشید ما که در جهاد با ظفار به شهادت میرسند و جان را در راه خدا و میهن فدا میکنند واین توفیق بزرگ و سعادت نصیب آنها میگردد .
برای من این مساله لاینحل و مجهول مانده که مقامهای روجانی و معلمای دینی در قبلا پیشرفتهای دشمنان اسلام و خدا چه خط مشی و عکس العملی دارند آیا پیشرفت بیدینی و کمونیستی را در دنیای اسلام شکستی برای خود بحساب نمی آورند و این شکست ها را نتیجه اعمال خود نمی دانند ؟
برمیگردم به خانه ام سیستان از زمانی که رودخانه هیرمندی درسطح کره زمین بوجود آمده به دریاچه سیستان که هامون نامیده میشود میریزد و سرزمین سیستان را مشروب میکند .
همان سیستانی که فرزندانش اولین مردمی از ایران زمین بوده اند که برای خاطر عشقی که به احیای ملیت و رژیم شاهنشاهی و سنن باستانی خود داشته اند برعلیه خلفاء و به عبارتی اسلام با آنها عظمت معنوی و دنیایی قیام کردند که در آن روزگاران قیام برعلیه خلیفه اسلام کفرمحض بود و به تصور کسی نمی آمد درحال حاضر رودخانه هیرمند که به مرزسیستان میرسد دوشاخه میشود آن قسمتاز دنباله رودخانه هیرمند راکه داخل سیستان میشود به اسم هیرمند داخلی میگویند و ۹۸ تا ۹۹ درصد سیستان را مشروب میکند و برروی همین هیرمند داخلی است که دو سد معروف کوهک و زهک ساخته شده.
آقایان درد بی درمان سیستانی ها این شده که هیرمند داخلی از گل و لای پرشده و آب از سیستان برگشته است بطوری که اگر تمام آب رودخانه هیرمند متعلق به ما باشد نمی توانیم استفاده کنیم و حق آب خود را بداخل سیستان بکشانیم . چون راه آبی برای ما باقی نمانده درموقع طغیان رودخانه هیرمند که آب فوق العاده زیادی میباشد مقدار کمی آب درهیرمند داخلی جاری میشود و درهنگامی که آب رودخانه هیرمند معمولی و کم است آب هیرمند قطع میگردد . برای احیا و نجات سیستان یک راه باقی است و آن یک راه ، شسته شدن مجرای هیرمند داخلی میباشد که با شسته شدن مجرای هیرمند داخلی اگر یک مترمکعب آب در رودخانه هیرمند وجود داشته باشد مقدار بیشتر این یک مترمکعب به داخل سیستان جاری میگردد همان وضعی که قبل از ساختن سدها وجود داشته است اگر به راهنمائی ما سیستانی ها روی تجربیاتی که داریم عمل شود با خرج کردن مبلغی درحدود یک میلیون تومان شاید کمی بیشتر آنهم در داخل سیستان و دور از مرز در زمان کوتاهی تمام آب رودخانه هیرمند به سیستان برخواهد گشت و برای سالها شاهنشاه مااز بابت سیستان و آب رودخانه هیرمند آسوده خاطر میگردند و دراین مورد هرگونه مسئولیتی را قبلو میکنیم و تضمین می سپاریم .
چون صحبت تجربه به میان آمد از اهمیت آن دو کلمه عرض میکنم بناهای پیر و سربفلک کشیده تخت جمشید و طاق کسری را افراد بی سوادی که استعداد ذاتی و تجربه داشتند ساختند نه مثل آقای مهندس منصورروحانی مهندسی خوانده بودند و نه سوادی داشتند که معلومات و تجربیات خود را برای استفاده آیندگان تدوین کنند .
آقایان اگر بحرف ما عمل شود با خرج اندکی سیستان آباد خواهد شد و از خرج های بی نتیجه به نفع خزانه عمومی جلوگیری بعمل خواهد آمد که اینها همه خواسته شاهنشاه ما میباشد واگر بفرض محال سیستان احیا و آباد نشد خرجی را که دولت به حرف و خواسته ما کرده است می پردازیم . دیگرگله و شکایتی هم نخواهیم داشت زیر آنچه خواسته ما بوده دولت عمل کرده است ودراین مورد هرگونه مسئولیتی را هم قبول میکنیم . ملاحظه میفرمائید که دراین معامله دولت به هیچ وجه ضرر نمیکند با اینکه نفع و ضرر سیستان متعلق به ما سیستانی ها میباشد و روی تجربیات هزاران سال سیستان را انبار غله ایران نگهداشتیم معهذا آقای منصور روحانی نگذاشت روی تجربیات ما عمل شود سیستانی ها همه چیز داشتند و غنی ترین افراد این مملکت بودند و هزاران سال سیستان را انبار غله مملکت نگاهداشتند و هامونی داشتیم که علاوه بر انواع طیور آبی و ماهی بیحد و حساب میلیونها گاو درآن زیست و زاد و ولد میکردند بدون اینکه برای صاحبانشان یک شاهی خرج و هزینه ای داشته باشند و میلیونها گوسفند دراینهامون تعلیف میشدند پرونده همه اینها در دارائی زابل موجود میباشد. ولی امروز که تمام ملت ایران درسایه شاهنشاه ما دارای همه چیز شده اند براثرمساعی مجدانه آقای منصور روحانی آب از سیستان برگشته و هامون و سیستان یعنی انبارگوشت رایگان ایران به صحرای خشکی تبدیل شده است . آقای منصور روحانی در پرونده سازی های خلاف واقع و جذب افرادی که به دردش میخودندتخصص دارد و به اسم عمران و آبادی سیستان برنامه های میلیارد تومانی پیاده کرده که به هیچ وجه نتیجه ای برای سیستان ندارد جزاینکه چندین برابر قیمت اراضی سیستان پول مملکت هدرگردد.
ای کاش اراضی مردم را با مبلغ کمی از این بودجه میخریدند و این بهترین کارمثبت بود. اگر عمر کفاف دهد و کسی در سیستان باقی بماند که برنامه های آقای روحانی در سیستان خاتمه یابد در صورتیکه برنامه اصلی ایشان این است که این برنامه ها تمام نشود آنوقت اول مصیبت می بشاد یعنی صدتومان خرج شاید یک تومان بازده و راندمان نداشته باشد که اگر این خرج ها برعهده کشاورزان باشد امکان ندارد و اگر برعهده دولت باشد خزانه عمومی کفاف نخواهد داشت زیرا بعد از چند سال برای هریک هکتار زمین صدهزار تومان خرج تراشی شده است بهرصورت کارهائی که به اسم عمران و آبادی درسیستان انجام میشود خیانت محض به شاهنشاه می باشد متشکرم.
رئیس – بانودکترصنیع بفرمائید .
بانو دکتر مهین صنیع – جناب اقای رئیس ، همکاران محترم تا آنجا که حافظه ام یاری میکند فکر میکنم یکی دو هفته قبل اینجا صحبت از فقدان بیمارستان در شهر ساحلی بابلسر شد ، البته چون اغلب همکاران این دوره به تازگی در زی نمایندگی در آمده اند بالطبع از فعالیتهای گذشته و کم و کف کارهای نمایندگان دوره گذشته اطلاعات کمتری دارند (نمایندگان – اینطورنیست ) (همه نمایندگان ) ، متوجه نشدید چه گفتم اجازه بفرمائید . اولاً من استادم و عادت دارم که کلاس را ساکت کنم و عرض کردم نمایندگانی که تازه در زی نمایندگی در آمده اند از کارهای گذشته نمایندگی خبرندارند (نمایندگان – بیشترازشما خبرداریم ) .
رئیس – اجازه بفرمایئد صحبت میکنند .
بانو دکتر مهین صنیع – بهرحال لازم بود که به خاطر این مطلب یک تذکر کوناهی بدهم که همشهریان عزیز من در بابل و بابلسر یک مطلب رامتوجه بشوند سروش خبر خوشتری برای مردم بابل و بابلسر بعد هم لازم است که یک خبرخوشی رابعرض برسانم ،در سال گذشته یک نفر از مردمان خیر بابلسربنام آقای تورانداز ۲۰ هزار مترزمین بشیروخورشید بابلسر برای ساختن بیمارستان صد تختخوابی مجهز اهداء کردند با پیگیریهائی که در تهران بعمل آمد آقای دکترخطیبی موافقت کردند و طرح این ساختمان را دادند و بودجه این ساختمان رادرحدود ۱۵ یملیون تومان برای سال ۵۴ معین کردند من درجریان این صحبت ها از مدیر عامل شیروخورشید بابل پرسیدم گفتند که اتفاقاً مدیرعامل شیروخورشید بابل پرسیدم ، گفتند که اتفاقاً مدیرعامل شیروخورشید سرخ تهران از ما بیشتر مایل به انجام اینکار هستند چون از ما گزارشی خواسته اند که کاراین ساختمان بکجا کشیده است؟ من در بازدیدی که بعمل آوردم مشاهد شد که مصالح ساختمانی درزمین آماده است و پیمانکار هم بزودی نقشه این ساختمان صد تختخوابی را پیاده خواهد کرد . میخواستم بگویم هرایران بامن همصدا است که ایران هرگوشه اش ایران ا ست و فرق نمیکند و هرکدام ما عاشفانه ابین سرزمین مهر میورزیم و خاک آنرا توتیای چشم میکنیم همانطوریکه همه میدانیم اگر کشوری وجود نداشته باشد نه ما و نه هیچ ایرانی وجود نخواهد داشت . بنابراین اگر صحبت از این میشود که در منطقه ای کمبودی هست دلیل بر‌آن نیست که بگوئیم جای دیگر آباد نشود به همان اندازه که کشورمان گسترده و وسیع است همانقدر مشکلات گستره تر و بیشتراست و انجام کار ما بودجه بیشتر پول زیادتری میخواهد که کمبود ها برطرف شود و من بنام یک ایرانی از طرف مردم بابلسر و از طرف مردم بابل و همه مردم ایران خواستم از جمعیت شیروخورشید که نظارت عالیه آن با شاهنشاه آریامهر میباشد و ریاست عالیه اش نیر با والاحضرت شاهدخت شمس پهلوی است تشکرکنم که با همه اشکالات بازهم مارا مقداری در اولویت قرار دادند و این ساختمان صدتختخوابی را شروع به ساختمان کردند و از جناب دکتر خطیبی تشکر میکنم و امیدوارم درکارهایشان بیشتر موفق و موید باشند و بیش از اینها برای این مملکت خدمت کنند و مردم را به رویاهایشان برسانند . مطلب دیگری که لازم است اینجا بگویم گواینکه استادعزیزم آقای دکتر خطیبی تشریف ندارند ولی ندای من بگوش ایشان خواهد رسید ، ایشان قراراست در هفته آتی به گرگان بروند برای شروع ساختمان کاخ جوانان گرگان میخواستم عرض کنم پارسال ۵۰ هزار مترزمین از شهرداری بابل گرفته شد به همت مردم و انجمن شهر و وزارت تعاون و امور روستاها این ۵۰ هزار مترزمین را به شیروخورشید سرخ برای ساختمان یک بیمارستان در بابل اعطا کردند خوشبختانه با مذاکراتی باجناب اقای دکترمجیدی و جناب دکتر پویان وزیربهداری و آقای دکترخطیبی صورت گرفت جلسات متعددی که برای بررسی در تمام شهرهای مازندارن شد موفق شدیم بیمارستان منطقه ای رادر بابل قرار بدهیم و این ۵۰ هزار متر زمین شیروخورشید هم برای ساختمان کاخ جوانان اختصاص داده شد و بودجه ساختمان کاخ جوانان هم دربرنامه پنجم گنجانیده شد.
یک مثلی هست که الکریم اذا وعدوفا ،
وقتی عهدی و قولی که دادند باید وفا بکنند آقای دکترخطیبی میدانند که شکیبائی مخصوص سن بنده وایشان است جوانان بیقراربابل آنقدرشکیبائی و بردباری نداند که بیش از یک سال تحمل بکنند خوب است دراقدام باین امر قدری تسریع بشود و همت بیشتری بخرج داده شود مخصوصاً که جوانان بابل بسیار شاهدوست هستند و این تخم شاهدوستی در آنجا بیشتر کاشته بشود چون باعتقاد من مهروزی بشاه و ایمان به سلطنت برای بقاء مملکت از واجبات است بنابراین امیدوارم این مطلب زودتر جامه عمل بپوشد و همانطوریکه همه مردمان ایران سپاسگزار شاهنشاه و دولت خدمتگذارشان هستند مردمان بابل و بابلسر هم رویاهایشان صورت تحقق بگیرد و بیشتر سپاسگزار و ممنون باشند (احسنت ) .
رئیس – آقای صدری کیوان بفرمائید .
صدری کیوان – جناب آقای رئیس ، همکاران گرامی اوائل هفته پیش خبرمسرت بخشی درسراسر خوزستان منتشر شد که موجب شادمانی و خوشحالی فوق العاده عموم مردم خوزستان گردید (صحیح است) این خبر بهجت اثر خبر تشریف فرمائی ذات اقدس شهریار به خوزستان بود که موجب شد عموم خوزستانیان که مانند سایر آحاد و افراد ملت ایران قلوبشان آکنده از مهر به شاهنشاه معظم و سرهایشان پرشور از عشق به وطن است با افتخار و سربلندی خود را برای بزردگداشت و تجلیل و تکریم از موکب مبارک همایونی آماده کنند (صحیح است) .
خوشبختانه مردم خوزستان مشمول الطاف خاص و عنایات عالیه رهبرعالیقدر خود قرار گرفتند و روز سه شنبه ۱۱ آذر شاهنشاه آریامهر به خوزستان نزول اجلال فرمودند.
رهبر گرانقدر ملت ایراندرمدت سه روز توقف در خوزستان از مزارع نیشکر و تاسیسات نوین هفت تپه بازدید بعمل آوردند و سه واحد صنعتی وابسته بگروه صنعتی شهریار که عبارت بودند از کارخانه تولیدی وسائل یدکی و ماشین آلات ، کارخانه ذوب شوش و کارخانه لوله سازی دراهواز افتتاح فرمودند و درجمع کارگران شریف خوزستانی فرمایشاتی ثمربخش ایراد فرمودند پس از آن از سدرضاشاه کبیر در مسجد سلیمان و مجتمع و مجتمع پتروشیمی درماهشهر و نیروهای سه گانه مستقر درخوزستان نیز بازدید بعمل آورند که همه جا مردم خوزستان عالی ترین احساسات شاهدوستی و وطن پرستی را بخاکپای مبارک همایونی تقدیم داشتند . همکاران گرامی ، همانطورکه استحضار دارید مسافرتهای شاهانه اعم از داخلی و خارجی همواره برای ملت و مملکت ایران منشاء خیروبرکت و بهروزی و عظمت و افتخار بوده و میباشد ودرپرتو این برکات مردم خوزستان هم دراین سفربه نحو بارزی از اثرات مسافرت شاهنشاه آریامهر برخوردار گردیند زیرا رهبرعالیقدر و عزیزما برای بهبود بیشترشون مختلفه زندگی مردم و نیزبرای عمران و آبادانی خوزستان اوامر موکدی بشرف صدور رسانیدند که اسباب سربلندی و افتخار و امنتان و سپاسگزاری عموم خوزستانیان گردید جادارد در پایان عرایضم از زبان دل خودم و از زبان دل عموم خوزستانیان و عموم ملت ایران سلامت و سعادت و دوام عمر و عزت شاهنشاه آریامهر و علیاحضرت محبوب و والاحضرت والاتبار و لایتعهد عظمی نورچشم و میوه ی دل ایرانیان را همراه با عظمت شاهنشاهی گرانقدر ایران زمین از درگاه احدیت خواستارم (احسنت) .
- تصویب صورت جلسه قبل
۳- تصویب صورت جلسه قبل
رئیس – نسبت به صورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست؟
دکتر طبیب – چند اصلاح چاپی درمطالب این جانب هست خواهش میکنم اصلاح بشود .
رئیس – اصلاح میشود ، نظردیگری نیست؟(اظهاری نشد) صورتجلسه تصویب میشود .
- معرفی آقای وحیدمهدوی به سمت معاون پارلمانی وزرات کار اموراجتماعی بوسیله آقای امیرقاسم معینی وزیر کار وامور اجتماعی
۴- معرفی آقای وحیدمهدوی به سمت معاون پارلمانی وزرات کار اموراجتماعی بوسیله آقای امیرقاسم معینی وزیر کار وامور اجتماعی
رئیس – آقای معینی فرمایشی دارید؟ بفرمایئد .
امیر قاسم معینی – (وزیر کار و امور اجتماعی ) – جناب آقای رئیس ، نمایندگان محترم مجلس شورای ملی اجازه میخواهد جناب آقای وحید مهدوی را به سمت معاون پارلمانی وزرات کار و امور اجتماعی به ساحت مقدس مجلس شورای ملی معرفی نمایند (نمایندگان – مبارک است) .
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امورخارجه راجع به موافقت نامه همکاریهای فنی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت ایالات متحده امریکا و ارسال به مجلس سنا
۵- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون امورخارجه راجع به موافقت نامه همکاریهای فنی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت ایالات متحده امریکا و ارسال به مجلس سنا
رئیس – گزارش شوردوم موافقتنامه همکاریهای فنی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت ایالات متحده امریکا مطرح است قرائت میشود .
(بشرح زیرخوانده شد)
گزارش شوردوم ازکمیسیون امورخارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امورخارجه درجلسه روز پنجشنبه ۵۴/۸/۶ باحضور آقای غلامرضا تاجبخش معاون وزارت امورخارجه لایحه شماره ۱۸۳۱۰ مورخ ۱۳۵۴/۷/۳۰ راجع به موافقتنامه همکاری های فنی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت ایالات متحده امریکا راکه گزارش شور اول آن به شماره ۶۳ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه شوراول را تایید و تصویب کرد .
اینک گزارش شور دوم آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد .
لایحه قانون موافقتنامه همکاریهای فنی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت ایالات متحده امریکا
ماده واحده – موافقتنامه همکاریهای فنی بین دولت شاهنشاهی ایران و ایالات متحده آمریکا مشتمل بریک مقدمه و نه ماده که درتاریخ ۱۳ اسفند ۱۳۵۳ (چهارم ماری ۱۰۷۵) بامضای نمایندگان مختار دو دولت در واشنگتن رسیده است تصویب و اجازه مبادله اسناد تصویب آن داده میشود .
تبصره – مزایا و مصونیت های مذکور دربند ب ماده ۵ موافقتنامه همکاری فنی ایران و آمریکا در هرحال از حدود مقررات مندرج در آئین نامه مزایا و معافیت های کارشناسان خارجی مصوب ۲۳ تیرماه ۱۳۴۵ کمیسیونهای دارائی مجلسین تجاوز نخواهد کرد .
مخبرکمیسیون امورخارجه – نیره ابتهاج سمیعی
گزارش شوردوم ازکمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری درجلسه روز شنبه ۱۳۵۴/۹/۸ باحضورنمایندگان دولت لایحه مربوط به موافقتنامه همکاری های فنی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت ایالات متحده آمریکا را برای شور دوم مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه کمیسیون امورخارجه را تایید و تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد .
مخبرکمیسیون دادگستری – علی احمد خورشید گزارش شوردوم ازکمیسیون اموراقتصادی و دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون اموراقتصادی و دارائی درجلسه ۱۲ آذرماه ۱۳۵۴ باحضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به موافقتنامه همکاریهای فنی بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت ایالات متحده آمریکا را برای شوردوم مورد رسیدگی قرار داد و تصویب کرد .
اینک گزارش آنرا درتائید گزارش کمیسیون امورخارجه به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد .
مخبرکمیسیون اموراقتصادی و دارائی – جعفرحیدری
رئیس – ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) درکلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رای میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد . لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده میشود .
- طرح و تصویب گزارش شوردوم کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی راجع به اجازه عضویت در گروه مشورتی بین المللی تحقیقات کشاورزی و ارسال به مجلس سنا
۶- طرح و تصویب گزارش شوردوم کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی راجع به اجازه عضویت در گروه مشورتی بین المللی تحقیقات کشاورزی و ارسال به مجلس سنا
رئیس – گزارش شوردوم اجازه عضویت درگروه مشورتی بین المللی تحقیقات کشاورزی مطرح است قرائت میشود.
(به شرح زیرخوانده شد)
گزارش شوردوم از کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی درجلسه ۴ آذرماه ۱۳۵۴ باحضورنمایندگان دولت لایحه شماره ۱۸۱۲۲ مورخ ۱۳۵۴/۷/۲۸ راجع به اجازه عضویت درگروه مشورتی بین المللی تحقیقات کشاورزی را که گزارش شوراول آن به شماره ۶۰ چاپ شده است مورد رسیدگی قرارداد و گزارش شوراول را تایید و تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد .
لایحه قانون اجازه عضویت درگروه مشورتی بین المللی تحقیقات کشاورزی
ماده واحده – بدولت اجازه داده میشود عضویت گروه مشورتی بین المللی تحقیقات کشاورزی را پذیرفته و حق عضویت ایران درگروه مزبور را از محل اعتبار مصوب دربودجه کل کشور پرداخت نماید .
مخبرکمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی – ایرج عطارد
گزارش شوردوم از کمیسیون امورخارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امورخارجه درجلسه ۶ آذرماه ۱۳۵۴ باحضورنمایندگان دولت لایحه اجازه عضویت گروه مشورتی بین المللی تحقیقات کشاورزی رابرای شوردوم مطرح و گزارش کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی رادراین مورد تایید و تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبرکمیسیون امورخارجه – نیره ابتهاج سمیعی
گزارش شوردوم از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه درجلسه ۸ آذرماه ۱۳۵۴ باحضورنمایندگان دولت لایحه اجازه عضویت درگروه مشورتی بین المللی تحقیقات کشاورزی را برای شوردوم مطرح و گزارش کمیسیون کشاورزی و منابع طبیعی را دراین مورد تایید و تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد.
مخبرکمیسیون بودجه – مجتبی عالمی
رئیس – ماده واحده مطرح است نظری نیست؟(اظهاری نشد) درکلیات آخرلایحه نظری نیست؟(اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رای می گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد . لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده مبشود .
- طرح گزارش شوراول کمیسیون اموراقتصادی و دارائی راجع به اصلاح ماده ۱۱۰ مکرر اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم واعاده مجدد آن به کمیسیون های مربوط
۷- طرح گزارش شوراول کمیسیون اموراقتصادی و دارائی راجع به اصلاح ماده ۱۱۰ مکرر اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم واعاده مجدد آن به کمیسیون های مربوط
رئیس – گزارش شوراول اصلاح ماده ۱۱۰ مکرر اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم مطرح است قرائت میشود .
(بشرح زیرقرائت شد )
گزارش از کمیسیون اموراقتصادی و دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون اموراتقصادی و دارائی درجلسه ۱۲ آذرماه ۱۳۵۴ باحضور آقای طباطبائی معاون وزارت اموراقتصادی و دارائی لایحه شماره ۱۹۵۸۸ مورخ ۱۳۵۴/۸/۱۱ دولت راجع به اصلاح ماده ۱۱۰ مکرر اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم را که گزارش شوراول آن در جلسه روز یکشنبه دوم آذرماه ۵۴ مجلس شورای ملی مطرح و باتذکر مقام ریاست و رای مجلس برای رسیدگی مجدد به کمیسیون ارجاع شده است مورد رسیدگی قرارداد و مصوبه قبلی رابا اصلاحاتی بشرح زیرتصویب کرد .
اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد .
لایحه قانون اصلاح ماده ۱۱۰ مکرر اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم
ماده واحده – ازتاریخ تصویب این قانون عبارت ‹‹ وغیرمسکونی›› بعدازکلمه ‹‹ مسکونی ›› بماده ۱۱۰ مکرر اصلاحی مالیاتهای مستقیم مصوب اسفندماه ۱۳۵۲ اضافه میشود .
نایب رئیس کمیسیون اموراقتصادی و دارائی – سیدمحمد جزایری
رئیس – کلیات لایحه مطرح است آقای دکتر عاملی تهرانی بفرمائید .
دکترعاملی تهرانی – جناب آقای رئیس ، همکاران ارجمند ، لایحه ایکه اکنون مطرح است درآغاز مختصر توضیحی خواهم داد به چه منظوراست و بعدنظری که دراین باره دارم به عرض میرسانم . تقریباً ۸ سال پیش هنگامیکه لایحه اصلاح پاره ای ازمواد قانون مالیات بردرآمد مطرح بود بنا به تقاضای دولت ماده ای به تصویب مجلس شورای ملی رسیده که به موجب آن کسانیکه آپارتمانهای مسکونی راطبق شرایط خاصی احداث کنند برای مدتی از پرداخت مالیاتهای مربوط معاف باشد درآن موقع فقط آپارتمانهای مسکونی مشمول معافیت ازمالیات خواهدشد بطورکلی معافیت مالیاتی یکی از راههای تشویق کننده ایست برای اینکه سرمایه گذاران تمایل بیشتری پیداکنند که سرمایه خودشان را درجهت کاری که تشویق شده است بکاربیاندازند . دراینجا روشن است که هدف ما تامین سود بیشتربرای گروه خاصی نیست هدف قانون گذار این است که براثرسرمایه گذاری موساتی پدیدبیاید و امکاناتی پدید بیاید و رفاه بیشتری بوجود بیاید . درمورد آپارتمان سازی ، هدف ، هم تولید است و هم رفاه . برای دفاع از سرمایه و سود گروهی معافیت وضع نشده است برای این معافیت برقرار شده است که اولا سرمایه گذاری بشود درامرساختمان و واحدهای مسکونی که درکارهای تولیدی مورداستفاده قرارمیگیرد هدف دراینجا این است که برای گروهائی که نیازمند خانه هستند ودیگر امیداین را از دست داده اند که حتی یک منزل صدمتری داشته باشند یک واحد مسکونی بوجود بیاید ، یک سرپناه بوجود بیاید اینها لااقل بتوانند دریک آپارتمان پنجاه متری خودشان و خانواده شان زندگی کنند ویا اگر واحدهائی بوجود میاید که به ادارات دولتی و واحدهای تجاری اجاره داده میشود لااقل واحدهای ارزانتری باشد و ازمالیات معاف باشد واین واحدهای ارزان دراختیار واحدهای تولیدی قرار بگیرد یادراختیار واحدهای اداری قراربگیرد و به بودجه دولت زیاد تحمیل نشود ویا اینکه خانه های ارزانتر بدست بیاید این می تواند یک توجیه سالمی باشد برای ایجاد معافیت مالیاتی و یا آپارتمان ساخته میشود برای فروش به گروههای کم درآمد یا برای اجاره دادن به گروههای کم درآمدباید ازمعافیت مالیاتی برخوردار باشد . اگر واحدهای اداری ساخته شود برای اینکه به قیمت های معقولی به سازمانهای دولتی یا به بخش خصوصی اجاره داده شود یا فروخته بشود دراین صورت از معافیت هم برخوردار بشود(صحیح است) ولی آیا واقعاً اینطور است؟ (نمایندگان – خیر) درطی این مدتی که ازاین معافیت برخوردار گردیدند آیا واحدهای آپارتمانی ارزان قیمت تولید شد وبه ارزانی اجاره داده شد و فروخته شد؟ (نمایندگان – خیر) – بنابراین ماچه چیز راتصویب میکنیم چه معافیتی برای آپارتمانها که نرخ هرمترآن ۱۵۰۰ یا دوهزار تومان به نرخ امروزی تمام میشود ولی به پنج یا شش هزار تومان یا هفت هزارتومان میفروشند ما اینها رامیخواهیم ازمعافیت مالیاتی برخوردار کنیم؟ اینکه صحیح نیست یکبار تصویب بکنیم گران بفروشند یک بار هم تصویب بکنیم که از معافیت مالیاتی استفاده کنند میخواهیم عرصه بحث رادرقالب همین موضوع که مربوط بهمین لایحه است قدری گسترش بیشتری بدهیم آیا واقعاً شرایطی ایجاد کردیم که آپارتمانهای ارزان قیمت بدست مردم برسد مساله این است که معافیت مالیاتی دراینجامیگذرد وخودآقایان که گرفتار اجاره یک واحدمسکونی کمتراز ۷ و ۸ هزار تومانی بدست بیاورید متاسفانه آپارتمانسازی مامحدود بیک گروه گران بخرشده است ، آپارتمان برای مردم نیازمند نمی سازیم ما آپارتمان برای کسانی میسازیم که اصرار دارند گران بخرند و دیگران را به گران خریدن تشویق کنند ما آپارتمان را برای مردمی میسازیم که هر شب در روزنامه ها و موسسات بیگانه برای آنها آگهی میکنند که بروند درسواحل اسپانیا و انگلیس و فرانسه آپارتمان بخرند و سیستم آپارتمان های ما با آپارتمان های آنها رقابت میکند نیمدانم این انقلاب برای اشد که یک گروه آنقدر از درآمد برخوردار باشند و آنقدر آنها را به سرمایه گذاری دراین مملکت بی علاقه کرده است که هر شب باسم خبر، آگهی هائی میشود این فرار سرمایه و تشویق آن نیست؟ چراموجبات سرمایه گذاری سالم و معقوق درداخل برای خانه سازی ارزان قیمت فراهم نشده است؟ این محدوده تاکی میخواهید گریبان این مردم رابگیرد این محدوده یک قرن ، محدوده یک هزاره و یا محدوده صد ساله و یا ۲۵ ساله است که هر پنج سال باید تجدید بشود چرا زمینها را دراختیار کسانی که میخواهند سود معقول ببرند قرار نمیدهید ما هم برای خارجی ها آپارتمان می سازیم همه برای افراد لوکس نشین آپارتمان می سازیم برای آنهائیکه میخواهند آپارتمانهایشان جفت باشد نسبت به آپارتمان خارجشان .
بیائید برای مردم نیازمند خانه بسازید (یزدی – برای مردم شمیران نو) برای مردم شمیران نو که خانه ها را روی سرشان خراب میکنند خانه هائیکه برایشان اجازه آب و برق دادید سالها زیرچشم شما آنرا ساخته و درآن نمی بیندد خانه را بروی سرشان خراب میکنند برای آنها آپارتمان بسازید برای آنها فکری بکنید اگر اینجورخانه سازی است برای این گروههای متمکن برخوردار به ناحق از مزایای انقلاب بگذارید خوشان خرجش را بدهند دیگر چه معافیتی؟ من صریح عرض میکنم سیاست تامین مسکن سیاست از زمینهای شهر صحیح نیست محدوده بازی هم صحیح نیست واین نحدوده بازیها پسندیده نیست وامری تصنعی است به این موضوع رسیدگی کنید درداخل شهرمنطقه هائی هست که درحال ویرانی است نه به مردم اجازه میدهند بسازند نه از مردم میخرند اینهاست که نمیگذارد که خانه و واحدهای مسکونی افزایش یابد قیمت خانه ها را اگر تعیین میکنید مالیاتی اشکالی ندارد. معافیت مالیاتی برای کسانی که خانه می سازند ئ متری هزار تومان را پنج هزار تومان میفروشند صحیح نیست دیگر چه معافیتی داشته باشند و معاف بشوند کسی که چندین برابر نرخ معقول اجاره بها میگیرد بچه مناسبت معاف باشد بنابراین من استدعا دارم خانمها و آقایان محترم دقیقاً نسبت باین موضوع بررسی بکنید این شرایط معافیت عبارت است از خوردن چوب و پیاز هردودیگر عرضی ندارم (احسنت – احسنت ) .
رئیس – آقای دکتردادفربفرمائید .
دکتر دادفر – درمورد این لایحه همکار محترم ما مطالب جالبی عنوان فرمودند و بنده هم ازفرصت استفاده میکنم وتذکراتی درباره امرآپارتمان سازی که براساس تشویق قانون ، مانند هرشهر بزرگ دنیا درکشورما هم پاگرفته و چه خوب هم پا گرفته بدهم که احیاناً از بعضی غفلت ها مردم متضرر نشوند، اولاً امرآپارتمان سازی در کشور ما امر جدیدی است و قانون تملک آپارتمان هم هنوز دست جا نیفتاده و هنوز تکلیف کسانی که بصورت مشترک دریک ساختمان ده بیست طبقه زندگی میکنند روشن نیست، هنوز درهیچ یک از بیلدینگ هائی که ساخته شده تا آنجا که من اطلاع دارم هیئت مدیره ای تشکیل نشده که درمواقع خرابی ساختمان و احیاناً کارهای دیگر ساختمان تصمیم بگیرد واز خرابی این آپارتمانها جلوگیری کند ، حالا این آپارتمانها نواست و مستهلک نشده و خرابی درآنها بوجود نیامده ولی پنج شش سال دیگر این مسئله دردی خواهد بود برای همه آپارتمان ها مانند فاضلاب شهرآرا مردم اسم آنجا را گذاشته اند ایستگاه بو ، شهرداری چند سال است مبخواهد فاضلاب درست کند و نمی تواند و از خیابان تاج که می گذرید دراین قسمت آنچنان بوی تعفنی به مشام میرسد که حدی بران متصور نیست و هیچ مرجعی هم نمی خواهد مسئولیت قبول کند ، شهرداری میگوید به من چه فروشنده هفت هشت سال پیش فروخته و رفته ، الان همه چاهها پرشده و الان سکنه مانده اند بااین وضع لاینحل ، ازاین مهمتر مسئله حقوقی و مالی این آپارتمانهاست ، درخارج بقول فرنگیها این کمودورها یا سازنده ها بایک بانکی زیرنظر دولت قرارداد می بندند واگر خودشان سرمایه دارند که سرمایه شان رابکار می اندازند واگر سرمایه ندارند آن بانک از آنها حمایت می کند واز روز اول که کلنگ را زمین میزنند وچه بسا قبل از آن نقشه ها را ارائه میدهند و روی در و دیوار آگهی میکنند که مثلاً تادوسه سال دیگراین ساختمان حاضر میشود ولی درکشورما اینطورنیست و نمونه جالبی ازدوسه شرکت خارجی که چندسال پیش پول مردم را گرفتند و نتوانستند ساختمانی بسازند و ورشکست شدند و هیاهوئی دراین مورد بپاشد ، حالا بیلدینگ سازی بایک اشل بزرگتری شروع شده باید هم ساخته بشود ولی بنده میخواهم بدانم که ضمانت اجرائی امورفنی و مالی این بیدلدینگ ها باکیست ؟ و اگر استاندارد ها رعایت نشد مثل ساختمان ذوب آهن درنبش پهلوی که بعدازچند سال گفتند دارد فرومیریزد و باید از اینجا برویم و آنرا تخلیه کنیم مسئول کیست؟ و به کی باید مراجعه کنیم؟ فروشنده که پولش را گرفته و رفته خریدار به چه کسی باید مراجع کند؟ برفرض مراجعه هم کرد و کسی را هم پنج و شش یا ۶۰ سال گرفتند حبس کردند اینکه برای خریدار پول نمیشود . البته خوشبختانه الان تعداد زیادی دراین مرحله نیست ، ولی الان می بینیم که شرکت های گوناگون آگهی میکنند برای آپارتمان سازی و من از حالا توجه دولت را بخصوص دراین مورد جلب میکنم اینکه یک مرجعی مانند اداره فنی شهرسازی شهرداری تایان نقشه ها رانبیند و کنترل نکند نباید پروانه بدهد این گارانتی کافی نیست ممکن است در نقشه ای که ارائه میدهد فاشاد و سایر مشخصات را نشان داده باشد ولی کافی نیست برای انکه شهرداری فقط نقشه را کنترل میکند و کنترل دیگری ندارد یعنی آنها فقط یک نقشه ای ارائه میدهند که تصویب میشود ولی اگر مثلا بجای تیرآهن نمره ۲۶ تیرآهن نمره۲۴ بگذارند و بعد از چندی این آپارتمان سر ساکنینش خراب بشود و یا آسانسورش کارنکند و یا سایر مسایل ایمنی دراین آپارتمان ها رعایت نشود مسئول کیست ؟ یااگر مثلا آسانسورخراب بود چه باید کرد کمااینکه دیدیم دریکی از آسانورهای آپارتمان های دولتی کسی ماند و خفه شد و نظایرش هم باز اتفاق افتاده ، بنابارین به نظر من وزارت شهرسازی و مسکن یا خود شهرداری یا هرکجای دیگر که صلاح باشد بایدبراین امور نظارت داشته باشد که این ساختمانهائی که ساخته میشود دراستانداردهای خودش باشد . مساله دوم مساله تضمین مالی مردم است همان طور که همکار من تذکر دادند اگر برای هر آپارتمان ۵ درصد بهایش را قبلا بگیرند یک کسی ممکن است بیاید برای ۲۰۰ آپارتمان یک میلیارد از مردم پول بگیرد. به اعتبار کی مردم باید پولشان را باو بدهند ؟ با کدام قرارداد؟ کدام دستگله تضمین میکند که پول مردم ازبین نرود .
رئیس – آقای دکتر دادفر قانون آپارتمان سازی داریم و درآن ضوابطی برای این موارد هست ، این مسائل مربوط به این لایحه نیست .
دکتر دادفر – بلی بهرحال بنده دستگاهی را نمی شناسم که دراین مورد اقدامی بکند اما درباره صال معافیت من موافقم . چون مفهوم آپارتمان سازی و معافیت مالیاتی ، معافیت یک عده سرمایه دار نیست مساله این است که مردم تشویق بشوند به آپارتمان سازی و مردم هم بانطق و خطابه تشویق به آپارتمان سازی نمی شوند . به مردم و بخش خصوصی نمیشود گفت که آقا شما آپارتمان ارزان قیمت بسازید اگر دولت این کار را میکرد حق باشماست که میگفتند آقای دولت آپارتمان گران قیمت نساز شما که نمی توانید جهت منفعت مردم را تعیین بکنید ، کسب آزاد است بادرس اخلاق و موعظه و نطق بنده و جنابعالی هم خانه ارزان نمی شود و سرمایه ها بکار نمی افتد و نتیجه اینگونه بدبینی ها و باصطلاح معروف چپ گرایی ها همان آپارتمان خریدن های سواحل اسپانیا میشود .
یزدی – چپ گرایی را معنی کنید .
دادفر – چپ گرایی همان سوسیالیزم است خیلی لغت قشنگی است منتهی بنده فارس اش را استعمال کردم که آقای عباس میرزائی به بنده ایراد نگیرد . بهرحال بنده موافقم وقتی وزارت آبادانی و مسکن ، بانک رهنی و سازمانهای مسئول دیگر که با اعتبارات مملکتی آپارتمان سازی میکنند دروهله اول باید برای همه مردم کم درآمد آپارتمان ارزان بسازند ولی یک مساله هست آقای دکتروآن این است که آپارتمان های ده و بیست طبقه اساساً نمیتواند ارزان قیمت باشد ودرهیچ جای دنیا اینطور نیست چون آپارتمان ده طبقه پارک میخواهد ، آسانسور میخواهد نفس این عمل لوکس است یعنی گران است این است که گران میشود و خانه های ارزان قیمت باید بیش از ۳ و ۴ طبقه نباشد که بشود با پای پیاده تا طبقه آخر رفت اما دراین مورد ما باید یکی از دو راه را انتخاب کنیم ، آبا میخواهیم که آپارتمان سازی تشویق بشود یا نه ؟ اگر بگوئیم که تشویق نشود باید برگردیم به سیستم قدیم واراضی تهران همانطور که بوده بهمان صورت باقی بماند و یا مثلا ساختمانهای دو وسه طبقه فقط داشته باشیم و وسایل شهری مثل تلفن و آب و برق نتوانیم به مردم برسانیم و یا اینکه آپارتمانسازی را تشویق کنیم و دریک محدوده کوچکتر همه اینها را به مردم برسانیم بین این دو تز یکی را باید انتخاب کنیم بنظر بنده تزی که دردنیا انتخاب شده آن را باید انتخاب کنیم و غیراز این چاره ای نیست یعنی میشود خانواده هائی را اسکان بدهید درمساحت ۵۰ مترمربع که غیراینصورت آنها ده هزار مترمربع زمین لازم دارند اگر هدف قانون معافیت مالیاتی است ازکسانی که به نظر آقایان میخواهند بهره ندهند مالیات ندهند بلی منهم با جناب دکترعاملی موافقم امااگر هدف قانون تشویق سرمایه گذاری درامر آپارتمان باشد براثر همین قانون درسالهای اخیر درظرف همین چندسال شما صدها بیلدینگ بالاتر از ده طبقه در تهران میبینید نیتجتاً باید تشویق بشود اما مسئله این است که گران است . آقای دکترچرا به اصل موضوع حمله میکنید بنده هم باگرانی که شما می گوئید هم عقیده ام وقتی برای ایجاد یک ساختمان مسؤل مالی ، نظارت کننده و سازنده معین شد خوبست یک سازمان مسؤل قیمت مام شده را هم معین کند الان اگر کسی خیرا و سیب زمینی و گوجه فرنگی را گران فروخت کمیته های مربوطه میروند رسیدگی میکنند و میگویند این نرخ گران است وگران فروش را معرفی میکنند (منوچهر یزدی – آقای دکتردادفر ازهمین کارهم عاجزند اجازه بدهید قانون تحریف نشود) به هر حال ان درست نیست که ما بگوئیم چون سیب زمینی و گوجه فرنگی را گران می فروشند سیب زمینی و گوجه فرنگی نکارند بنابراین اصل اپارتمان سازی که بدنیست آپارتمان گران فروختن بداست تحت شرایطی باید اجازه داد آپارتمانها ساخته بشود و فروخته شود و همان شرکتی که فرمودند باید تشکیل بشود دقیقاً نظارت کنداز نظر مالی ازنظر اجتماعی ازنظر مصالح ساختماین وازنظر قمیت همه رادرنظر بگیرندوبایک سود عادلانه آپارتمان نسازد و آپارتمان به هر قیمت که دلش خواست نخرد (منوچهر یزدی – این قسمت صحیح است) و نتیجتاً من تقاضا میکنم از آقای یزدی که صحیح و غیرصحیح اش را بعداً بیایند پشت تریبون بفرمایند البته عقیده آزاد است و من عقیده خودم را میکویم عقاید باید گفته بشود تایک مسئله حل بشود البته بنده نظر ایشان را نفی نمیکنم نمیگویم اگر آپارتمان گران است چرا باید گران باشد و نمیگویم چون گران ا ست پس نسازند درحالیکه آقای دکترعاملی میگویند چون گران است پس نسازند و با معافیت مالیاتی ندهیم بنده معتقدم برای رشته هائیکه مورد لزوم است مثل بحران مسکن که با آن روبرو هستیم باید ترتیبی بدهیم که مردم به آپارتمان سازی تشویق بشوند وقتی تولید را جلویش راگرفتند و ساخته نشد این مسئله عرضه و تقاضا است عرضه که کم شد نتیجتاً قیمت مسکن بالا میرود آپارتمان گران و ارزان دارد باید کاری کرد که قیمت بالا نرود کسی هم که میخواهد برود درآپارتمان گران قیمت بنشیند چرا ننشیند کسی که میخواهد آپارتمان متری ۵ هزرا تومانی بخرد چرا نخرد در مملکت ما مردم فعالیت میکنند که از زندگی بهتربهره ببرند چرا بهره نبرند باید بهره ببرند و البته مالیاتشان راهم بدهند.
(منوچهر یزدی – شمامثل ما اجاره ۷ هزارتومانی نمیدهید) بیان عقیده آزاد است تقاضا کردم تشریف بیاورید پشت تریبون هرفرمایشی دارید بفرمائید بنده هم قصد بحث درفرمایشات جناب آقای دکترعاملی را نداشتم عقیده شخص ام را عرض کردم و مخصوصاً دوباره توجه دولت را به این مطلب جلب میکنم حالا که آپارتمان سازی شورع شده آن سازمان مسئولی که باید از لحاظ امنیت – قضا – پارکینگ و قیمت نظارت بکند سریعاً بوجود بیاید و مردم بدانند پولی که میدهند احیاناً دچار آن شرکت های کذائی مثل شرکت شین و امثال آن نشوند و آن صحنه ها دیگر تکرار نشود (احسنت ) .
رئیس – آقای مشیر بفرمائید .
مشیر – بنده میخواستم مطالبی راجع به ماده واحده به عرض نمایندگان محترم و نماینده محترم دولت برسانم درجلسه قبل که این لایحه مطرح شد من به عرض نمایندگان محترم رساندم و همکار محترم جناب آقای دکترعاملی تهرانی هم توضیحات کافی و وافی دادند دراینجا اجازه بفرمائید قبل از اینکه وارد مطلب بشوم عین ماده ایکه درسال ۱۳۵۲ به تصویب رسیده برای آقایان قرائت کنم ‹‹ ماده ۱۱۰ مکرر – اشخاص حقیقی یا حقوقی که ظرف پنجسال از تارخ تصویب این اصلاحیه (۱۴ اسفندماه ۱۳۵۴) واحدهای ده طبقه یا بیشتر مسکونی درمحدوده شهرها ایجاد مینمایند نسبت به درآمدی که از فروش یا اجاره واحده های مذکور ظرف ده سال از تاریخ اختتام بنا تحصیل میکنند از پرداخت مالیات معاف هستند›› درقانون سابق کلمه مسکونی بوده است و همه آقایان موافقند باامر سرمایه گذاری درامر مسکن اما سرمایه گذاری که به قصد مشروع باشد ، به نفع مردم باشد نه سرمایه گذاری که به قصد گران فروشی باشد و به ضرر مردم باشد مسلماً این نوع سرمایه گذاری مذموم است والا همه آقایان مواف هستند کسانی که آپارتمان میسازند آپارتمان لوکس هم بسازند و خوب هم بفروشند واین اصل توافق دراصول حقوق متداول است الان فرانسویها آپارتمانهائی ساخته اند که متری ۷ هزار تومان میفروشند اما اینها حق ندارند به استناد مقررات قانونی از پرداخت مالیات فرارکنند و این کارها درعصر رستاخیز درست نیست .
پزشکپور – همین کمپانی فرانسوی ودو سه کمپانی دیگر هیچ نوع سرمایه گذاری درایران نکرده اند ، فقط پول مردم است که میگیرند و با آن کارمیکنند .
مشیر – نظربنده این است که ماده بعد را هم ملاحظه بفرمائید ماده ۱۱۱ راکه تصویب شده .
‹‹ خانه ای که مالک درآن سکونت دارد و یک یا چند اتاق آن را به اجاره واگذار نماید مشروط براینکه جمع مال الاجاره آنها از ۵ هزرا ریال درماه تجاوز نکند از پرداخت مالیات معاف است ›› آقایان این درست است که یک عده ای بیایند مردم را غارت بکنند دریک زمین هزار متری بنده حساب کرده ام آقای دادفر اینها هزارمترزمین خریده اند متری ۵۰۰ تومان الان به قیمت امروز متری ۲ هزار تومان حساب میکنند میشود دومیلیون تومان دراین زمین از شهرداری اجازه میگیرند ششصددرصد (۶۰۰%) ساختمان میکنند یعنی ۶ هزار متر دراینجا بنا میکنند اگر هرکدام از اینها بوط متوسط ۱۵۰ مترباسد میشود ۴۰ دستگاه یعنی ۴ بلوک ده طبقه اگر این چهار بلوک را که هرکدام شامل ده دستگاه است بخواهند بوضع عادلانه بفروشند که کمتراز متری ۴ هزار تومان نخواهد بود حداقل آن میشود ۲۴ میلیون تومان و حداکثرمتری ۷ هزار تومان همانطور که فرانسوی ها فروختندمیشود ۴۲ میلیون تومان ، دومیلیون تومان بابت خرید زمین داده اند ماکزیمم خرجی که بابت این آپارتمان ها شده متری ۱۵۰۰ تومان دراین سنوات بوده است چون این هزینه بین ۸۰۰ تا ۱۲۰۰ تومان است و بنده لوکس ترین آپارتمان ها را ۱۵۰۰ تومان حساب کرده ام بنابر این ۶۰۰ متر را ضربدر ۱۵۰۰ تومان بکنیم مبشود ۹ میلیون ومان دو میلیون تومان هم زمین خریده اند میشود ۱۱ میلیون تومان اگر ۴۲ میلیون تومان بفروشنددر این صورت با تصویب این قانون ما میخواهیم نسبت به ۳۱ میلیون تومان آنها را از پرداخت مالیات معاف کنیم اگر ۳۰ میلیون بفروشند نسبت به ۱۹ میلیون تومان و اما اینها چطور این آپارتمان ها را اجاره میدهند و اجاره هرکدام اینها کمتر از ۸۰۰۰ تومان نخواهد بود ۴۰ تا ۸۰۰۰ تومان میشود ۳ میلیون و دویست هزار ریال معذرت میخواهم جناب آقای معاون وزارت دارائی اگر براساس ماده ۱۳۴ قانون مالیات های مستقیم مالیات اینها را حساب کنند باید برای مبنای ضریب ۵۰ درصد باشد دیگر عرضی ندارم فقط درپایان عرایضم میخواستم این مطلب را به عرض براسنم که متاسفانه نمایندگان مطبوعات که رکن چهارم مشوطیت هستند و همشه از حمایت مجلس شورای ملی برخوردار شده اند صحبت های نمایندگان مجلس را تحریف میکنند (صحیح است ) در ستون حوادث دیشب شما میبینید دونفر که معتاد بودند و آدم کشی کردند باندازه نصف صفحه مطلب راجع به آن نوشته اند اما بیانات نمایندگان را نمی نویسند و حتی اسم میبرنددرحالیکه همه میدانند که درتمام دنیا نمایندگان مجلس شورای ملی ازاحترام خاصی برخوردارند و البته این عرض بنده بان معنا نیست که سناتورها از این احترام برخوردار نیستند آن مجلس شیوخ است و محترم است اما این مجلس شورای ملی است که درکلیه مسائل مملکتی و بخصوص دخل و خرج مملکت دخالت و نظارت مستقیم دارد من از مطبوعات استداعا دارم باین مطلب توجه داشته باشند ودیگر عرضی ندارم (احسنت).
رئیس – آقای صدری کیوان بفرمائید .
صدری کیوان – جناب آقای رئیس ، همکارن گرامی باتوجه به اینکه موضوع مسکن یکی از مهمترین مسائل جاری کشور بشمارمیرود ابراز علاقه و عنایت و توجه نماندگان محترم به مسائل مربوط به مسکن قابل توجه و شایان تقدیر و تمجید میباشد (احسنت) دراین زمینه برای استحضار بیشتر نمایندگان محترم باید عرض کنم که همکارانم اعضاء محترم کمیسیون اموراقتصادی و دارائ درباره این لایحه طی دوجلسه چند ساعته نهایت دقت و مراقبت را معمول داشتند و پس از استماع توضیحات توجیهی نمایندگان دولت و ساعتها بحث و مذاکره این لایحه را از جنبه های مختلف بادید علمی و عملی مورد بررسی قرار داده اند.
صدری کیوان – بدین مناسبت برای آگاهی بیشتر همکاران گرامی توضیحاتی را بطور اختصار بعرضتان میرسانم .
پزشکپور – اجازه بفرمائید نماینده دولت خودش توضیح بدهد .
صدری کیوان – اولا بدون اینکه قصد جوابگوئی به نمایندگان محترم داشته باشم مقدمتاً باید عرض کنم که عده ای از همکاران گرامی لایحه را از لحاظ آپارتمانهای مسکونی و غیرمسکونی مورد نقد و تجزیه و تحلیل قراردادند درصورتیکه درباره این لایحه باید قائل به تفصیل شویم و مسکونی را از غیرمسکونی بطورجداگانه مورد بررسی قرار دهیم (یکنفر از نمایندگان – بفرمائید ولی دفاع نیکنید ) زیرا طبق ماده ۱۱۰ مکرر اصلاحیه قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ۱۳۵۲ آپارتمانهای مسکونی ده طبقه به بالا ازاین معافیت درحال حاضر استفاده میکنند یعنی اگر دولت این لایحه اصلاحی راهم تقدیم نمیکرد برای معافیت ساختمانهای مسکونی قانون مصوب در دست داشت و نیازی به قانون جدید هم نداشت پی میماند مساله آپارتمانهای ده طبقه به بالا که برای امور تجارتی و بازرگانی ساخته میشود فلسفه وجودی این لایحه صرفاً برای این قبیل آپارتمانها است که هدف دولت را ادز تقدیم لایحه برای آپارتمانهای غیرمسکونی بعرض میرسانم .
همکاران گرامی استحضار دارند که مالیه بهترین وسیله در دست دولتاست تابرای بهبود و پیشرفت اموردرزندگی اجتماعی و اقتصادی مملکت دخالت نماید دولت هم با اصتفاده از این حق خواسته است با دادن این بخشودگی تحقق سه امر را فراهم کند .
یکی از شهرهای پرجمعیت عموماً و شهر تهران که طی ده سال گذشته بطور متوسط سالانه متجاوز از ۲۰۵ هزارنفر افزایش جمعیت داشته خصوصاً بع از این بطور عمودی توسع یابند واز این راه هم در زمین و هم در خدمات شهری صرفه جوئی لازم بعمل آید و با مقدورات و تجهیزات موجود سرویس بهتری به مردم داده شود .
دیگر اینکه با توجه به شکوفائی و گستردگی اقتصاد پررونق و نثبیت شده ایران بخشهای عمومی و خصوصی بیشتر از پیش بساختمانهای چندین طبقه نیاز دارند متاسفانه عرضه این ساختمانها درحال حاضر بسیار کم است دولت خواسته است با دادن این بخشودگی مردم را تشویق به ساختن آپارتمانهای چندین طبقه نماید تا عرضه بیشترشود و با از بین بردن یکی از عوامل تعیین مال الاجاره که مالیات است مال الاجاره ها را تعدیل و تنزیل دهد .
مسئله سوم این است که درشهرتهران و شهرهائی دیگر نقاطی هستند که از جهت سکونت واجد شرایط لازم نیستند جنبه بازرگانی و تجاری آنها رجحان دارد صاحبان این اراضی که دراین نقاط واقع شده اند نمی توانند آنها را به واحدهای مسکونی برای استفاده از معافیت مالیاتی تبدیل کنند و ترجیح میدهند که بصورت زمین نگاهدارند واز افزایش قیمت آن منتفع شوند مسلم با تصویب این لایحه این قبیل مالکان هم زمین های خود را خواهند ساخت و اینکار هم از نظر مبارزه با بورس بازی زمین و نیز فراهم شدن موجبات عرضه بیشتر فوق العاده مفید است .
مطلب دوم آنکه از جهت مزید اطلاع همکاران گرامی باید عرض کنم که درقانون مالیاتهای مستقیم معافیت های چشم گیری درمورداملاک و مستغلات وجود دارد که باین ترتیب بعرض میرساند .
۱- طبق ماده ۲۰ قانون مذکور درآمد مشمول مالیات مالکین عبارت است از ۷۵ درصد کل مال الاجاره یعنی علی الاطلاق هم املاک و مستغلات از ۲۵درصد معافیت استفاده میکنند .
۲- طبق تبصره های ۱ و ۲ همین ماده برای مالک و اقوام نزدیکش دو طبقه از ساختمان بطور کلی از مالیات معاف بوده و طبقات بعدی بمازاد (۵۰۰۰) ریال مشمول مالیات میشوند .
۳- به موجب ماده ۱۰۰ قانون مالیاتهای مستقیم صددرصد درآمد اشخاص حقیقی یا حقوقی حاصل از فروش واحدهای مسکونی ارزان قیمت و ۵۰ درصد درآمد حاصل از افزایش واحدهای مسکونی متوسط قیمت که طبق ضوابط تعیین شده ساخته شود از پرداخت مالیات معاف شناخته شده است .
۴- بازطبق ماده ۱۱۰ اصلاحی (نه ۱۱۰ مکرر ) درآمد اجاری مستغلات جدید البنا خارج از شعاع ۵۰ کیلومتری تهران تا سه سال از تاریخ اختتام از پرداخت مالیات معاف شناخته شده اند .
بازهم درهمین ماده آمده است کهدرآمدهای اجاری واحدهسا مسکونی متوسط قیمت و ارزان قیمت که طبق ضوابط و قیمتهای تعیین شده ظرف ۵ سال از تاریخ اجرای این ماده (اسفند ۵۱) ساخته شود برای مدت ده سال از تاریخ اختتام بنا از پرداخت مالیات معاف است . باتوجه به توضیحات مربوط و دلائل اقامه شده و اینکه هدف دولت از تقدیم این اصلاحیه صرفاً یک دخالت بجا و بموقع دریکی از مسائل مهم مملکت میباشد واز طرف ساختمانهای غیرمسکونی تنها به مدت ۲ سال و چندماه قانون مالیاتهای مستقیم که ماده ۱۱۰ مکرر درشمول آن قرار دارد سال ۱۳۵۲ تصویب شده است امیدوارم عرایضم رفع ابهامات موجود راکرده ودرزمینه تصویب این لایحه مورد عنایت و مرحمت نمایندگان محترم قرار گیرد (احسنت) .
رئیس – آقای دانشی بفرمائید .
دانشی – وقتی که این لایحه مطرح شد درجلسه دوم آذرماه بنده عرایضی کردم درباره این لایحه و همانطور که جناب اقای صدری کیوان فرمودند مسئله آپارتمانهای مسکونی مطرح نیست ولی مسئله آپارتمانهای غیرمسکونی که پیشنهاد معافیت آنرا داده اند استدلال آقایان این است که بخش خصوصی توسعه پیدامیکند احتیاج به دفتر احتیاج به محل و جا دارند بسیار خوب بخش خصوصی آیا درهمه کارهایش انتفاعاتش از معافیت مالیاتی برخورداراست ؟ نه خیر وقتی من این مطلب را اینجا عنوان کردم جناب آقای رئیس تذکر فرمودند که مقصود از این لایحه این است که ساختمانهای ده طبقه به بالا که بعضی از واحدها یا اجزاء آن غیرمسکونی است همه اش بعنوان غیرمسکونی محاسبه نشودبااین استدلال لایحه برای اصلاح این مطلب به کمیسون برگردانده شد اما متاسفانه لایحه را عیناً با همان مطالب و با همان عبارات و بدون توجه به پیشنهاد بنده که اصولا کلمه مسکونی از لایحه حذف شود الان لایحه آورده اند و نوشته شده که جمله غیرمسکونی اضافه شود بنابراین هیج اصالحی دراین مسئله بعمل نیامده خانمها و آقایان توجه بفرمائید وقتی که آپارتمانهای ده طبقه به بالا که غیرمسکونی است از معافیت های مالیاتی برخوردادرشدند لطمه به سیاست مسکن دولت میخورد یعنی کسی حاضر نیست برود در آپارتمان ها و ساختمانهای مسکونی سرمایه گذاری کند میرود سرمایه اش را آنطر میگذارد باین دلیل که حفظ و حراست آن ساده تر است و نفع بیشتری هم عایدش میشود و نگهداری آن هم به عهده خود دولت است و دولت هم مستاجر بسیارخوب و خوش حساب است و با قیمت های گانی هم اجاره میکند شما بیائید حساب کنید این آپارتمان هائی که دراختیار دولتاست محاسبه کنید که درهرمتر مربع آن چقدر به دولت داده شده (یکی از نمایندگان – چون عرضه کم است مجبور میشوند به دولت اجاره بدهند ) نخیر – آپارتمان زیاد است و هر روز دولت دارد آپارتمان های زیادی دراختیار مردم قرارمیدهد دولت آپارتمان های گرانی اجاره میکند بنابراین اجاره ثابت می ماند واز معافیت مالیاتی هم برخوردار میشوند و اجاره هم درهمان حد بقای می ماند پس اگر مسئله مالیتات مطحر است باید جناب آقای طباطبائی عرض کنم خدمتتان که شما دارید آن سرمایه دار بزرگ را که سرمایه گذاری میکند از پرداخت مالیات معاف میکنید . بنده یک نامه ای برایم رسیده اینهم اوراق ضمیمه اش است کسبه جزء آبادان مالیات یکسالشان را ده برابر کرده اند یعنی مالیات سال عمل کرد ۱۳۵۱ که (۸۹۰) تومان بوده و مالیات سال ۱۳۵۲ عمل کرد سال ۵۱ راآمده ۵۹۴۰ تومان به حساب آورده دراغلب شهرستان ها هم به همین صورت مالیات باید گرفته شوددولت باید مالیات بگیرد ولی طبقاتی که مرفه هستند به این صورت عمل نمیشود آن دفعه هم بنده عرض کردم کسانی که سرمایه های بزرگ می گذارند و ماهی سیصد و چهارصد هزار تومان هم اجاره این ساختمانها را میگیرند شما پیشنهاد میدهید که از مالیات معاف باشند آنوقت شما فشار دارید می‌آورید به کسبه جزء من این نامه را به شما میدهم که بررسی بفرمائید دقت بفرمائید و بعداً نتیجه را هم انشاء الله بگوئید و اما مسئله ای که آقای دکترعاملی و آقای دادفر و آقای صدری کیوان فرمودند مسئله مسکونی و غیرمسکونی را اشتباه کردند بنظر من یک بحث جداگانه کردند و بنظرمن ایشان باید به همان عبارتی که جناب رئیس هم فرمودند دوباره برگردد به کمیسیون و اصلاح بشود دیگر عرضی ندارم (احسنت ) .
رئیس – آقای شادلو بفرمائید .
شادلو – بااجازه جناب آقای رئیس عرض کنم بنده نه قدرت بیان جناب آقای دکترعاملی تهرانی نه آقای دادفر و نه همکار ارجمندم آقای صدری کیوان را دارم ولی چون بنده یکی از قربانیان اجاره بها هستم برای اینکه تمام مزایا و حقوقی که میگیرم برای کرایه خانه میدهم برای سه تا اطاق (یکی از نمایندگان – ناراحت نباشید همه همینطورند) چون بنده تازه آمده ام و آقایانی که قبلاً بوده اند شاید ارزان گرفته اند ولی من دراین جا دردفاع از این لایحه آمده ام بعنوان موافق مطالبی خدمت خانمها و آقایان عرض کنم بنده چون کارم در وزارت دارائی بوده خواستم اطلاعاتی دراین باره به عرض نمایندگان محترم برسانم اینجا دو مطلب مطرح شد یکی راجع به جواب آقای دکتردادفر که مطالبی فرمودند راجع به آپارتمان سازی که فکرمیکنم الان مطرح نیست و ماراجع به معافیت از مالیات داریم صحبت میکنیم بنده خواستم اول ذهن آقایان را روشن کنم از معافیت های مالیاتی که برای همه طبقات موجود است از نظر مالیات مستقلات جناب آقای صدری کیوان یک مطالبی را روشن فرمودند بنده میخواستم بیشتراین را توجیه کنم مایک معافیت هائی درماده ۱۱۰ داریم نه ۱۱۰ مکرر که برای معافیت است تا ده سال و برای خانه های ارزان قیمت داده ا ند این معافیت را بنابریان فکرنکنید این فقط برای ساختمان های گران قیمت است و به علاوه کسی که تا ۵۰۰ تومان مال الاجاره دریافت میکند و درآمد دیگری نداشته باشد ار مالیات معاف است ولی دراین جا چرا آمده اند این معافیت را برای خانه های ده طبقه به بالا در نظر گرفته اند ما میخواهیم خانه ارزان تمام بشود که نمی توانیم بگوئیم مزد کمتربگیرند چون روز به روز مظاهر تمدن هم بیشتر نفوذ پیدا میکند تا ۱۰ سال قبل شوفاژ شاید یک امر تجملی بود ولی امروزه خیلی لارم است و جزو لوازم بشمار میرود (یزدی- بحث از درآمد معقول است ) ما یمخواهیم خانه ارزان تمام شود ما از مالیات مستغلات میگوئیم از ۱۱ درصد مالیاتی که ملاک میگیرد اگرما یان معافیت را بدهیم یک دفعه ۴۴ درصد میآید پائین و بعد جواب شما هم داده میشود وبه درآمد معقول میرسد کسی نمی تواند یک سرمایه گذار را مجبور کند برود یک آپارتمان بسازد با سود کم ( یکنفرازنمایندگان – ۵۰ درصد سود ببرد عرض کردم دراین جا یک مشکلی از نظر وزارت دارائی درامر وصول مالیات برخورد کردند و این لایحه را دادند آن این بود که در ساختمان های ۱۰ طبقه به بالا تعدادی از واحدهای این ساختمان ها به اجاره داده شده بود برای سکونت و تعدای برای محل کارواین یک مشکل بزرگی بود برای وزارت دارائی و خدای نکرده امکان لغزش هائی داشت یعنی دریک آپارتمان امکان داشت ۲ طبقه آن را اشخاص بنشینند و ۲ طبقه آن رایک شرکت اجاره کند تشخیص مشکل بود اساساً سیاست مالیاتی این است که تماس مامور را با مودی کم کنند ماهرروز مامور می فرستیم که بدانیم این مسکونی است آیا این آقای طبیبی که این جا ساکن است منزلش هست یا به عنوان مطب استفاده میکند درکمیسیون دارائی و اموراقتصادی بحث مفصلی بامعاون وزارت دارائی آقای طباطبائی داشتیم که ما خواهش کردیم این معافیت را تعمیم بدهند که ماده ۱۱۰/ یعنی خانه های ارزان قیمت که آنها هم اعم ازاین که مسکونی یا غیرمسکونی که صحیح نیست تعمیم بدهند ولی مطلبی بود که برای تقدیم یک لایحه قانونی باید تشریفاتی رعایت شود و ایشان فرمودند که برای تغییر یک لایحه قانونی یک تشریفاتی باید طی شود ایشان فرمودند که لایحه جدید مالیات بردرآمد درحال تهیه و تقدیم است واین مطلب را رعایت خواهند کرد این است که بنده از آقایان تشکر میکنم شاید نتوانستم آن طور که باید مسئله را روشن کنم ولی تا آن جائی که اطلاعاتم اجازه داد مطالبی به حضورتان رساندم (احسنت ) .
رئیس – آقای دکترآزمون بفرمائید .
دکتر آزمون – شان مجلس شورای ملی و عصرما دراین است که درباره مسائل اساسی جامعه به سختی کنکاش کند و با رادمردی و پایداری به دنبال کسف حقایق و به منظرو تحکیم نوع ویژه ای از بررسی های خاص زمان ما بایستدبسیار بجا بود آن چه که درباره یکی از اساسی ترین مسائل جامعه ما گفته شد بویژه آن چه که دوست عزیزم آقای دکترعاملی تهارنی گفت (احسنت ) نمایندگان ابن دوره مجلس شورای ملی بدلایل بسیار پیوندهای مستقیم با توده های مردم دارند (احسنت) نمایندگان این دوره مجلس شورای ملی بدرستی از کم و کیف قضایای مملکت آگاهند زیرا برگزیدگان مستقیم مردمند وبه همین دلیل نمایندگان این دوره مجلس شورای ملی براحتی منافع خودشان را در منافع مردم جستجو میکنند (احسنت ) .
مسئله مسکن مسئله ایست که مسئله روز کشور ما است اگر نظر همکاران و سروران معظم باشد در برنامه دولت که سخن میگفتم گفتم که کرایه منزل دارد بیش از پنجاه درصد از درآمد صحیح مردم این مملکت را می بلعد و حال آنکه حق ندارد بیش از بیست درصد حقوق هرخانواده را بگیرد (حجتی – آقای دکتر آزمون معلمی ۲۳۰۰ تومان حقوق میگیرد و ۱۸۰۰ تومان کرایه منزل میدهد ،یعنی ۸۰ درصد از درآمدش را ) این حقیقتی است که با هیچ تبلیغی و با هیچ ظاهرسازی و با هیچ پشت هم اندازی نمیشود قیراندود و گل اندود شود و ما به مردمی که از نظر مسکن درفشار و تنگنا هستند ، بگوئیم شما مسکن دارید و بگذارید این مطلب را بگویم که من یادداشت کردم وزارت مسکن و شهرسازی اعلام کرده است که تا پایان سال ۹۰ هزار واحد مسکونی به مردم تحویل میدهد واگر ندهد من میدانم و وزارت مسکن و شهرسازی پشت این تریبون و دراین مجلس و بگذارید بگویم که حزب رستاخیز ملت ایران اعلام کرده است که بیست هزار واحد مسکونی تاچند ماه دیگر تحویل خواهد داد من نمیدانم اصولا این مساله تاچه اندازه صحیح است که حزب بخواهد خانه سازی کند ولی حزب این را اعلام کرده است و امیدوارم که حزب بتواند این واحدهای مسکونی را تحویل مردم بدهد . ولی مساله ای که اینجا مطرح است والا ارتباط پیدا میکند با مساله مسکن به نظر من ازاین اهمیتش بیشتراست . خانمها و آقایان نمایندگان از ما میخواهند که شرکت های خارجی سرمایه های خارجی رادرکشور مستقل ایران که از استقلال اجتماعی و سیاسی و اقتصادی با رهبری رهبر بزرگش برخوردار است بیائیم اینها را معاف کنیم از پرداخت مالیاتی که باید حقا به این مملکت بپردازند ( پزشکپور – آقای دکتر آزمون ، آنهم سرمایه خودشان نیست از مردم این مملکت غارت میکنند و میخواهند از مالیات هم معافشان بکنند ) سرمایه گذاری که روی واحدهای غیرمسکونی ، باصطلاح دراین مملکت میشود بطور دقیق بای عرض کنم که ازیک شاهی و صنار هرفرد مردم این سرزمین مقدس است که خارجی بدست می گیرد با بعضی از عوامل مشخص داخلی می سازد ، این پول را میگیرد و ساختمانهای ده بیست طبقه بوجود می اورد برای گروه خاص یا گرو های خاص این را همه میدانند در واحدهیا بیست طبقه در آپارتمانهائی که بان شکل در این شهر بوجود میاید چه کسانی زندگی میکنند و متعلق به چه کسانی است این آپارتمانها متعلق به آن اشخاص است که همه میدانند آقای دکتردادفر فرمودند ، آنها میتوانند بخرند ، آقا اگر میتوانند بخرند چه کارشان دارید؟ بگذاریدبخرند. امایک اصل وجود دارد و آن این است که ما فقط گرانفروش را نباید تعقیب کنیم بلکه گران خر هم باید تعقیب شود (صحیح است) زیرا باید معلوم شود که این پول باد آورده را ازکجا آورده است که میتواند آپارتمان متری نه هزار تومان بخرد درحالیکه عده کثیری از مردم این سرزمین نمی توانند ماهی دویست و سیصد تومان کرایه یک اطاق را بدهند (صحیح است ) اگر آن وضعش آنطور نشده بود این وضعش به این شکل نمی شد که آپارتمان را متری نه هزار تومان بخرد .
این باید حساب شود چه کسی گفته است که سرمایه گذاری سالم غلط است؟ کی گفته که سرمایه گذاری را نباید بدرستی انجام بدهد؟ کی میخواهد چپ گرائی کند؟ کدام چپ گرائی ؟ اگر در راه مردم قدم برداشتن و به ندای شاهنشاه پاسخ دادن ، چپ گرائی است من چپ گرا هستم (احسنت) بنده فکر میکنم که در دوزمینه باید بدرستی دراین زمان ، در جامعه ما عمل شود . توزیع عادلانه ثروت و توزیع عادلانه درآمد (صحیح است ) یعنی بایددر مقابل کارمساوی ، مردم زحمتکش این سرزمین ، مزد مساوی داشته باشد . حق نداریم ما به نحوی از نظر فرماسیون Formation اقتصادی عمل کنیم که سرمایه بکجا جمع شود و فقر و بدبختی یک جا . زیرا این دو تا هروقت درمقابل هم قرار گرفتند حتما ویرانگری بدنبالش خواهدبود . بهمین جهت است که بارها و بارها و بکرات دراصول انقلاب ایران آنجا که به امر اقتصاد ارتباط پیدا میکند پافشاری براین اصل صورت میگیرد که توزیع عادلانه ثروت باید قوانین اقتصادی فرمهای اقتصادی ، حرکت اقتصادی در جامعه بنحوی باشد و با چنان کمیت و کیفیتی باشد که به هیچ وجه مساله یک طبقه ممتاز را ازنظر سرمایه داری نتواند مطرح کند . بنده بدرستی یادم است که چندی پیش شاهنشاه درهمین زمینه فرمودند که آن اقلیت معین باید هوشیار باشد که نمی تواند همه چیز را از آن خودش بداند و باید هوشیار باشد که درجامعه ای میتواند رفاه وجود داشته باشد که همه افراد آن جامعه از رفاه پایه برخوردار باشند . سؤال من این است که آیا درمورد مسکن رفاه پایه را برای مردم این مملکت فراهم کرده ایم ؟ اگر نکرده ایم حق نداریم روشهائی اتخاذ کنیم که در پناه آن روشها نه تنها گره ای گشوده نشود بلکه گره های دیگری بوجود بیاید که گشودن آن برای مردم مشکل و حتی طاقت فرسا باشد . بنده فکر میکنم که سرمایه گذاری اساسی را دولت درکار ایجاد مسکن برعهده گرفته ، درست هم است درچنین شرایطی اصلا مصلحت نیست که نوع خاص از بخش خصوصی تحت عنوان واحدهای غیرمسکونی ازیک امتیازی برخوردار شوند که آن امتیاز را ملت ایران به کسانی میدهد و دریک جریان اقتصادی میدهد که آن جریان اقتصادی عملا بنفع خودش باشد بعلاوه خطر دیگری دراینجا هست به شما قول میدهم که چون واحدهای غیرمسکونی مورد اسفتاده دستگاههائی قرار میگیرد که همانطوریکه دوستان گفتند آن دستگاهها امکان این را دارند که مال الاجاره بسیارگران بپردازند تمام واحدهای مسکونی مبدل به غیرمسکونی خواهد شد . چون ضابطه ای ندارند که بگویند این واحد مسکونی و این غیرمسکونی است اسم غیرمسکونی میگذارد رویش و استفاده بیشتر می برد (صدری کیوان – مسکونی را هم میتوانند استفاده کنند ) مسکونی را نمی تواند استفاده بکند و آن را باید به من و شما بفروشد که من و شما پولش را نداریم . معذریت میخواهم من خودم را میگویم که ندارم .شاید شما داشته باشید . مسکونی برای مردم است و غیرمسکونی برای آن گروه ممتازی که می تواند متری نه هزار تومان بخرد و هر اطاقش را ماهی چهار هزار تومان اجاره بدهد من از دولت سؤال میکنم هر اطاقی را چقدر اجاره می دهد ؟ اینحا اگر این مطلب گفته و مطرح شود آنوقت خواهید دید که دولت چقدر اجاره میدهد .
شکرت های بزرگ واحدهای صنعتی و عیرصنعتی پولها را بدست آورده اند و بدن ترتیب هم خیلی راحت مال الاجاره را بالا میبرند . بعلاوه آقای صدری کیوان شما که اهل مطالعه و اقتصاد هستنید میدانید که قیمت میخ و سیخ وانگور و پرتقال یکشاهی اضافه بشود روی قیمت هواپیما هم اثر میگذارد شما که بچه اقتصاد هستید چطور ممکن است مال الاجاره واحد غیرمسکونی اضافه بشود ، بالا برود یا قیمت ساختمانش بال برود و روی داحد مسکونی اثر نگذارد این غیرممکن است بنابراین بحث درباره مسکن زیاد است و من باین مطلب و باین اندازه کفایت نمی کنم بلکه در اولین فرصتی که دست بدهد بنده پشت این تریبون خواهم آمد و راجع به مسکن سخن خواهم گفت یک مطلب را عرض کنم و آن اینکه خانمها و آقایان نمایندگان بسیاری از شما خانه ندارید (صحیح است ) افتخار هم هست زیرا بجای هرنوع ثروت دیگر شرف دارید و با سرمایه شرفتان به این مجلس آمده اید و مردم بابروی شما رای داده اند و شما را به اینجا فرستاده اند شما خواستید که برای خودتان اقدام کنید که خانه درست کنند مردم دارند میگویند که این آقایان نمایندگان دارند برای خودشان خانه میسازند میگویند شما موظف هستید که اول برای ما خانه درست کنید و بعد برای خودتان میخواستم این مسئله را عرض کنم که درمورد مسکن شما موظفید که بایستید و این مسئله را روشن کنید باید درمورد مسکن واقعاً به دولت کمک و راهنمائی بشود طرح و نظر بدهید که دولت بتواند واقعا دراین زمینه توفیق حاصل کند و یکی از کمکهائی که میتوانید الان بکنید یان است که به هیچ وجه رای ندهید به این لایحه چون عملا مسئله مسکن را با تنگنای سخت روبرو خواهدکرد متشکرم (احسنت – احسنت ) .
رئیس – آقای یزدی بفرمائید .
منوچهر یزدی – باکسب اجازه از خانمها و آقایان میخواهم از زبان کسی که از میان توده ها برخاسته ، خانه ندارد و در پایتخت یک مملکت روزها و ماهها دربدردنبال خانه میگشت و ویلان و سرگردان کوچه ها و بازار بوده مسئله مسکن واین لایحه را از این طریق برای شما مطرح کنم که مجلس رستاخیز ملت ایران به هیچ عنوان نمی تواند و نباید حافظ منافع یک طقه خاصی باشد (احسنت) مجلس مجلس رستاخیز ملت ایران نمیتواند شاهد و ناظر این حقیقت تلخ باشد تازمانی که امر مسکن تحت شرایط و ضوابط خاصی در نیامده و تا زمانی که گرانفروشی و گران سازی هنوز حاکم براین امر است به هیچ عنوان مجاز نخواهد بود که به این گروه از افراد اجازه بدهد که مادر موقعیت موجود و درشرایط حاضر نمیتوانیم توزیع عادلانه ثروت را نادیده بگیریم یعنی همان چیزی که درحال حاضر شعار رهبرانقلاب این مملکت می باشد مسئله مسکن را نه تنها نمی توانیم از یان دادگاه مورد نظر قراربدهیم بلکه از این لحاظ که ما هنوز نتوانسته ایم قانون آپارتمان سازی را دراین مملکت بصورت واقعی کلمه پیاده کنیم اینجا صحبت از درآمدهای معقول بود اینجا صحبت از این بود که کسی که آپارتمان سازی معقول کرد و به درآمدهای معقول اکتفاء کرد و ساخت از آن معافیت برخوردارباشد ولی با کمال تاسف جون این موضوع جدی نیست و بدسازی گران سازی وجود دارد من شخصا به عنوان یک فرد و مخالف معتقدم این یک نوع روی گردانی از توزیع عادلانه ثروت دراین مملکت است و مجلس رستاخیز ملت ایران هم روی این کار صحه نخواهد گذاشت متشکرم (احسنت) .
رئیس – عرض کنم به نظر من مسائل مختلفقی باهم مخلوط شده یکی نوبدن مسکن باری مردم ودیگراین لایحه که دولت درنظر دارد مشکلی را حل کند متاسفانه بنده خیال میکنم دفعه گذشته که این لایحه به کمیسیون برگشت داده د که بررسی و اصلاح بشود آنطور که باید و شادی بان توجه نشد ، خانمها و آقایانیکه راجع به این لایحه نظراتی داشتند لازم بود تشریف میبردند ودرکمیسیون مطالبشان را میفرمودند تا لایحه درست بررسی بوشد بنده مجدداً پیشنهاد میکنم برای اینکه لایحه کاملاً تصحیح و تنقیح بشود به کمیسیون برگشت داده شود خانم ها و آقایانیکه با این پیشنهاد موافقند خواهشم میکنم قیام فرمایند .
قاسم زاده – جناب آقای رئیس ، بنده طبق ماده ۱۳۲ آئین نامه داخلی پیشنهادمیکنم که فعلاً این لایحه مسکوت بماند (همهمه نمایندگان) .
رئیس – خیلی متاسفم از اینکه واقعاً بعضی از آقایان نمی گذارند مجلس کارش را بکند وقتی که من اعلام رای میکنم اجازه بدهید که به بینم چه تعدادی از نمایندگان برخاسته اند و چه تعدادی نشسته اند ، آیا اکثریت برخاسته است یانه ؟ اینکه نظم جلسه را رعایت نکنید صحیح نیست،بنده یک بار دیگر اعلام رای میکنم خانمها و آقایانیکه موافقند این لایحه به کمیسیون برگردد و رسیدگی مجدد بشود خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد . لایحه به کمیسیونهای مربوطه ارجاع میشود . تا اشخاصیکه درباره آن نظراتی دارند تشریف ببرند ودرکمیسیون موضوع را مورد مشورت و رسیدگی قرار داده نتیجه را برای طرح درمجلس پیشنهاد نمایند .
- طرح و تصویب گزارش کمیسیون تحقیق درباره انتخابات حوزه انتخابیه رام هرمز و نمایندگان آقای منوچهر دهقان
۸- طرح و تصویب گزارش کمیسیون تحقیق درباره انتخابات حوزه انتخابیه رام هرمز و نمایندگان آقای منوچهر دهقان
رئیس – گزارش کمیسیون تحقیق درباره انتخابات رامهرهز مطرح است قرائت میشود .
(به شرح زیرخوانده شد)
پرونده انتخابات بیست و چهارمین دوره قانونگذاری حوزه انتخابیه رامهرمر حاکی است که آقای منوچهر دهقان با اکثریت ۶۴۹۹ رای از ۱۴۳۶۹ رای به نمایندگی مجلس شورای ملی انتخاب گردیده و درجلسه مورخ ۱۳۵۴/۷/۱۰ مجلس شورای ملی گزارش آن مطرح و با رای نمایندگان مجلس شورای ملی جهت بررسی و رسیدگی به کمیسیون تحقیق ارجاع گردید .
پرونده انتخاباتی فوق الذکر طی جلسات متعدد در کمیسیون تحقیق مورد رسیدگی قرار گرفت .حسب محتویات پرونده امرو تحقیقات معموله از طرف کمیسیون تحقیق ، از جمله استماع توضیحات آقای منوچهر دهقان نماینده منتخب مردم رامهرمز و نیز استماع توضیحات آقای محمد علی کلانتر هرمزی کاندیدای دیگر حوزه مزبور گردش امرانتخابات بیست و چهارمین دوره قانونگذاری مجلس شورای ملی در حوزه رامهرمز به شرح زیرمیباشد:
۱- آقایان : منوچهر دهقان – محمدعلی کلانتر هرمزی و آقای خدا داد شیروانی از طرف حزب رستاخیز ملت ایران بعنوان کاندیداهای حزب برای انتخابات بیست و چهارمین دوره قانونگذاری مجلس شورای ملی درحوزه انتخاباتی شهرستان رامهرمز معرفی گردیدند .
۲- درهنگام تشکیل انجمن مرکزی نظارت برانتخابات آقایان محمدعلی کلانتر هرمزی و خداداد شیروانی دو کاندیدای انتخابات با یکدیگر ائتلاف کردند ودر نتیجه اکثریت قریب باتفاق اعضای اصلی و علی البدل انجمن نظارت برانتخابات ازکسان وابسته به دو کاندیداهای موتلف مزبور تعیین گردیدند .
۳- به سبب آنکه آقای منوچهر دهقان درنتیجه ائتلاف دو کاندیدای دیگر نتوانسته بود هیچ یک از افراد مورد نظر خود رادرانجمن نظارت بر انتخابات جایگزین نماید بناچار از طرف نامبرده ناظری بدون حق رای معرفی گردید .
۴- امور انتخابات تا پایان اخذ رای (پایان روز ۵۴/۳/۳۰ ) بادخالت و نظارت انجمن مرکزی نظارت بر انتخابات رامهرمز باترکیب و کیفیتی که قبلاً بیان گردید انجام شد .
۵- پس از پایان اخذ رای و قرائت آراء نتیجه شمارش ۱۴۳۶۹ رای ماخوذه حوزه انتخاباتی رامهرمز که به گواهی انجمن نظارت مرکزی برانتخابات رامهرمز نیز رسیده است بدین شرح اعلام گردید:
الف – آقای منوچهر دهقان با ۶۴۹۹ رای حائز اکثریت و نفراول .
ب - آقای محمد علی کلانبر هرمزی با ۵۱۸۴ رای نفر دوم .
پ – آقای خداداد شیروانی با ۲۶۸۶ رای نفرسوم .
۶- پس از اعلام نتیجه اراء ماخوذه و حصول اکثریت به نفع آقای منوچهر دهقان برخی از وابستگاه و هواداران آقای محمدعلی کلانتر هرمزی و بخصوی غالب اعضاء انجمن مرکزی نظارت بر انتخابات که از وابستگان و موتلفین ایشان بودند به تسلیم تومارها و پیگیری شکایاتی نسبت به انتخابات اقدام نمودند .
۷- انجمن مرکزی نظارت برانتخابات رامهرمز پس از تشکیل چند جلسه متوالی بعنوان رسیدگی به شکایات بالاخره درجلسه مورخ۵۴/۴/۱۰ به سی و پنج برگ شکایات واصله رسیدگی و یازده فقره از شکایات مزبور را وار تشخیص داد و بشرح مندرج در قیمت اخیر صورت مجلس مورخه ۵۴/۴/۱۰ انجمن نظارت مرکزی بر انتخابات ‹‹ …از فتوای گزارشات واصله و تحقیقات معموله استنباط گردید وسیله بعضی از کاندیداها که آنها در شکوائیه نامبرده شده موضوع ارعاب و تهدید و تطمیع اشخاص حقیقت داشته …›› تقاضای ابطال انتخابات را وزارت کشو نمود . توضیح آنکه دونفر از ۹ عضو انجمن نظارت مرکزی با نظر فوق الذکر مخالفت نمودند و شکایات را وارد تشخیص ندادند .
۸- پس از تنظیم صورت مجلس فوق الذکر از طرف انجمن مرکزی نظارت بر انتخابات و در نتیجه خود داری انجم نظارت مزبور از صدور اعتبارنامه بنام آقای منوچهر دهقان فرماندار شهرستان رامهرمز باستناد ماده ۱۹ قانون انتخابات باردیگر دو نفر اعضای اصلی انجمن نظارت را که عقیده برعدم ورود و صحیح نبودن شکایات وارده داشتند بانضمام ۷ نفر از اعضای علی البدل برای تشکیل انجمن نظــارت دعــوت مینماید .
۹-درتاریخ ۵۴/۴/۱۴ که فرماندار ۹ نفر فوق الذکر را برای تشکیل جلسه انجمن نظارت و صدور اعتبارنامه برای حائز اکثریت انتخابات دعوت نموده بود بیش از چهار تن از آنان که دوتن عضو اصلی و دونفر دیگر عضو علی البدل بوده اند کسی دیگر درجلسه انجمن حضور نمی یابد .
۱۰- فرماندار شهرستان رامهرمز برگ چاپی اعتبارنامه راکه فقط بامضای چهارنفر اعضای اصلی و علی البدل انجمن نظارت رسیده بود مهروامضا مینماید ولی چون برگ چاپی اعتبارنامه مزبور فاقد امضای اکثریت اعضای انجمن نظارت مرکزی انتخابات بود برگ اعتبار نامه تحویل آقای منوچهر دهقان حایز اکثریت انتخابات نمیگردد و پرونده امرعیناً برای رسیدگی به مجلس شورای ملی فرستاده میشود .
۱۱- گزارش بازرس ویژه اعزامی وزارت کشور گزارش فرماندار – گزارش بازرسی سازمان شاهنشاهی بطور مبسوط و مشروح دلالت بر صحت انتخابات حوزه رامهرمز و عدم ورود ناصحیح بودن شکایات اعلام شده دارد .
باتوجه به مراتب یاد شده در بالا کمیسیون تحقیق در جلسه مورخ ۵۴/۹/۱۱ بشرح آتی اعلام رای مینماید.
هرچند پس از تنظیم صورت مجلس مورخه ۵۴/۴/۱۰ از طرف انجمن نظارت مرکزی بر انتخابات حوزه انتخاباتی رامهرمز دعوت مجدد فرمانداری رامهرمز برای تشکیل انجمن نظارت مرکزی بر انتخابات باستناد ماده ۱۹ قانون انتخابات موردی نداشته است ، زیرا مورد مذکور ۵ در ماده ۱۹ ناظر به هنگامی است که اعضای اصلی انجمن از ایفای وظائف محوله یعنی اعلام نسبت به نتیجه انتخابات خود داری کنند درحالیکه در انتخابات مورد بحث چنین نبوده است و انجمن نظر بر ابطال انتخابات داده است که با اعلام این نظر موردی برای انجام انتخابات بعدی سوای احاله پرونده امر به مجلس شورای ملی باقی نمیماند .
به نظر کمیسیون تحقیق ، با توجه به محتویات پرونده و تحقیقات معموله هرگز نظر انجمن مرکزی انتخابات رامهرمز برابطال انتخابات مزبور موجه و مدلل نیست زیرا :
۱- موقعیت آقای منوچهر دهقان که فردی فرهنگی و باسابق ممتد خدمتگزاری درمقام معلیم درشهرستان رامهرمز بوده است دربرابر موقعیت آقای محمد علی کلانتر هرمزی به کیفیتی نبوده است که انجام اقدامات از قبیل تهدید و تطمیع و ارعاب بتواند قابل تصور باشد .
۲- همانگونه که مقدمات امرو نتیجه کار انجمن نظارت مرکزی بر انتخابات رامهرمز مدلل میدارد اگر اعمال نفوذ و یا اقدامات خلاف رویه معقول هم صورت گرفته باشد از ناحیه دو کاندیدای دیگر بوده است کما اینکه با ائتلاف با یکدیگر اکثریت قریب با اتفاق اعضای انجمن نظارت مرکزی را از وابستگان خود تعیین نمودند .
۳- با ایکه انجمن نظارت مرکزی برانتخابات تقریباً بطور دربست تمایل به رقیب انتخاباتی آقای منوچهر دهقان داشته است تا پایان اخذ رای و حتی تا پایان اعلام نتیجه آراء ماخوذه هیچگونه ایراد و شکایت نه از طرف اعضای انجمن مزبور و نه از طرف دیگران و یا دو کاندیدای دیگر نسبت به نحوه گردش انتخابات بعمل نیامد .
۴- تعداد معدودی از شکایات که بنظر انجمن مرکزی برانتخابات وارد تشخیص داده شده است گذشته از آنکه غالباً هویت اعلام کنندگان آن شکایات مشخص نیست مفاداً هم به کیفیتی است که بفرض محال اگر هم صحیح باشد تاثیری در نتیجه انتخابات نمیتواند داشته باشد.
۵- گذشته از آنکه بشرح فوق الذکر شکایات مزبور به کیفیتی است که هویت اعلام کنندگان و نحوه اثرگذاری اثر انگشت و یا امضائات آنان مشخص نیست و گذشته از آنکه بفرض اعلام کنندگان شکایت های مزبور هم وجود داشته باشند تعداد آنان موثر در نتیجه انتخابات رامهرمز نتواند بود اصولا دراوراق مزبور که بعنوان شکایات از آن یادشده است عناصر ‹‹ تطمیع ›› ، ‹‹ تهدید›› ، و ‹‹ ارعاب ›› به آن کیفیت و به آن تعبیر عرفی و قانونی عنوان نگردیده است که بتواند اندک دلیلی برای اعلام ابطال انتخابات رامهرمز محسوب گردد .
۶- گزارش مقامات متعدد در پرونده انتخاباتی رامهرمز نیز جملگی دلالت برصحت انتخابات مزبور و حصول اکثریبت به نفع آقای منوچهر دهقان به نمایندگی حوزه مزبور باتفاق آراء مورد تایید قرار گرفت .
مخبرکمیسیون تحقیق انتخابات – دکترعلی صدیق اسفندیاری
رئیس – نسبت به گزارش کمیسون تحقیق نظری نیست ؟ (اظهاری نشد) به این گزارش باورقه اخذ رای میشود .
(اسامی نمایندگان به ترتیب زیر وسیله آقای مهندس صائبی ‹‹ منشی ›› اعلام شد و درمحل نطق اخذ رای بعمل آمد).
آقایان : پزشکپور – حریری – الموتی – ریگی – عبدالهادی آقایان – موسوی ماکوئی – یغمائی – منصور – قریشی – بانو برومند – کاشفی – عابدی – تدین – رامبد – الداغی – دکترستوده – باقری – افشار – رهبر – محد اسدی – یزدی – موسوی – عالمی – منصوریان – قدمی – عدل – بانو ضرابی – بهنیا- رحیم زاده خوئی – دکتر طبیب – منتظری – بانو آقایان – بیات – جعفربای – بانوبابان – سرهنگ زاده – واحدی – باننجمیمی نائینی – جاف – شهابی – دکتربرومند – توتونچیان – باقرزاده – دکترعاملی تهرانی – تژده – قاضی – عاملی – بانوصنیع – توتونچی افشار – هرزندی وزیری – رفعتی – محمدحسین غضنفری – اوحدی – سیدعبدالله صدیق زاده – طغیانی – دکترعادلی رانکوهی – تقی زاده منظری – شهبازی – دکترشیروانی – حسن صدر – محمد کاظم جزایری – تقوی لاریجانی – صحرائی – تجدد – قائمی – دکتررفعت – ساگینیان – بانو سلیلی – بنکدارپور – ستاری – کسرائی – قاسمی – معینی قراگزلو – قراچورلو – بهارلو – میرزالو – مجتبی نوری – محمد نوری – ذوالفقاری – بهار – راشیدی- جوکار – یاسینی – مشیر – سعید جوادی – بهادری – پردلی – چلاجور – جعفرجوادی – بزرگ زاده – رضوی نژاد – وکیل گیلانی – زرگرزاده – دکترجواد سعید – بهبهانی – بانو جهانبانی – دکترصدیق اسفندیاری – دکتربقائی – یزدی – سیدمحمد جزایری – بانوهاشمی – سعادت قدس نیا – جلالیان – پارسا – مجتبی جعفری – بهره مند – دکترضیائی – صائبی – پیرزاده – سیدکلال – نوری اسفندیاری – علی اوسط یگانه – نظمی – پوربردباری – شادلو – تربتی – نوربخش – سلیمانی سوادکوهی – پیر – بانو داودی – قربانی نسب – سیدی – شادمان ولوی – منصور صادقی – نوذر صادقی – شریفی – محمد کوشکی – سیفی – هاشمی میاندواب – مانی – صبوری یزدی – رضوانی – نصیرزاده – ماحوزی – عطارد – عبداللطیف شیخ الاسلامی بانه – سلیمی – حسینعلی سلیمانی – مظهری – شهرستانی – میرزامحمد صادق کاظمی – کهن – بانودرخشنده کمالی آزاد – دکترکیان – مهر – آزموده – اخلاق پور – اشرفی – مهرزاد – دکتر محققی – مجتبائی – میرعرب رضی – آموزگار اسکندری – اجاق – عباس عطائی – دکترفروزین – خورشید – دانشمند – دکترچهرازی – حجتی – لیوانی – کیوان – بانو اسدی – اسحقی نژاد – دهقان نژاد – محمد خانلو عشایری – اسکوئی – اردلان – دولتی – خلیل زاده شیرازی – رحیمی لاریجانی – آصف – ابتهاج سمیعی – خزیمه – اخباری – افتخاری – کاسمی – قراگزلو شجاعی – قرائی – قاسم زاده – فلاح مقدم – فیروزآبادی – بانو عدیلی – فرمان – متولی – غضنفری لرستانی – مجتهدی – معینی چاغروند – ابوالهدی لنگرودی – ادیب مجلسی – اعتمادی – ناظمی – وشمگیر – حاتمی – حیدرزاده امین – رحمانی .
(آراء ماخوذه شماره شد و نتیجه بقرار زیر اعلام گردید)
آراء موافق – ۲۱۹ رای
رئیس – گزارش کمیسیون تحقیق دائر به صحت انتخابات رامهرمز و نمایندگی اقای منوچهر دهقان با ۲۱۹ رای موافق ، باتفاق آراء تصویب مشود .
(مبارک است – مبارک است ) .
موافقین ، آقایان: مظهری – شهرستانی – میرزامحمد صادق کاظمی – کهن – بانودرخشنده کمالی آزاد – دکترکیان – مهر – ازموده - اخلاق پور – اشرفی – مهرزاد – دکترمحققی – مجتبائی – میرعرب رضی – آموزگار – اسکندری – دکترفروزین – خورشید – دکترچهرازی – حجتی – لیوانی – کیوان – بانو اسدی – اسحقی نژاد – دهقان نژاد – دکتررئیسی – خسروی دارانی – دادفر – بانواباصلتی – آزمون – دلخوش فومنی – دانشی – نصیری – محمد خانلوعشایری – ایکوئی – اردلان – دولتی – خلیل زاده شیرازی – رحیمی لاریجانی – آصف – ابتهاج سمیعی – خزیمه – اخباری – افتخاری – کاسمی – قراگزلو شجاعی – قرائی – قاسم زاده – فلاح مقدم – فیروزآبادی – بانو عدیلی – فرمان – متولی – غضنفری – لرستانی – مجتهدی – معینی چاغروند – الوالهدی لنگرودی – ادیب مجلسی – اعتمادی – ناظمی – حاتمی – حیدرزاده امین – رحمانی – بیات – آلتی جعفربای – بانو بابان – واحدی – بانو نجیمی نائینی – جاف – شهابی – دکتربرومند – توتونچیان – باقرزاده – دکترعاملی تهرانی – تژده – عاملی – بانو صنیع – توتونچی افشار – هرزندی – وزیری – رفعتی – محمدحسین غضنفری – اوحدی – سیدعبدالله صدیق زاده – طغیانی – دکترعادلی رانکوهی – قاسمی – معینی قراگوزلو – قراچورلو – بهارلو – میرزالو – مجتبی نوری – محمدنوری – ذوالفقاری – راشدی – جوکار – مشیر – سعید جوادی – پردلی – چلاجور – جعفرجوادی – بزرگ زاده – رضوی نژاد – وکیل گیلانی – زرگرزاده – دکترجواد سعید – بانوجهانبانی – دکترصدیق اسفندیاری – دکتربقائی یزدی – بانوهاشمی – سعادت قدس نیا – جلالیان – پارسا – مجتبی جعفری – بهره مند – دکتر ضیائی – صائبی – سیدکلال – نوری اسفندیاری – علی اوسط یگانه – نظمی – پوربردباری – شادلو – تربتی – نوربخش – سلیمانی سوادکوهی – پیر – بانو داودی – قربانی نسب – سیدی – شادمان ووی – نوذر صادقی – شریفی – محمدکوشکی – سیفی – هاشمی میاندوآب – مانی – رضوانی – نصیرزاده – ماحوزی – عطارد – عبداللطیف شیخ الاسلامی – مافی – میرلاشاری – حسینعلی سلیمانی – پزشکپور – حریریم – الموتی – ریگی – عبدالهادی آقایان – موسوی ماکوئی – یغمائی – منصور – بانو برومند – کاشفی – عابدی – تدن – رامبد – الداغی – دکترستوده – باقری – رئیسی اردکانی – طرفی – سعادت فردت - ایلخانی – جندقی – خطیبی – طباطبائی – قوامی – جهانشاه افشار – رهبر – محمد اسدی – یزدی – عالمی – منصوریان – قدیم – عدل – بانو ضرابی – بهنیا – رحیم زاده خوئی – دکتر طبیب – منتظری – بان اما آقایان .
غائبین در رای ، آقایان : اجاق – سیف الله افشار - بسیج خلخالی – اکبربهادری – بهار – عنایت بهبهانی – پیرزاده – تجدد – دانشمند – رفعت – سرهنگ زاده – سلیمی – شیخ الاسلامی بانه – منصور صادقی – صبوری یزدی – صحرائی – عباس عطائی – قاضی – قریشی – بانو مشائی – محمدحسین موسوی – وشمگیر – یاسینی .
- طرح و تصویب کزارش ی شوری کمیسیون محاسبات و بودجه راجع به تفریغ بودجه سال ۱۳۵۳ مجلس شورای ملی و ابلاغ به دولت و کارپردازی مجلس شورای ملی
۹- طرح و تصویب کزارش ی شوری کمیسیون محاسبات و بودجه راجع به تفریغ بودجه سال ۱۳۵۳ مجلس شورای ملی و ابلاغ به دولت و کارپردازی مجلس شورای ملی
رئیس – گزارش یک شوری تفریغ بودجه سال ۱۳۵۳ مجلس شورای ملی مطرح است قرائت میشود .
(به شرح زیرخوانده شد)
گزارش ازکمیسیون محاسبات و بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون محاسبات و بودجه محلس شورای ملی در جلسه روز سه شنبه ۱۱ آذرماه ۱۳۵۴ باحضور اقایان کارپردازان مجلس شورای ملی لایحه شماره ۲۶۱ مورخ ۵۴/۳/۷ موضوع تفریغ بودحه سال ۱۳۵۳ مجلس شورای ملی را مورد رسیدگی قرارداد . راجع به مبلغ پنجاه میلیون ریال دریافتی از وزارت دارائی بطور علی الحساب از محل ماده ۲ بودجه سال ۱۳۵۴ برای هزینه های تجهیزاتی و خریدخانه و انجام تعهدات که در لایحه مزبور منظور گردیده بودکمیسیون نظرداد مبلغ فوق الذکر به رعایت اصول محاسباتی در تفریغ بودجه سال ۱۳۵۴ منظور و در دفاتر حسابداری به همین صورت عمل گردد و لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۵۳ مجلس شورای ملی را بشرح زیر مورد تصویب قرارداد.
اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم میدارد .
ماده واحده – تفریغ بودحه سال ۱۳۵۳ مجلس شورای ملی به موجب صورت ضمیمه به مبلغ هشتصد میلیون ریال از حیث بودجه مصوب و هزینه های مربوط تصویب میشود.
مخبرکمیسیون محاسبات و بودجه مجلس شورای ملی – سیدمحمدکاظم جزایری
رئیس – کلیات لایحه مطرح است نظری نیست ؟ (اظهاری نشد) به ورود درشورماده واحده رای میگیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش میکنم قیام فرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد درماده واحده نظری نیست؟ (اظهاری نشد) درکلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به این لایحه باورقه اخذ رای میشود.
(اسامی نمایندگان به ترتیب زیر وسیله آقای مهندس صائبی ‹‹ منشی ›› اعلام شد ودرمحل نطق اخذ رای بعمل آمد)
آقایان : پزشکپور – حریری – الموتی – ریگی – عبدالهادی آقایان – موسوی ماکوئی – یغمائی – منصور – قریشی – بانو برومند – کاشفی – عابدی – تدین – رامبد – الداغی – دکترستوده – باقری – رئیسی اردکانی – طرفی – سعادت فرد – ایلخانی – جندقی – خطیبی – طباطبائی – سیف الله افشار – قوامی - افشار – رهبر – محد اسدی – یزدی – موسوی – عالمی – منصوریان – قدمی – عدل – بانو ضرابی – بهنیا- رحیم زاده خوئی – دکتر طبیب – منتظری – بانو آقایان – بیات – جعفربای – بانوبابان – سرهنگ زاده – واحدی – بانونجیمی نائینی – جاف – شهابی – دکتربرومند – توتونچیان – باقرزاده – دکترعاملی تهرانی – تژده – قاضی – عاملی – بانوصنیع – توتونچی افشار – هرزندی – وزیری – رفعتی – محمدحسین غضنفری – اوحدی – سیدعبدالله صدیق زاده – طغیانی – دکترعادلی رانکوهی – تقی زاده منظری – شهبازی – دکترشیروانی – حسن صدر – محمدکاظم جزایری – تقوی لاریجانی صحرائی – تجدد – قائمی – دکتررفعت – ساگینیان – بانو سلیلی – خلیل زاده شیرازی – رحیمی لاریجانی – آصف – ابتهاج سمیعی – خزیمه – اخباری – افتخاری – کاسیم – قراگزلو – شجاعی قرائی – قاسم زاده – فلاح مقدم – فیروزآبادی – بانو عدیلی – فرمان – متولی – غضنفری – لرستانی – مجتهدی – معینی چاعرون – ابوالهدی لنگرودی – ادیب مجلسی – اعتمادی – ناظمی – وشمگیر – حاتمی – حیدرزاده امین – رحمانی – مظهری – شهرستانی – میرزامحمد صادق کاظمی – کهن – بانودرخشنده کمالی آزاد – دکترکیان – مهر – آزموده – اخلاق پور – اشرفی – مهرزاد – دکترمحققی – مجتبائی – میرعرب رضی – آموزگار – اسکندری – اجاق – عباس عطائی – دکترفروزین – خورشید – دانشمند – دکترچهرازی – حجتی – لیوانی – کیوان – بانواسدی – اسحقی نژاد – دهقان نژاد – دکتررئیسی – خسروی دارانی – دادفر – بانو اباصلتی – آزمون – دلخوش فومنی – دانشی – نصیری – محمد خانلو عشایری – اسکوئی – اردلان – دولتی – صائبی – پیرزاده – سیدکلال – نوری اسفندیاری – علی اوسط یگانه – نظمی – پوربردباری – شادلو – تربتی – نوربخش – سلیمانی – سواد کوهی – پیر – بانوداودی – قربانی نست – سیدی – شادمان ولوی – منصور صادقی – نوذر صادقی – شریفی – محمد کوشکی – سیفی – هاشمی میاندوآب – مانی – صبوری یزدی – رضوانی – نصیری زاده – ماحوزی – عطارد – عبداللطیف شیخ الاسلامی – مافی – میرلاشاری – بانو مشائی – شیخ الاسلامی بانه – سلیمی – حسینعلی سلیمانی - بنکدارپور – ستاری – کسرائی – قاسمی – معینی قراگزلو – قراچورلو – بهارلو – میرزالو – مجتبی نوری – محمد نوری – ذوالفقاری – بهار – راشیدی- جوکار – یاسینی – مشیر – سعید جوادی – بهادری – پردلی – چلاجور – جعفرجوادی – بزرگ زاده – رضوی نژاد – وکیل گیلانی – زرگرزاده – دکترجواد سعید – بهبهانی – بانو جهانبانی – دکترصدیق اسفندیاری – دکتربقائی – یزدی – سیدمحمد جزایری – بانوهاشمی – سعادت قدس نیا – جلالیان – پارسا – مجتبی جعفری – بهره مند – دکترضیائی .
آراء موافق – ۱۷۴ رای
رای مخالف – یک رای
غائبین دررای – ۴۴ نفر
رئیس – لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۵۳ مجلس شورای ملی با ۱۷۴ رای موافق و یک مخالف تصویب شد به دولت و کارپردازی مجلس شورای ملی ابلاغ میشود .
موافقین آقایان - بنکدارپور – ستاری – کسرائی – قاسمی – معینی قراگزلو – قراچورلو – بهارلو – میرزالو – مجتبی نوری – محمد نوری – ذوالفقاری – بهار – راشیدی- جوکار – یاسینی – مشیر – سعید جوادی – بهادری – پردلی – چلاجور – جعفرجوادی – بزرگ زاده – رضوی نژاد – وکیل گیلانی – زرگرزاده – دکترجواد سعید – بهبهانی – بانو جهانبانی – دکترصدیق اسفندیاری – دکتربقائی – یزدی – سیدمحمد جزایری – بانوهاشمی – سعادت قدس نیا – جلالیان – پارسا – مجتبی جعفری – بهره مند – دکترضیائی – مظهری – شهرستانی – میرزامحمد صادق کاظمی – بانودرخشنده کمالی آزاد – دکترکیان – مهر – ازموده – اخلاق پور – اشرفی – مجتبائی – میرعرب رضی – آموزگار – اسکندری – خورشید – دکتر رئیسی – خسروی دارانی – دادفر – بانواباصلتی – آزمون – دلخوش فومنی – دانشی – نصیی – محمدخانلوعشایری – اسکوئی – دولتی – خلیل زاده شیرازی – رحیم لاریجانی – آصف -ابتهاج سمیعی – خزیمه – اخباری – افتخاری – کاسمی – قراگزلو – شجاعی قرائی – قاسم زاده – فلاح مقدم – فیروزآبادی – بانو عدیلی – فرمان – متولی – غضنفری – لرستانی – مجتهدی – معینی چاغروند – ابوالهدی لنگرودی – ادیب مجلسی – اعتمادی – ناظمی – وشمگیر – حاتمی – حیدرزاده امین – رحمانی – اسحقی نژاد – پزشکپور – حریری – الموتی – ریگی – عبدالهادی آقایان – موسوی ماکوئی – یغمائی – منصور – بانو برومند – عابدی – تدین – الداغی – دکترستوده – باقری – طرفی – سعادت فرد – ایلخانی – جندقی – خطیبی – طباطبائی – سیف الله افشار – قوامی – جهانشاه افشار – رهبر – محمد اسدی – عالمی – منصوریان – قدمی – عدل – بانوضرابی – بهنیا – دکترطبیب – منتظری – بانوآقایان – بیات – جعفربای – بانو بابان – سرهنگ زاده – واحدی – بانو نجیمی نائینی – جاف – دکتربرومند – توتونچیان – باقرزاده – دکترعاملی تهرانی – تژده – عاملی – بانو صنیع – توتونچی افشار – هرزندی – رفعتی – محمدحسین غضنفری – اوحدی – سیدعبداله صدیق زاده – طغیانی – دکترعادلی رانکوهی – تقی زاده – منظری – شهبازی – دکترشیروانی – محمدکاظم جزایری – تقوی لاریجانی – قائمی – دکتررفعت – ساگینیان – بانو سلیلی صائبی – پیرزاده – سیدکلال – نوری اسنفدیاری – علی اوسط یگانه – نظمی – پوربردباری – شادلو – تربتی – پیر = بانو داودی – قربانی نسب - شریفی – محمدکوشکی – سیفی – هاشمی میاندوآب – مانی – رضوانی – نصیرزاده – ماحوزی – عطارد – عبداللطیف شیخ الاسلامی – مافی – میرلاشاری – بانو مشائی – حسین علی سلیمانی .
مخالف – آقای پردلی .
غائبین در رای آقایان :
اجاق – اخباری – اردلان – بسیج خلخالی – بقائی یزدی – بهادری – بهار – بهبهانی – بهره مند –تجدد – جوکار – دانشمند – دهقان نژاد – رامبد – رئیسی اردکانی – رحیم زاده خوئی – سعادت قدس نیا – سلیمانی سواد کوهی – سلیمی – سیدی – شادمان ولوی – شهابی – شیخ الاسلامی بانه – نوذر صادقی – منصور صادقی – صبوری یزدی – صحرائی – صدر – دکتر صدیق اسفندیاری – عباس عطائی – فروزین – قاضی – قرائی – قریشی – کاشفی – کهن – محققی – محمدحسین موسوی – مهرزاد – میرزالو – نوربخش دماوندی – وزیری – یاسینی – یزدی .
- تقدیم اسامی چهل نفر از مستخدمین رسمی واجد شرایط سمت مستشاری دیوان محاسبات جهت انتخابات مستشاران اصلی و جانشین بوسیله آقای طباطبائی معاون وزارت اموراقتصادی و دارائی
۱۰- تقدیم اسامی چهل نفر از مستخدمین رسمی واجد شرایط سمت مستشاری دیوان محاسبات جهت انتخابات مستشاران اصلی و جانشین بوسیله آقای طباطبائی معاون وزارت اموراقتصادی و دارائی
رئیس – آقای طباطبائی بفرمائید .
طباطبائی – (معاون وزارت اموراقتصادی و دارائی ) با اجازه مقام ریاست دراجرای ماده ۵ قانون دیوان محاسبات مصوب ۳۱ اردیبهشت ماه ۵۲ صورت اسامی ۴۰ نفر از متسخدمین رسمی واجد شرایط مستشاری تقدیم میشود استدعا دارد از بین این عده ۱۵ نفر را بعنوان مستشار اصلی و ۵ نفر را بعنوان مستشار علی البدل انتخاب و معرفی فرمایند .
رئیس – اسامی طبع و توزیع میشود و درجلسه آینده باطلاع مجلس خواهد رسید .
- ختم جلسه
۱۱- ختم جلسه
رئیس – چون مطلب دیگری در دستور نداریم با اجازه خانمها و آقایان این جلسه را ختم میکنیم تاریخ و دستور جلسه آینده بعداً باطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
(ساعت دوازده جلسه ختم گردید )
رئیس مجلس شورای ملی – عبدالله ریاضی