مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۵ دی ۱۳۴۷ نشست ۱۰۰
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه ۱۵ دی ۱۳۴۷ نشست ۱۰۰
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره۲۲
جلسه: ۱۰۰
| مجلس در ساعت نه صبح به ریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
فهرست مطالب:
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس – اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان مهرزاد – ایلخانی پور – خانلر قراچورلو – دکتر قهرمان - دکتر رفیعی – ادیب سمیعی – دکتر صدر – ریگی مرتضوی – صادقی – مهندس معتمدی - \آموزگار – بختار – بختیاریها – مهندس برومند – پرویزی – جاماسبی – دکتر رفعت – دکتر گاگیک.
غائب بی‌اجازه
- آقای مهندس ناصر بهبودی.
غائبین مریض
- آقایان مهندس فروهر – مهندس ریاحی – فهیمی – رضازاده – ارسنجانی – دکتر اسفندیاری – پردلی – دکتر پرتو اعظم - دیهیم – سعید وزیری – سلیمانی کاشانی – شاهنده – شهرستانی – شیخ الاسلامی – کلانتری – مهندس کیاجوری – مافی – مسعودی – بانو دکتر دولتشاهی – تهرانی – موقر.
- بیانات قبل از دستور آقایان: مؤید امینی – ثامنی
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: مؤید امینی – ثامنی
رئیس – نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای امینی بفرمائید.
موید امینی – با اجازه مقام ریاست بانوان و آقایان همکاران محترم
از آنجایی که مسافرتهای اعلیحضرتین همواره متضمن خیر و صلاح کشور و ملت ایران است (صحیح است) با تجلیل و احترام و شکوه بی‌نظیری که در دهلی نو از رهبر عالیقدر ایران و شهبانوی گرامی ما استقبال شد وظیفه خود می‌دانم بنام نماینده ملت از سران کشور دوست و هم قاره خود هند صمیمانه سپاسگزاری نمایم (احسنت) و امیدوارم که مسافرت رهبر خردمند ایران به شبه قاره هند و تبادل نظر عمیقی که با سران و مسؤولین آن کشور فرمودند همان طوری که از اخبار و اعلامیه‌های رسمی مستفاد شد نه تنها باعث تشیید و تحکیم هر چه بیشتر روابط دوستانه دو کشور تاریخی و دو ملت کهنسال و متمدن قاره آسیا شود بلکه در استقرار صلح و ثبات این منطقه حساس ملی از هر جهت مثبت افتد و هماهنگی و همکاریهای دو جانبه کشور ایران و هند را در زمینه‌های سیاسی و اقتصادی و صنعتی هر چه بیشتر رونق بخشد. توفیق روز افزون شاهنشاه آریا مهر مورد مسألت همه نمایندگان ملت است و امیدوارم اعلیحضرتین با خوشی و سلامتی مسافرت خود را به پایان رسانیده و با موفقیت هر چه تمامتر به میهن بازگشته و چشم و دول همه افراد ملت را روشن فرمایند. (ان‌شاءالله).
از این مقدمه و از این فرصتی که به دست آمده بنده مطالبی فهرست وار راجع به حوزه انتخابیه خودم تهیه کرده‌ام که به سمع آقایان نمایندگان محترم در مورد شهر اردبیل می‌رسانم این عرایض راجع به مستدعیات اهالی این شهر است که از چندین سال به این طرف است راجع به فرمانداری کل شدن این شهرستان که از پیشگاه شاهنشاه آریا مهر و از دولت و از مسؤولین امر تقاضا کردم اخیرا هم بنده نامه‌ای دیدم که از طرف آقای نخست وزیر در جواب مستدعیات اهالی اردبیل نوشته شده و به آنها گفته‌آند که این مسأله در دست بررسی و مطالعه است و به کمیسیونی که گویا در سازمان برنامه به این امر رسیدگی می‌کند فرستاده شده که تقسیمات کشوری را بررسی خواهند کرد و در این مورد هم ممکن است نظر مساعد بدهند. مسأله فرمانداری کل برای مردم اردبیل که به حق باید فرمانداری کل بشود این یک آرزوئی شده برای اینکه آنها معتقدند که این شهرستان از نظر موقعیت این امتیاز را دارد که فرمانداری کل بشود شاید از نظر کارهای اداری استقلالی به دست بیاورد و بتواند کارهایش را سریعتر و بهتر انجام بدهد مطلب دومی که مورد استدعای این آقایان است راجع به آیین نامه انتخابات است در آئین نامه انخابات آقای خسروانی یک خبری به روزنامه‌ها دادند و یک اطلاعیه از طرف ایشان چاپ شد که در آئین نامه انتخابات تجدید نظر بکنند در ۱۳۳۹ آمدند در آئین‌نامه انتخابات مجلس یک ظلم فاحشی نسبت به اردبیل کردند قیچی را برداشتند و آن طرف اردبیل را بریدند و گذاشتند کنار آستارا البته بنده قصد معارضه با آستارا ندارم چون آن موقع بندر آستارا جزو آذربایجان شرقی بوده و حق این بود که حد نصاب انتخاباتی این شهر را تأمین کنند منتها آمدند به جای ۷۰ هزار نفر ۹۲ هزار نفر از رای دهندگان حوزة اردبیل را دادند به آستارا در نتیجه اردبیل که می‌توانست ۲۲۹ هزار نفر جمعیت داشته باشد و دو وکیل انتخاب کند به حدی جمعیتش کم شده است که از ۲۰۰ هزار نفر هم کمتر شده و حد نصاب از بین رفته است حالا ما حرفی نداریم اگر می‌خواهند تعداد رأی دهندگان آستارا را تأمین کنند ما حاضریم این فداکاری را بکنیم ولی رفیق عزیز ما (خطاب به آقای ماهیار) مسأله این است که رای مردم را نمی‌شود از بین برد آمده‌اند قسمت مشرق اردبیل را که تمام دامنه‌های کوه سبلان باشد با قیچی بریده‌اند و گذاشته‌اند تحت اختیار آستارا مسأله سرعین که آن طرف اردبیل است و در ۲۵ کیلومتری کوه سبلان است این مردم باید بروند آستارا رای بدهند که با آستارا ۱۸ فرسخ فاصله دارد ولی فاصله‌اش تا اردبیل ۲۵ کیلومتر است نظرم این بود که سابقا که این کار را کرده‌آند لابد آن موقع می‌خواستند آستارا دو وکیل داشته باشد در حالی که اردبیل باید ۲ نماینده داشته باشد و من استدعایم این است که دولت به این مسأله توجه کند و آقای وزیر کشور الان که آئین نامه انتخابات را در دست مطالعه دارند و می‌خواهند نواقص آن را برطرف کنند این مسأله را در نظر بگیرند مسأله دیگر که بنده به عرض آقایان می‌رسانم مسأله رونق اقتصادی منطقه اردبیل است بنده یادم می‌آید آقای نخست وزیر که به منطقه اردبیل رفته بودند از عسل سبلان ایراد گرفته بودند و گفته بودند که با شکر قاطی نکنند و گفته بودند ما یک کاری خواهیم کرد که رونق اقتصادی شما تامین بشود عرض کنم مسأله رونق اقتصادی اردبیل توام است با کشیدن جاده آسفالت هم از طرف بستان‌آباد و هم از راه آستارا به بندر پهلوی که آقای ماهیار هم اینجا فرمودند منطقه زرخیزی است در حوزه مشکین شهر و سراب اینها جاده ندارند که با یکدیگر ارتباط پیدا بکنند یک شهرهای ایزوله و جداگانه‌ای هستند الان که برف می‌آید و گردنه صائبین که بسته است یک هفته طول می‌کشد تا مامور وزارت راه بیاید و آن گردنه را باز کند و مردم آنجا همیشه در انزوا باید به سر ببرند و این درست نیست در عصری که ما زندگی می‌کنیم و فضا نوردان آمریکایی در ظرف یک هفته می‌روند به کره ماه می‌رسند شهر ما یک وضعی داشته باشد همین که یک برف آمد یک باران آمد شهرها از همه جا جدا باشد در صورتی که این شهر واقعا در منطقه خوبی است بنده ادعا نمی‌کنم آقایانی که رفته‌اند و دیده‌اند فرموده‌اند که منطقه‌ای است زرخیز و اگر یک جاده اسفالت داشته باشد مخصوصا در آن محور مشکین شهر و اردبیل و آستارا که اینها را به هم وصل می‌کند و غله مغان را از این راه می‌برند این شهر جاده می‌خواهد شاهراه می‌خواهد جناب آقای سرتیپ پور واردند و خوب می‌دانند که چه عرض می‌کنم بنده هر وقت راجع به این مطلب صحبت می‌کنم که این کار باید حتما بشود و هر وقت صحبت به اردبیل می‌رسد می‌گویند پولمان تمام شد نمی‌دانم این چه بلایی است که اردبیل به آن گرفتار شده است و تا آدم حرف می‌زند می‌گویند دست نگهدار جای دیگر حساس است خوب بالاخره باید کاری بکنید این شهر جاده می‌خواهد و این امر اکیدا اعلیحضرت همایون شاهنشاه بود که واقعا این کار درست بشود و به همین جهت این کار را در برنامه چهارم گذاشتند و از این جهت بود که بنده رفتم پیش آقای اعتماد و دیگران و ایشان صریحا گفتند که دشت مغان و گرمی را از برنامه چهارم زده‌اند به چه مناسبت این کار را کرده‌اند؟ این را مجلس تصویب کرده اعتبارش تصویب شده شخص اول مملکت روی آن صحه گذاشته‌اند آخر به چه مناسبت نشسته‌اند در اطاقهای دربسته و رأی می‌دهند که این نمی‌شود این قابل اجرا نیست آخر به چه دلیل؟ بنده این را مصراً می‌پرسم و استدعا دارم این مطلب تعقیب بشود این جاده‌ها حتماً ساخته بشود مطلب دیگر که آن دفعه اینجا عنوان کردم و آقای وزیر کشور آن موقع آقای انصاری بودند و اینجا تشریف داشتند مسأله نوسازی شهر بود در اینجا بنده صریحا گفتم که آقای وزیر کشور این قانونی که ما تصویب می‌کنیم ۹ تا آئین‌نامه می‌خواهد شما این آئین‌نامه‌ها را مرقوم فرموده‌اید حاضر کرده‌اید کمیسیونها روی اینها کار کرده آند یا نه؟ گفتند بلی عرض کنم یک ماه پیش گفتند آئین‌نامه را ننوشته‌ایم متأسفانه این آئین‌نامه‌ها را چند وزارتخانه باید بنشینند و بنویسند از جمله این آئین‌نامه که مبتلا به ما است و واقعاً لازم است آئین‌نامه سرقفلی است الان در شهر اردبیل وسط شهر را خراب کرده‌اند برای کشیدن یک خیابان و شهرداری می‌خواهد پول به مردم بدهد نمی‌داند روی چه ضوابطی و سوابقی باید پول بدهد بنده نمی‌دانم این مطلب را چطوری حالی بکنم هر چه می‌گویم که آئین‌نامه را بفرستید همه‌اش حرف می‌زنند ولی هیچ آثاری از تهیه و تنظیم این آئین‌نامه‌ها در وزارت کشور ندیدم بنده استدعا می‌کنم از آقایان نمایندگان دولت که اینجا تشریف دارند این مسائل را یادداشت کنند و به دولت بگویند قانونی را می‌آورید اینجا ما تصویب می‌کیم این ۹ تا آئین‌نامه می‌خواهد کدام یک از این ۹ آئین‌نامه تنظیم شده؟ هیچ کدام (دکتر زعفرانلو – مشغول تنظیم‌اند) اینها از مسائلی است که شهرداری هر روز به بنده می‌نویسد و بنده می‌روم به وزارت کشور می‌گویند بی‌خود تشریف آوردید زود است بنده نمی‌دانم این بی‌خود تشریف آوردید زود است یا فعلاً مشغول هستیم تا چند سال دیگر طول می‌کشد؟ چه وقت باید تمام بشود عرض کنم در ایام تابستان و انتخابات انجمن شهر که بنده چندین بار رفتم اردبیل البته از نمایندگان محترم حزب ایران نوین هم در آن شهرستان بودند که به منظور فعالیت در آن شهر اسم نوشته بودند رادیو خبری داد که یک کارخانه ۶۰ میلیون ریالی کوچک برای ابزار سازی در اردبیل می‌خواهند دایر بکنند شاید از آن کارخانجات بزرگی که در تبریز می‌خواهند تاسیس کنند برای اردبیل تصویب شده و کار گذاشته خواهد شد و بنده اسم این کارخانه را گذاشته‌ام کارخانه گم شده چون آمدم تهران رفتم به اداره رادیو و پرسیدم این خبری که شما لطف فرمودید و مردم شهر ما را خوشحال کرد و گفتید هزاران نفر افراد بیکار در آن کارخانه مشغول کار خواهند شد خوب این کارخانه پس کجا است کجا می‌خواهند بسازند و کجا برقرار خواهد شد و چه نوع کارخانه‌ایست؟ گفتند چه کارخانه‌ای ما خبر نداریم. به وزارت اقتصاد مراجعه کردم گفتند بلی یک طرحی یکی از مهندسی توسعه کارخانجات روی کاغذ آورده است که هیچ کدام از شرایط آن موجود نیست و اصلا هیچ کاری روی آن نشده نه اساس کار درست است و اصلا هیچ کاری روی آن نشده نه اساس کار درست است و نه اعتبارش تصویب شده گفتم اگر هیچ کدام از مبناهایش درست نیست پس چرا خبرش را منتشر کردید؟ چه لزومی داشت یکی از رفقا می‌گفت مثل اینکه وزارت پست و تلگراف و تلفن گفته که ده ماه دیگر با واشنگتن و نیویورک تلفن کاربر و فلان تلفن برقرار می‌شود خوب اگر ده ماه دیگر این کار تمام می‌شود چرا حالا خبرش را می‌دهید؟ چه لزومی دارد کاری که ده ماه دیگر تمام می‌کنید از حالا خبرش را منتشر بکنید (دکتر الموتی – خانم جهانبانی خیال می‌کردند این اخبار را مطبوعات نوشته‌اند اینها را رادیو گفته) خیر بنده می‌دانم رادیو گفت و مردم خوشحال شدند اغلب مردم که مطبوعات را نمی‌خوانند اگر مطبوعات را می‌خواندند خبرهایش درست بود اگر کاری را نمی‌خواهند بکنند چرا می‌گویند یکی دیگر از گرفتاریهای شهر ما دیپلمه‌های بیکار آن است که می‌روند خدمت سپاه دانش را هم انجام می‌دهند و واقعا آماده خدمت هستند و من بارها مراجعه کردم می‌گفتند ما با همه شرایط موجود و هر حقوقی حاضریم کار قبول کنیم ولی وقتی از سپاه دانش می‌آیند بیرون می‌شون جزو بیکاران شهر در می‌آیند الان شاید ۳۰ هزار نفر جزو بیکاران هستند که برای کار به ما مراجعه می‌کنند یک روز آقای فولادوند اینجا فرمایشی خوبی کردند فرمودند ما اینجا دفتر کاریابی که باز نکرده‌ایم خدا شاهد است روزی روزی ده دوازده نفر به من مراجعه می‌کنند فقط به منظور گرفتن کار و بنده دیگر جوهر خود نویسم تمام شده است از بس استدعا کرده‌ام نامه نوشته‌ام به آن وزیر و به این مدیر کل که ترا به خدا یک کاری به اینها بدهید و مردم باور هم نمی‌کنند که ا ین نامه‌ها اثری ندارد و به آن ترتیب اثر نمی‌دهند. شما گفتید در برنامه چهارم یک میلیون کار جدید پیدا م کنیم این کارهای جدید چه شد؟ بنده به جای یک میلیون می‌گویم ۵۰۰ هزار کار از این مقدار دو هزار تا که به بیکارهای اردبیل می‌رسد نه وزارت آموزش و پرورش آنها را استخدام می‌کند و نه جاهای دیگر ترتیب اثری به تقاضایشان می‌دهند و من استدعا می‌کنم به این مطالب توجهی بکنید گرفتاریهای مردم شهر ما را شهرهای دیگر هم دارند این طور نباشد که همین جور من بیایم اینجا چیزی بگویم و شما بشنوید و بخندید و جوابی بشنویم و بعد دوباره روز از نو و روزی از نو. بنده استدعا می‌کنم توجه جدی‌تر بشود.
رئیس – آقای ثامنی بفرمائید.
ثامنی – با کسب اجازه از مقام ریاست امروز موردی که باعث شد وقت نمایندگان محترم را بنده بگیرم واقعه تاسف آور زلزله پریروز منطقه اسفراین خراسان است که با کمال تاسف باز یک مقدار کشتار داده و یک عده‌ای زخمی شده‌اند به طوری که جراید و رادیو اطلاع دادند در منطقه اسفراین در ده کاریز در ودهنه اجاق با خاک یکسان شده است و هنوز خاطره زلزله خراسان در خاطره‌ها باقی مانده است که زلزله دوم خراسان هم به وقوع پیوست بنده دیروز به محض شنیدن این خبر خواستم برای کمک و تسکین آلام مردم به آن مناطق عازم بشوم ولی لازم دیدم که قبل از کسب اجازه از حضور نمایندگان محترم و استمدادی که لازم است واقعا در این هوای سرد و بارانی و مخصوصا با برفهایی که در آن منطقه سابقه زیادی دارد بنده واقعا باید طلب استمداد بکنم با کمال تاسف آقای دکتر خطیبی هم الان تشریف ندارند ولی به طوری که اطلاع پیدا کردم استاندار محترم خراسان به محض شنیدن این واقعه شخصا به محل حرکت کرده‌اند و شیر و خورشید سرخ تا حدود امکان وسایل و چادر و غذا و پتو به محل فرستاده است لشکر ۸ خراسان و ناحیه ژاندارمری و شیر و خورشید خراسان تمام تجهیز شده‌اند به خاطر دارید که زلزله جنوب خراسان در هوای گرمی اتفاق افتاد ولی فکرش را بفرمائید حالا در این هوای سرد، بارندگی برف و با از بین رفتن تمام خانه‌ها چه وضع واقعا نامطلوب و ناهنجاری برای آن مردم به وجود آورده است این بود که بنده واقعا از دستگاه شیر و خورشید که همیشه به فکر مردم و مخصوصا در این بلاهای ناگهانی به فریاد می‌رسد بیشتر متوقع هستیم در منطقه اسفراین با کمال تاسف چهار سال است بنده از وزارت بهداری با شهادت جناب آقای دکتر مرشد که اینجا تشریف دارند درخواست ایجاد بیمارستان می‌کنم حتی یک بخشی که زخمی‌هایی که تعدادشان زیاد است باید بستری بشوند وجود ندارد یا وزارت بهداری گفت باید وزارت آبادانی و مسکن بسازد یا وزارت آبادانی و مسکن حواله داد به وزارت بهداری و حالا جناب آقای دکتر مرشد بفرمائید تکلیف مردمی که جراحات زیادی برداشته‌اند چیست؟ اگر بنا باشد به مشهد یا سبزوار ببرند حتما تلف خواهند شد بنده مصرا از جنابعالی تقاضا دارم و این برای دهمین دفعه است که حضورتان رسیده‌ام و برای صدمین بار است که با وزارت بهداری مکاتبه کرده‌ام و با کمال تاسف هیچ ترتیب اثری داده نشده است این است که شیر و خورشید سرخ واقعا در اینجا کمک بزرگی خواهد کرد البته کمک‌هایی کرده‌اند مخصوصا جناب آقای دکتر خطیبی دیروز شاهد بودم که تا مدتها پشت بی‌سیم مشغول دادن دستورات و تأمین احتیاجات مردم بودند ولی تصدیق می‌فرمائید احتیاجات این مردم ستم دیده به این زودیها برطرف نمی‌شود مگر اینکه واقعاً از صمیم قلب دعا به جان شاهنشاه آریا مهر بکنیم (صحیح است) که ایشان مثل زلزله خراسان که شخصا تشریف فرما شدند و شهبانوی گرامی و عزیز ما از فرد فرد این ستم دیده‌گان عیادت فرمودند (صحیح است) واقعا دعا بکنیم وجود مقدس ایشان و شهبانوی عزیز و گرامی را از سر فرد فرد ملت ایران کم و کوتاه نشود (ان‌شاءالله) و واقعا از خدا بخواهیم وجود مقدسشان را در کنف حمایت خودش محفوظ نگه دارد و به زودی مراجعت بفرمایند و چشم همه ایرانیان روشن بشود این است که بنده مصراً از وزارت بهداری می‌خواهم و تمنا می‌کنم از شیر و خورشید سرخ که در این مورد بذل توجه خاص و فوق‌العاده‌ای بفرمایند بنده که همین امروز بعد از کسب اجازه از حضور مقام ریاست با راه‌آهن عازم آن منطقه خواهم بود بتوانم واقعا مژده‌ای از طرف دستگاههای اجرایی برای تأمین احتیاجات این مردمی که هیچ پناهی جز شاهنشاه و خدای بزرگ ندارند به اطلاعتان برسانم جناب آقای دکتر مرشد یادداشتی مرقوم فرموده‌آند که از طرف بهداری خراسان پزشک و پرستار و وسائل فرستاده شده است بنده تشکر می‌کنم ولی عرض بنده جناب آقای دکتر مرشد روی تامین مریضخانه است بیمارستان ۲۵ تختخوابی اسفراین در آن دوره که بنده افتخار نمایندگی داشتم این موضوع در سازمان برنامه تصویب شد جناب آقای وزیر بهداری با خط و با امضای خودشان به بنده نوشتند که تا آخر سال ۴۵ این بیمارستان ساخته خواهد شد مدرک و نوشته ایشان حاضر است تمام اینها را اگر بخواهید بعد از مراجعت خدمتتان عرض می‌کنم خیلی متشکرم (احسنت).
- طرح سؤال آقای فضائلی راجع به انقلاب اداری و جواب آقای دکتر کاظم‌زاده وزیر مشاور
۳- طرح سؤال آقای فضائلی راجع به انقلاب اداری و جواب آقای دکتر کاظم‌زاده وزیر مشاور
رئیس – وارد دستور می‌شویم سؤال آقای فضائلی راجع به انقلاب اداری مطرح است آقای فضائلی تشریف بیاورید.
فضائلی – خاطر محترم خانمها و آقایان مستحضر است که تقریبا در شش ماه قبل بنده سؤالی درباره اقداماتی که دولت در اجرای فرمان مبارک شاهنشاه آریا مهر دائر به اجرای انقلاب اداری تقدیم مجلس کردم که مصادف شد با تعطیلات مجلس و تغییرات و مسافرتهایی و در نتیجه جواب این سئوال بسیار طول کشید یعنی تقریبا شش ماه از آن تاریخ گذشته است در آن موقع که بنده سؤال کرده بودم به تناسب زمان سوال این طور شروع می‌شد اینک که ۹ ماه است از صدور فرمان شاهانه گذشته است در بابا انقلاب اداری چه اقداماتی شده و چه برنامه‌ای دارید برای انجام کامل این فرمان اما حالا در واقع عقربه زمان به صورتی گشته است که باید بگویم اکنون که ۱۵ ماه است که از فرمان شاهنشاه گذشته است چه اقداماتی شده؟ بنده برای اینکه درست فلسفه انقلاب اداری و هدفهایی که شاهنشاه آریا مهر رهبر عالیقدر ملت ایران و انقلاب ایران عنوان فرموده‌اند به خاطرها باشد فکر می‌کنم صحیح است که عین بیانات شاهنشاه را در این زمینه بخوانم و آن وقت از نماینده محترم دولت آقای دکتر کاظم زاده استدعا کنم تشریف بیاورند و جوابی را که در نظر دارند ایراد بفرمایند. شاهنشاه در چهاردهم مهر ماه ۱۳۴۶ در هنگام افتتاح دو مجلس شورا و سنا این طور در این زمینه بیان فرمودند:
اصل سوم از اصول تکمیلی سه گانه انقلاب اداری و آموزشی مملکت است به طوری که بتواند از این حیث جوابگوی واقعی این اصل این است که همه افرادی که در سازمانهای اداری و دولتی مملکت وظیفه‌ای را اعم از بزرگ یا کوچک به عهده دارند با کمال صداقت و وظیفه شناسی و با قبول مسؤولیت در انجام وظیفه خود بکوشند و روح اتلاف وقت و به اصطلاح قرطاس بازی و بوروکراسی در ادارات ما از بین برود و هر کارمند اداری بداند که وظیفه او در درجه اول سرعت در انجام مراجعات مردم و اجرای صحیح و بی‌غرضانه وظایف اداری و تسهیل گردش کارهای کشور است زیرا همین مردمند که از راه دادن مالیات حقوق این کارمندان را تامین می‌کنند ادارات ما می‌باید از روح مماطله و دفع الوقت و بی‌تصمیمی و نیز از تشبث و توسل پاک و منزه شوند و روح خدمتگزاری و شور و علاقه‌ای که لازمه تحول اجتماعی امروز ایران است جایگزین آن گردد. از طرف دیگر می‌باید تمرکز بی‌دلیل و زیاده از حد امور در پایتخت مملکت از میان برود و به استانها و شهرستان‌های کشور امکان ابتکار و مسؤولیت بیشتری در کارهای مربوط به خودشان داده شود. حتی شایسته است ترتیبی داده شود که خدمت در نواحی مختلف کشور با خدمت در پایتخت و شهرهای بزرگ لازم و ملزوم یکدیگر باشند. به هر صورت اصلاح وضع دستگاههای دولتی و تجدید بنای سازمانهای اداری و تغییر اساسی در روش کار و اعمال مدیریت صحیح و دقت در حسن انجام کارهای اداری و سرعت اتخاذ تصمیم با بی‌نظری و خیرخواهی اصولی است که قطعا می‌باید در اجرای انقلاب اجتماعی ایران تحقق یابد.
به نظر من و به نظر همه ما با روشنی تمام هم فلسفه انقلاب اداری و هم هدفهای اساسی انقلاب اداری در بیانات شاهنشاه آریا مهر منعکس شده است و اینک سؤال در واقع این خواهد شد که دولت در این ۱۵ ماه به این هدفها تا چقدر رسیده است و نزدیک شده است و برنامه آینده‌اش برای وصول به این هدفها چه خواهد بود (احسنت).
رئیس – آقای دکتر کاظم زاده تشریف بیاورید.
دکتر کاظم زاده (وزیر مشاور) جناب آقای رئیس نمایندگان محترم مجلس شورای ملی جناب آقای فضائلی سوالی از دولت فرموده‌اند و چون جواب باید متناسب با شان این محل مقدس و اهمیت سؤال و مقام سؤال کننده باشد دعاوی تفیق را در ابتدای عرایضم می‌خوانم که رب اشرح لی صدری و یسرلی امری و احل عقده من لسانی (احسنت) سؤال نماینده محترم شامل دو قسمت است اشاره هم فرمودند اول این که در مورد اصل اصیل انقلاب اداری دولت تاکنون چه کرده است دوم اینکه از این به بعد برنامه آینده‌اش چیست؟ بنده برای اینکه جواب این دو سؤال را به استحضار برسانم لازم می‌بینم که مقدمه‌ای طرح للباب به عرضتان برسانم و این مقدمه درباره این است که انقلاب اداری از لحاظ مفهوم و مصداق چه افاده‌ای از آن می‌شود لازم است که در ابتدای عرایضم تعریفی بشود.
در همین قالب اصل اصیلی را که خواندند تا اینکه خط مشی‌های آینده‌ای را که دولت برای خودش تنظیم کرده در قالب و چهارچوب انقلاب اداری روشنتر باشد و تصور می‌کنم با این تشریح ابتدایی بنده شاید بسیاری از شبهات آینده مرتفع بشود و سؤال‌هایی که ممکن است بشود به این نحو در ابتدای عرایضم جواب گفته باشم انقلاب عبارت از است به هم ریختن شبکه و سیستم روابط اجتماعی در یک مقطع زمانی به عبارت دیگر وقتی که در اجتماع سلسله‌ها گسسته شود و تضادها رخنه کند نیروهای نظام اجتماعی کنه به جای اینکه مدد یکدیگر باشند بازدارنده یکدیگر خواهند شد در چنین حالتی در یک لحظه خاصی ضعیف‌ترین حلقه‌های اجتماعی به هم می‌ریزد و کوبیده می‌شود و به موازات آن حلقه‌های دیگر هم همین طور ادامه پیدا می‌کند کوبیده می‌شود و در نتیجه یک حالت زنجیره‌ای رآکسیون و عکس‌العمل بوجود می‌آید و انقلابی بوجود می‌آید انقلاب اداری ایران از این نوع انقلابها نبوده هنگامی که شاهنشاه آریامهر اصل دوازدهم را اعلام فرمودند گسستن روابط و شکستن حلقه‌های اجتماعی مورد نظر نبوده انقلاب اداری ایران انقلابی برای کوبیدن و شکستن نیست انقلابی است برای سازندگی و خلق اعلام کوششی است برای اینکه پیگیرانه و مستمر از طرف همگان فعالیتی در جهت بهتر شدن انجام بگیرد انقلابی هست به معنای تحول فکری و ذهنی برای بهتر فکر کردن برای بهتر اداره کردن بهتر مقاله نوشتن، بهتر استخدام شدن، بهتر استخدام کردن بهتر دانش اندوختنی بهتر تدریس کردن و نظایر اینها این نکته اولی بود که به استحضارتان خواستم برسانم نکته دوم که به دنبال نکته اول می‌آید لفظ اداری است که به دنبال انقلاب اداری آمده است در این مجلس محترم استادان فن اداری هستند که روشن باشد برایشان که لفظ اداری در معنای عام خودش به معنی تمهید و ترتیب اموری هست که برای رسیدن به یک هدف معینی مستلزم همکاری دسته جمعی است بنده باز هم لفظ اداری را تعریف کردن برای اینکه همانطور که از انقلاب افاده بهتر شدن می‌شود از اداری هم افاده یک شمولیت عام می‌شود که در برمی‌گیرد تمام عملیاتی را که برای رسیدن به هدفها مستلزم همکاری دسته جمعی است بنابراین انقلاب اداری ایران انقلابی است مستمر و دائمی این اولین نتیجه‌گیری است که از این مقدمه می‌کنم دوم انقلابی است که زمینه عمل آن منحصر به بخش دولتی نمی‌شود شامل بخش خصوصی و خدمات هم می‌شود. سوم آنکه انقلاب اداری ایران آینده گرا است بدون اینکه گذشته را بکوبد و چهارم آنکه انقلاب اداری ایران در جهت بهتر شدن آینده است در آینده گرایی خودش جنبه بهتر شدن منظور کرده است باز بنده اجازه می‌خواهم که آیه قرآنی را که خیلی معروفیت دارد حضورتان عرض کنم بفرمائید.
ان‌الله لایغیر ما بقوم حتی یغیر و اما بانفسهم (احسنت) تفسیر معمولی که از این آیه می‌شود این است که خداوند قومی را زبون و ذلیل نکرده مگر اینکه ابتدا آن قوم ذلت و زبونی را بر خود خریده باشند و تفسیر مثبت این آیه این است که خداوند قومی را متعالی و پاکیزه و منزه نمی‌کند مگر اینکه افراد آن قوم خودشان منزه و پاکیزگی را بر خودشان قبولانده باشند و پذیرفته باشند انقلاب اداری ایران هم دعوتی است عام برای اینکه تعالی و تنزه فکری و اخلاقی پیدا کنیم برای قبول مسؤولیت که برای رسیدن به هدفهایی که برای آینده ترسیم کرده‌ایم افراد بهتر و کارمندان بهتری داشته باشیم در خیابان عابر بهتری باشیم راننده بهتری باشیم، مقاله نویس بهتری باشیم، دانش آموز و معلم بهتری باشیم.
رئیس – آقای دکتر کاظم زاده توجه بفرمائید که پانزده دقیقه بیشتر وقت ندارید.
دکتر کاظم زاده – ولی جناب آقای فضائیلی سؤالی را که مطرح فرمودند و بحق مطرح فرمودند و آن این است که دولت برای بهتر شدن چه کرده؟ و بنده جواب را همانطور که عرض کردم شامل دو قسمت می‌شود و با این مقدمه‌ای که در این زمینه عرض کردم که دولت در این زمینه چه کرده و چه خواهد کرد خیال می‌کنم مفاهیم و مصادیق ما روشن باشد دولت در زمینه اجرای اصل انقلاب با این تعریفی که کردم قبل از اعلام اصل انقلاب عملیات انقلابی را شروع کرده بود بنابراین نه اینکه جناب آقای فضائلی سؤال بفرمایند ظرف ۱۵ ماه قبل چه شده است.
می‌توانستند سؤال بفرمایند که ظرف ۴ سال قبل چه شده است و عملیات دولت کشانده می‌شود باز به قبل از تاریخی که ذکر فرمودند (پردلی – هیچ کاری نکرده تا انقلاب اداری نشود هیچ کاری درست نمی‌شود.) فراموش نشود وقتی که شاهنشاه آریا مهر اصل انقلاب اداری را هنگامی اعلام فرمودند که کشور ایران سالیانه از رشد اقتصادی ۱۱ و ۱۲ درصد بهره‌مند بود آن هم در شرایط سالم اقتصادی و این پیشرفت اقتصادی ایران که برای چهار سال متوالی حداقل به طور مستمر در یک سطح رشدی بی‌سابقه در دنیا به وجود آمده بدون اینکه مشکلات ارزی یا بالا رفتن هزینه فراهم شده باشد به وسیله همین افراد مملکت انجام گرفته فراموش نشود که همین دستگاه دولت همین وزارت راه و همین وزارت بهداری و همین وزارت آب و برق و دستگاههای دیگر بوده‌اند که توفیق رساندن و رسیدن و نیل به این هدف را داشته‌اند فراموش نشود که همین افراد ملت ما در بخش خصوصی بودند همین کارخانه دار خصوصی بوده که رشد ۱۲ درصد صنعت را با کمک دستگاه اداری و دولتی به وجود آورده فراموش نشود که میلیونها نفر که به زمین رسیده‌اند به وسیله همین افراد دولتی ترتیب و تمهید کارشان داده شده است بنابراین این که عرض کردم در جهت بهتر شدن هستیم معنی‌اش این است که گذشته را نباید فراموش کرد و نباید کوبید در گذشته هم خیلی کارها صورت گرفته (صحیح است – آفرین) با توجه به این عرایضی که کردم و تعریفی که از مفهوم و مصداق شد و با توجه به اینکه در گذشته از بهمن سال ۴۰ به بعد عملا این انقلاب اداری در جریان است به عرض می‌رسانم همان طور که استحضار دارید کنگره انقلاب در اجرای اصل ۱۲ انقلاب که در حقیقت برای تغییر و تحول کیفی و ذهنی افراد و مسؤولان دستگاههای دولتی به وجود آمد تا مشکلات ذاتی دستگاههای اداری با کمک مردم تشخیص بشود و خطوط اصلی نارضائی‌ها ترسیم بشود. از هشتم تا هیجدهم بهمن ماه ۱۳۴۶ مسائل اداری محلی و منطقه‌ای به وسیله نمایندگان مردم با دولت در میان گذاشته شد و تعداد زیادی از افراد غیر نمایندگان معرفی شده در اظهار نظر شرکت جستند و فراوان نامه و پیشنهاد از طرف مردم به کنگره ارائه گردید. همانطور که خاطر نمایندگان محترم مستحضر است نتایج تشکیل جلسات کنگره به صورت قطعنامه‌ای به اتفاق آرا به تصویب رسید و دولت بر اساس آن تصمیماتی اتخاذ نمود که اهم آن به استحضار می‌رسد:
۱- بلافاصله هیات‌هایی از میان بازرسان بازرسی کل کشور برای رسیدگی به شکایات که به دولت واصل شده بود به استانهای مختلف کشور اعزام شدند بازرسان بازرسی کل کشور در جریان بازرسیهای خویش ضمن تقاضای تشویق و تقدیر از ماموران جدی عده‌ای از ماموران خاطی را بلافاصله از کار برکنار کردند و پیشنهاد برکناری عده‌ای دیگر را نیز به وزارتخانه‌ها و موسسات مربوط ارسال داشتند که نسبت به آن اقدام لازم به عمل آمد.
۲- کنگره انقلاب اداری ایران تصویب کرده بود که به منظور رسیدگی شکایات مردم از مامورین دستگاههای دولتی و وابسته به دولت سازمان مجهزی که بتواند با قاطعیت اقدام نماید تحت ریاست فائقه شاهنشاه آریامهر تشکیل شود. دولت بلافاصله در اجرای این خواسته لایحه تاسیس سازمان بازرسی شاهنشاهی را در جهت بهبود کیفی و کمی دستگاههای دولتی تدوین و به مجلس تقدیم کرد که به تصویب رسید و همانطور که مستحضرند این سازمان با جدیت تمام مشغول انجام وظیفه است. یکی از مطالبی که غالبا مطرح می‌شد این بود که ساعات کار کارمندان دولت کم است در این مورد دولت حداقل ساعات کار وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی را به چهل ساعت افزایش داد و تعطیلات رسیم مستخدمین دولت به حد متناسب و معقولی تقلیل پیدا کرد که این خود در جهت بیشتر کردن کارایی کارمندان دولت بود یکی دیگر از مطالبی که در کنگره مطرح شده بود مسأله سرگردانی افراد مراجعه کننده بود و بنده تصور می‌کنم که نمایندگان محترم خود شاهد هستند که از زمان انقلاب اداری تا امروز چطور دستگاههای مختلف دولتی برای اینکه مردم به نحو صحیحی دسترسی پیدا کنند به دستگاههای دولتی اقدام شده است و بنده لازم نیست که ذکر کنم چگونه بعضی دستگاهها جواب مراجعین را که ماهها طول می‌کشید فعلاً با مکانیسم و روشهایی که ایجاد کرده‌اند ظرف مدت کوتاه در ظرف چهل و هشت ساعت جواب مراجعین را می‌دهند و اصولاً وجود سازمان امور اداری و استخدامی کشور برای بهبود سیستم تشکیلاتی و استخدامی کشور خودش به ذاته به عنوان یک گام مستمر و دائمی به عنوان یک قدم دولت باید اسم برده شود اقداماتی که از طرف ای دستگاه صورت گرفته است برای بهتر کردن روش استخدام، آزمایش و بازنشستگی تربیت و تمهیدی که ایجاد نظم اداری و نظم تشکیلاتی بکند در دستگاهها خودش یک فصل دیگری است که می‌شود اضافه کرد به این اقداماتی که صورت گرفته است و همانطور که عرض کردم این اقدامات قبل از اعلام اصل دوازدهم هم صورت می‌گرفت. پس از اعلام و پس از شناسایی نیاز و اینکه باید فعالانه به دنبال انقلاب اداری رفت فعالیت زیادتری صورت گرفت پس از پایان کار کنگره انقلاب اداری به منظور آن که اصل انقلاب اداری با تعبیرهای فردی و شخصی از مجرای صحیح و اصولی خویش منحرف نشود از شاهنشاه آریا مهر استدعا شد شورای عالی انقلاب اداری تحت ریاست فائقه شاهنشاه تشکیل شود غرض از تشکیل شورا آن بوده است که با استفاده از نتایجی که سازمان بازرسی شاهنشاهی از شکایات واصله و بازرسیهای معموله به دست می‌آورد و با استفاده از تجربیاتی که نمایندگان بخش خصوصی در رابطه خویش با دستگاههای دولتی به آن دست می‌یابند با استفاده از نظر متخصصان امر و تجزیه و تحلیل مشکلات و مسائلی که مقامات دولتی به آن دچارند برنامه‌ریزی انقلاب اداری ایران را تحت نظارت شخص شاهنشاه آریا مهر انجام بدهند شورای انقلاب تشکیل جلسات متعددی را داده و دو برنامه به صورت کوتاه مدت و طویل‌المدت ارائه کرده و در کمیته‌هایی که دارد راه‌حلهای عملی برای انقلاب را فراهم آورده است بدیهی است انقلاب اداری ایران یک جریان محدود نیست که بتوان برای آن آغاز و انجام تعیین کرد آنچه در گذشته صورت گرفته با فعالیت بیشتری برای آینده صورت می‌گیرد تجدید نظر در خط مشی اداری و مؤسسات دولتی تجدید نظر در تشکیلات اداری ارزیابی که اگر اصطلاحا به کار ببرم ارزیابی حساب هزینه تشکیلات دولتی یعنی این که چه مقدار پول خرج چه مقدار سرویس می‌شود تکیه روی افرادی که احساس مسؤولیت بیشتری را می‌کنند و حاضر هستند آن نیازهایی را که مدیریت جدید مستلزم آنهاست به مرحله اجرا در بیاورند اقداماتی خواهد بود که از این به بعد صورت خواهد گرفت و همانطور که عرض کردم تجدید نظر در روشها و تشکیلات و قوانینی که در ضمن عمل موجب گرفتگی‌ها و ضیق‌های اداری می‌شود انجام می‌گیرد نسبت به مقدار زیادی از قوانین مطالعاتی صورت گرفت و تجدید نظر در آن دسته از آئین‌نامه‌ها و قوانینی که با روح انقلاب اداری مباینت دارد مستمراً ادامه پیدا می‌کند همانطور که عرض کردم این تحول فکری مسؤولین از یک طرف و تغییر روشها و سیستمها و خط‌مشی‌ها از طرف دیگر دست به دست هم می‌دهند تا این جریان مستمرا و دائم در راه تحقق هدفهایی که سالهای آینده و یا لااقل برای ۵ سال آینده در برنامه چهارم تعیین شده است موثر واقع شود پیگیرانه از طرف دولت اجرا می‌شود البته فراموش نمی‌شود و دولت این نظر را دارد که در راه تحقق بخشیدن به این اصل اصیل انقلاب تمام افکار و خردها باید با هم جمع بشود (صحیح است) دولت برای خود انحصار درک این اصل را تلقی نمی‌کند دعوت عام می‌شود از هر کسی که بتواند راهنمایی کند برای این که در این مسیر دائم و پیگیر هر اندازه محکمتر قدم برداریم هر اندازه راه را بهتر تشخیص بدهیم دولت استقبال خواهد کرد.
- امر هم شوری برای این بود
- کز تشاور سهو و کژ کمتر شود
- کاین خردها چون مصابیح انور است
- بیست مصباح از یکی روشنتر است
بنابراین بنده استدعا می‌کنم تردید نفرمائید اگر در این راه دراز پر پیچ راهنماییهایی دارید بفرمائید خیلی خوشحال می‌شویم پیاده کردن یک اصل به صورت عمل کار آسانی نیست که انحصار فرد یا دستگاه مخصوصی باشد در این راه و در این کوشش از هر نوع راهنمایی استقبال می‌شود و همه ما با فروتنی تمام قبول داریم که در تحقق بخشیدن به این اصل مهم ممکن است در راهی کوتاه بیائیم و قصوری بشود استدعا این است که هر کسی بدمی یا قدمی یا قلمی یا درمی ما را همراهی بفرمایند. (احسنت – احسنت).
رئیس – آقای فضائلی بفرمائید.
فضائلی – بنده احترام خاصی برای آقای دکتر کاظم زاده قائل هستم هم به مناسبت فضلشان هم صفاتشان البته تازه هم تشریف آورده‌اند و در خدمت جدید هستند و به همین جهت نسبت به شخص ایشان به هیچ وجه بحثی نیست به نظر بنده دید آقای دکتر کاظم زاده با دید دولت که نماینده دولت در این باب الان بحث کرده است احساس می‌کنم که تفاوتی با نظریه‌های سابق پیدا کرده است تعبیرات و اظهارنظرها به صورتی است که وقتی من مراجعه می‌کنم و به خاطر می‌آورم مباحثی را که نه فقط در کنگره بلکه در سمینار انقلاب اداری حزب ایران نوین درباره آن بحث شده است و به نظر من در آن سمینار خیلی دقیق‌تر از کنگره اداری مورد بحث قرار گرفته است با این دید تفاوت کلی دارد البته در مقدمه فرمایشاتشان ملاحظه فرموnید در باب معنی انقلاب اداری بیاناتی ایراد فرمودند اولا آن مفهومی که در انقلاب است یکی از آن مفاهیم مفهوم سرعت و آهنگ انقلاب است البته دگرگونی از نظر فرم و محتوی به صورتی که به بهترین فرم و محتوی در بیاید منظور نظر هست تعبیر تازه‌ای فرمودند مولی صحبت از اینکه چه سرعتی باید داشته باشد نفرمودند در مقطع زمان صحبت کردند اما با دید خودشان اما نفرمودند چه سرعتی باید داشته باشد و این طور احساس می‌کنم که خیلی توجه به سرعت موضوع ندارند البته اصلاحات باید مستمر باشد اما اصلاحات قطعی که بتوان با آن نام انقلاب داد قطعا احتیاج به یک آهنگ انقلابی و یک سرعت خاص دارد (صحیح است) بنده برای اینکه یک قدری تفاوت بین دیدهای اول و آخر دولت را در این زمینه روشن بشود این رساله مباحث انقلاب اداری را که قسمت نشریات و تبلیغات حزب ایران نوین برای همه خانمها و آقایان نمایندگان فرستاده است و الان در دسترس بنده هست یک قسمتی از آن را قرائت می‌کنم تا ملاحظه بفرمائید دیدی که قبلا در مورد انقلاب اداری بوده است با دیدی که الان آقای دکتر کاظم زاده بیان می‌کنند و من نمی‌خواهم بگویم کدام درست است و الان روی آن بحث نمی‌کنم فوق العاده تفاوت دارد. به علاوه فکر می‌کنم جناب آقای دکتر کاظم زاده قصد داشتند با تفصیل بیشتری صحبت کنند ولی مواجه شدند با محدودیت وقت و به واسطه محدودیت وقت مطالب طوری بیان شد که بعضی از نمایندگان و حتی بنده که می‌شنیدم تردید کردم در واقع مفهوم مطالب ایشان که این طور ایشان بیان فرمودند که کشوری که دستگاههای اداری آن رشد ۱۱% را پشت سر گذاشته‌اند این همه خدمات کرده‌اند اصلاً و واقعاً انقلاب اداری برایش لازم هست یا نه؟ من تصور نمی‌کنم که نظرشان این بوده ولیکن وقت تنگ و دامنه وسیع این بحث طوری بوده است که فکر می‌کنم ایشان مطالبشان را کاملا نتوانستند بیان کنند و الا تردید نیست که ایشان هم معتقد به انقلاب اداری و اجرای فرمان مبارک اعلیحضرت همایون شاهنشاه در اسرع وقت هستند هیچ تردیدی نیست و من نمی‌توانم چنین فکری را در خاطرم خطور بدهم اما بحث مفصل است و فرصت تنگ به همین جهت این فکر برای من پیش آمد در صورتی که مقام ریاست اجازه بفرمایند و دستور بفرمایند کمیسیونی انتخاب بشود برای همین موضوع انقلاب اداری در مجلس این کمیسیون هم به نظر جناب آقای دکتر کاظم‌زاده رسیدگی بکند و نظر ایشان در آن منعکس شود و هم نظرات ما و خانمها و آقایان نمایندگان را که اگر نظری در این موضوع بسیار مهم داشته باشند که درجه اهمیت آن از راههای مختلف آن قدر روشن است که احتیاجی به استدلال ندارد و مهمترین دلیلش را این طور عرض می‌کنم که انقلاب ملی ما بدون شک عامل اجرایش و یک قسمت مهم آن دستگاه دولت است اگر دستگاه دولت فرسوده و زنگ زده باشد هرگز نتیجه کار آن طور نخواهد بود که رهبر ملت ایران انتظار دارند و ملت ایران تشنه آن است علاوه بر آن اجرای انقلاب اداری نگاهداری این روحیه ملی و حس ترقی و تعالی باز یک قسمتش به عهده دستگاه دولت است که ضرورت ایجاب کرده است که شاهنشاه انقلاب اداری را اعلام فرمودند ما این مسأله را به سادگی نمی‌توانیم تلقی بکنیم مردم هم همه منتظر هستند و خسته هستند از وضع ادارات و بر کسی نمی‌شود این حقیقت را پوشیده کرد.
من اگر هم اکنون بخواهم تمام عبارات یا قسمتی از عباراتی را که خود حزب ایران نوین درباره وضع آشفته ادارات نوشته است و آن را منتشر کرده است بخوانم خودم خجالت می‌کشم زیرا یک بار عضو دولت یا عضو دستگاه دولتی بوده‌ام چطور می‌شود این حقیقت را پوشیده داشت از این جهت چون مساله‌ای نیست که گروکشی اقلیت و اکثریت بکنم و یک مسأله اساسی است بنا به یک فرمان مبارک شاهانه است و همه به دنبال آن هستیم همه به آن علاقه داریم از این جهت اگر مقام ریاست موافقت بفرمایند کمیسیون خاصی در این باب تشکیل بشود و این مسائل را در آنجا بررسی بکنیم بنده هم متشکر می‌شوم و هم به ادامه بیانات خودم خاتمه می‌دهم و الا تا آن وقتی که وقت هست صحبت می‌کنم و مابقی سخنانم را به عنوان قبل از دستور در جلسات دیگر به عرض می‌رسانم چون واقعا نمی‌شود این کار را در ده دقیقه و پانزده دقیقه تمام کرد.
رئیس – منظور جناب عالی این است که بنده کمیسیونی تشکیل بدهم و این موضوع را بررسی کنیم؟ (فضائلی – بلی) بسیار خوب بنده حرف ندارم این کار را می‌کنم آقای دکتر کاظم‌زاده بفرمائید.
دکتر کاظم زاده – بنده آیه قرآن رب اشرح لی صدری و یسری امری و احلل عقده من لسانی را خواندم و یفقهوا قولی را احالا می‌خوانم بنده انکار ندارم و مسأله بسیار مهم است نه تنها از نظر علمی و نظی بلکه از نظر آینده گرایی و آینده فکری و دید آینده‌مان باید تمام دیدها و نظرها و فکرها روی هم گذاشته شود دولت هم موافق است باید که برای تعاطی فکر و تبادل نظر و گرفتن کلیه راهنماییهایی که می‌توانند بکنند و در ترسیم این راه مهم است کمکی شود این نظریات جمع بشود و دولت از همه آن نظرات آگهی پیدا بکند و بنده فکر می‌کنم که همه ما دوائر متحدالمرکزی هستیم و از یک نقطه حرکت می‌کنیم و اختلافی نیست در این زمینه و ما هم موافقیم که جلسه‌ای تشکیل بشود و در آن جلسه نظرات خود را بگوئیم و بررسی شود.
رئیس – همانطور که آقای فضائیلی خواستند بنده کمیسیونی تشکیل می‌دهم که آقای دکتر کاظم زاده هم تشریف بیاورند و یقینا تشریک مساعی نمایندگان محترم با دولت خیال می‌کنم در توفیق این امر بسیار موفقیت آمیز باشد.
رئیس – آقای رامبد فرمایشی دارید؟
رامبد – تشکیل کمیسیونهای مجلس با نظر ریاست مجلس است جناب آقای دکتر کاظم‌زاده هم قطعاً به این نکته توجه داشتند چون ضمن فرمایشاتشان تصور می‌کنم جمله اشتباها دولت هم موافق است کمیسیون تشکیل شود را فرمودند نظرشان این بود که دولت استدعا می‌کند که این کمیسیون تشکیل بشود خواستم اصلاح کنند بیاناتشان را.
رئیس – منظور ایشان هم همین بوده است.
- معرفی آقای علاءالدین اعظم زنگنه به معاونت وزارت کشور به وسیله آقای خسروانی وزیر کشور
۴- معرفی آقای علاءالدین اعظم زنگنه به معاونت وزارت کشور به وسیله آقای خسروانی وزیر کشور
رئیس – آقای وزیر کشور بفرمائید.
خسروانی (وزیرکشور) جناب آقای رئیس نمایندگان محترم اجازه می‌خواهم آقای علاءالدین اعظم زنگنه را به عنوان معاون وزارت کشور به ساحت مقدس مجلس شورای ملی معرفی کنم (نمایندگان – مبارک است).
- تصویب صورتجلسه‌های یکشنبه هشتم و سه‌شنبه دهم دی ماه
۵- تصویب صورتجلسه‌های یکشنبه هشتم و سه‌شنبه دهم دی ماه
رئیس – صورت جلسه‌های یکشنبه و سه‌شنبه هفته گذشته خدمت خانمها و آقایان توزیع شده است نسبت به آنها نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه‌ها تصویب می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش کمیسیون آموزش و پرورش دائر به تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی مربوط به تکمیل ماده ۲ قانون تاسیس دبستانهای چهار کلاسه ملی و دبیرستانهای دولتی مصوب خرداد ماه ۱۳۳۵ و ابلاغ به دولت
۶- طرح و تصویب گزارش کمیسیون آموزش و پرورش دائر به تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی مربوط به تکمیل ماده ۲ قانون تاسیس دبستانهای چهار کلاسه ملی و دبیرستانهای دولتی مصوب خرداد ماه ۱۳۳۵ و ابلاغ به دولت
رئیس – گزارش کمیسیونها راجع به تکمیل ماده ۲ قانون تأسیس دبستانهای چهار کلاسه ملی و دبیرستانهای دولتی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون آموزش و پرورش به مجلس شورای ملی
کمیسیون آموزش و پرورش در جلسه ۴ دی ماه ۱۳۴۷ با حضور آقای دکتر بطحائی معاون وزارت آموزش و پرورش اصلاحات مجلس سنا راجع به لایحه شماره ۱۲۷۹۴ – ۱۵ /۱۰ /۴۲ در مورد تصویبنامه شماره ۴۱۲۳۶ – ۱۵ /۷ /۱۳۴۲ دولت مربوط به تکمیل ماده ۲ قانون تأسیس دبستانهای چهار کلاسه ملی و دبیرستانهای دولتی مصوب خرداد ۱۳۳۵ را بررسی و پس از مختصر اصلاح عبارتی به شرح زیر به تصویب رسانید.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مادة واحده – درآمد حاصل از ماهیانه هر یک از دبیرستانهای دولتی که با رعایت ماده ۲ قانون خرداد ماه ۱۳۳۵ اداره می‌شود بر حسب تقدم به مصارف ذیل خواهد رسید.
۱- توسعه و تکمیل همان دبیرستان از لحاظ تهیه آزمایشگاه و کتابخانه و لوازم ورزشی و تربیتی و هزینه‌های ضروری اداری (آب و برق و تلفن).
۲- خرید اثاثه کلاس و تعمیر کردن و توسعه و تکمیل ساختمان (در ابنیه دولتی) و خرید زمین و ایجاد ساختمان دبیرستان در آن شهر (در صورتی که زمین و بنای دبیرستان دولتی نباشد و در صورت بودن بنای دبیرستان دولتی خرید زمین و ایجاد ساختمان دبیرستان در همان شهر).
۳- توسعه و تکمیل ساختمان سایر مدارس دولتی.
۴- اعطا کمک هزینه تحصیلی به دانش‌آموزان مستمند و بی‌بضاعت.
- تبصره ۱ – رئیس دبیرستان می‌تواند به ده درصد کل دانش‌آموزان خود که دارای استعداد کافی هستند اما بضاعت ندارند از این محل معادل شهریه سالانه برای نام‌نویسی پرداخت نماید.
- تبصرة ۲ – وزارت آموزش و پرورش در مورد تأسیس دبیرستانهای جدید در صورتی اقدام خواهد کرد که دانش‌آموز به حد کافی و دبیران واجد شرایط و همچنین محل و تجهیزات مناسب در اختیار داشته باشد.
شرایط مذکور در مورد صدور اجازه تاسیس دبیرستانهای ملی نیز باید رعایت شود.
- تبصره ۳ – آئین‌نامه‌های مربوط به اجرای این ماده به تصویب شورای عالی آموزش و پرورش خواهد رسید.
مخبر کمیسیون آموزش و پرورش – موسوی ماکوئی.
گزارش از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه ۷ دی ماه ۱۳۴۷ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی اصلاحات مجلس سنا در مورد لایحه راجع به تکمیل ماده ۲ قانون تاسیس دبستانهای چهار کلاسه ملی و دبیرستانهای دولتی مصوب خرداد ماه ۱۳۳۵ را مطرح و گزارش کمیسیون آموزش و پرورش را در این مورد عینا تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارایی – خسروی کردستانی.
رئیس – نسبت به گزارش کمیسیونها نظری نیست؟ آقای دکتر شفیع امین بفرمائید.
دکتر شفیع امین – اصلاحاتی در مجلس سنا نسبت به این لایحه به عمل آمده که در کمیسیون آموزش و پرورش با نظر همکاران محترم بررسی لازم شد فقط یک اصلاح عبارتی در تبصره ماده ۲ است وزارت آموزش و پرورش در مورد تاسیس دبیرستانهای جدید در صورتی اقدام کند باید به اقدام خواهد کرد. تصحیح شود. البته اشتباه چاپی است امیدوارم وزارت آموزش و پرورش در تاسیس دبیرستانها توجه بیشتری در بخشها و شهرستانها بکند که بتوانند دانش‌آموزان ما و جوانان ما وسیله تحصیل داشته باشند و امیدوارم که وسائل زودتر تهیه بشود که فرزندان ما در درجه اول در مدارس حرفه‌ای و سایر مدارس که در دهات و شهرستانها ایجاد می‌شود به درس مشغول گردند.
رئیس – آقای دکتر فریور بفرمائید.
دکتر فریور – جناب آقای رئیس همکاران محترم در این ماده واحده تبصره‌ای به نام تبصره دوم گنجانده شده است که لازم است به آن توجه کامل بشود به عقیده من این تبصره در شان و فلسفه وجودی وزارت آموزش و پرورش نیست وزارتخانه‌ای که مسؤول توسعه دبستانها و دبیرستانها است وزارتخانه‌ای که مسؤولیت دارد چنین احتیاجی را از مردم رفع بکند و نیازهای مردم را از لحاظ احتیاجات دبستانی و دبیرستانی مرتفع بکند نمی‌بایست تبصره‌ای در لایحه‌اش باشد و قانونی گذرانده شود که مفهوم آن در حقیقت نفی دبیرستان و تشکیل ندادن و احداث نکردن دبیرستان است و برای این که موضوع بهتر روشن بشود من عین تبصره را می‌خوانم وزارت آموزش و پرورش در مورد تاسیس دبیرستانهای جدید در صورتی اقدام کند که دانش آموز به حد کافی و دبیران واجد شرایط و همچنین محل و تجهیزات مناسب در اختیار داشته باشد؟ اگر به نحوه تشکیل دبستانها و دبیرستانها تا کنون توجه داشته باشید بخصوص به نحوه تشکیل آن در قرا و قصبات می‌بینیم نحوه تشکیل آن به صورتی که انجام شده در حقیقت خواسته‌های مردم نیازهای مردم همیشه پیشاپیش امکانات وزارت آموزش و پرورش بوده است و آنها را ملزم به انجام این کار کرده است و در چنین شرایطی همیشه مردم با تهیه وسائل و امکانات در بخشها و روستاها وزارت آموزش و پرورش را مجبور به انجام وظیفه کرده‌اند ولی با این تبصره در حقیقت جلوی این اجبار به انجام وظیفه چه از لحاظ اجبار و چه از لحاظ اختیار گرفته می‌شود و در حقیقت وزرات آموزش و پرورش همیشه بهانه‌ای خواهد داشت که از تشکیل دبستان و دبیرستان امتناع کند به خصوص اینکه در اینجا مسأله دبیران واجد شرایط ذکر شده منظور از واجد شرایط چه بوده است؟ آیا جز این است که بهانه‌ای بشود که چون دبیر واجد شرایط نداریم نباید دبیرستان تشکیل بدهیم من تعجب می‌کنم دیشب یا پریشب بود که در روزنامه‌ها دیدم که مقام محترم وزارت آموزش خانم دکتر فرخ رو پارسای در مناطق جنوب در مدارسی شرکت کردند که سیار بوده با ایلات کوچ می‌کرده و معلم سیار داشته در حالی که با چنین امکانات و با چنین طرز کار ما نمی‌توانیم مدارس و دبیرستان باز کنیم و نیاز مردم را مرتفع نمائیم آن وقت گنجانیدن چنین تبصره‌ای که محل و تجهیزات مناسب و داشتن ساختمان ممناسب از لحاظ بهداشتی و آب و هوا و گرما و سرما است پس آن دبیرستانهای سیار چه محل مناسبی می‌توانند داشته باشند بخصوص در عصر انقلاب که به فرمان شاهنشاه آریا مهر امروز سعی می‌کنیم احتیاجات مردم را مرتفع کنیم اگر در جایی دبیر نیست سپاهی دانش فرستاده می‌شود و اگر محل مدرسه‌ای نیست سیار تشکیل می‌گردد و در زیر چادر به تربیت فرزندان روستاییان اقدام می‌شود دیگر گذراندن چنین مطلبی سد راه توسعه مدارس است و در حقیقت با روش انقلابی مغایر است زیرا چه بسا امکان دارد در یک منطقه ایجاب بکند از سپاهیان انقلاب استفاده شود و در زیر چادرها و حتی بدون چادر در یک زمین مسطح بدون سایبان مدرسه و دبیرستان باز بشود روی این اصل برای اینکه از چنین امکاناتی استفاده بشود و بهانه‌ای به دست مسؤولین داده نشود که به عنوان نداشتن پاره‌ای تجهیزات مدارس را تشکیل ندهند بنده پیشنهاد حذف این تبصره را داده‌ام زیرا حقیقتاً در شان یک چنین وزارتخانه‌ای که مسؤول انجام چنین وظایفی است نمی‌باشد و با این تبصره در حقیقت خودش را از انجام چنین وظایفی مبری می‌کند و علنا مثل این است که ارتش که وظیفه نگاهداری و حفظ سرحدات مملکت را دارد انجام این امر مهم را موکول به داشتن فلان تجهیزات خاص بکند و برای این مورد هیچ وقت لایحه‌ای یا چنین تبصره‌ای نخواهد آورد و به همین جهت در مورد وزارت آموزش و پرورش هم این موضوع صادق است روی این اصل است که بنده پیشنهاد حذف این تبصره را می‌کنم.
رئیس – آقای دکتر بطحائی بفرمائید.
دکتر بطحائی (معاون وزارت آموزش و پرورش) - با اجازه مقام محترم ریاست مجلس شورای ملی و نمایندگان محترم مطالبی که جناب آقای دکتر فریور فرمودند برای بنده یک سؤالی را ایجاب کرد ایشان فرمودند وزارت آموزش و پرورش با توجه به تبصره‌ای که در این لایحه گنجانیده شده اگر بخواهد دبیرستان در جایی باز کند بایستی دبیر جا و دانش آموز باشد و یک چنین پیشنهادی که حالا هست غلط است و باید حذف شود مفهوم مخالفش این است که اگر ما خواستیم در جائی دبیرستان باز کنیم دبیر نباشد دانش آموز نباشد و احیانا محل مناسب هم نداشته باشد نظر ایشان این است که باز هم در یک چنین جایی باز دبیرستان باز کنیم پس یک دبیرستان بزرگی ما می‌توانیم در کویر لوت باز کنیم چون نه شاگرد هست نه دبیر نه معلم در قسمت دوم بیانات خودشان مطالبی فرمودند که تا اندازه‌ای بنده را از جواب گویی باز می‌دارد فرمودند خواسته‌های مردم وزارتخانه را وادار می‌کند و مجبور می‌کند که دبیرستانها در نقاطی که مردم خودشان وسائلی تهیه می‌کنند دائر شود خوب همین موضوع که می‌فرمائید مردم وسائلی تهیه می‌کنند و امکاناتی از خودیاری مردم به وجود می‌آید که می‌تواند نیازهای مردم را مرتفع بکند و نظر جنابعالی را هم تامین کند همین نظر وزارت آموزش و پرورش است و ما نمی‌توانیم ادعا کنیم که تمام دبیرستانهایی که در مملکت هست دولت تهیه کرده است البته چنین تبصره‌ای موضوعش نفی دبیرستان نیست ملاحظه می‌فرمائید همانطور که فرمودند وزارت آموزش و پرورش با تمام امکانات برای تاسیس مدارس اقدام و حتی در نقاط عشایری مدارس سیار درست می‌کند که این دبیرستانها چون در جای ثابتی نیست معلم و تجهیزات را با خودشان نقل مکان می‌دهند البته استفاده از سپاهیان انقلاب و استفاده از تمام نیروهایی که در محل هست به عمل خواهد آمد و یک مسأله دیگر که باید عرض کنم در اینجا حتی در مجلس سنا و کمیسیون آموزش و پرورش به عنوان اصلاح عبارتی حذف شد موضوع این که دانش‌آموزان باید باشند و حتی استعداد هم داشته باشند این موضوع موردنظر وزارت آموزش هست و هدف آن با ضوابطی که از طرف شورای عالی وزارت آموزش و پرورش تهیه خواهد شد این است که سرمایه‌گذاری برای دانش‌آموز طوری باشد که مثمر ثمر باشد و کسی تحصیل بکند که استعداد درک تحصیلات و معلومات را داشته باشد و نظام جدید آموزش هم که مطلع هستید در دوره راهنمایی اصولا بر این اصل مبتنی است بنده می‌خواستم عرض کنم که این تبصره هیچ جای نگرانی ندارد و استدعا می‌کنم نمایندگان محترم به این لایحه رأی بدهند.
رئیس – آقای فخر طباطبایی بفرمائید.
فخر طباطبایی – عرض کنم تردیدی نیست اظهاراتی که پیرامون این لایحه از طرف نمایندگان می‌شود دلیل بارز علاقه همه هست که به پیشرفت آموزش و پرورش نسل جوان دارند همه معتقد هستیم دبیرستانها به این کیفیت که گسترش پیدا می‌کند با احتیاجات آینده مملکت تطبیق پیدا نمی‌کند و بهتر این است که وزارت آموزش و پرورش تکیه کند روی این دبیرستانهای حرفه‌آی و دبیرستانهای حرفه‌ای را همه به موازات پیشرفت بدهند تا در آینده جوان‌هایی که بیرون می‌آیند فقط دنبال پیدا کردن کار اداری نباشند و حرفه‌ای آموخته باشند که کارهای مملکت را به نسبت احتیاجات رفع کنند و بنده فکر می‌کنم شان نزول این تبصره یک چنین فکری بوده باشد چرا همیشه دنبال دبیرستان می‌روند بدون این که بحث دبیرستان حرفه‌آی در میان باشد ولی بنده در عین حال می‌خوام مضار این تبصره ۲ را برای توجه آقای دکتر بطحائی عرض کنم اصل این است که شما وقتی می‌خواهید دبیرستان درست کنید جا داشته باشید دبیر داتشه باشید و دانش‌آموز و محل مناسب و قانون گذراندن برای یک چنین اصل بارزی من فکر می‌کنم در شان قانونگذاری نباشد (صحیح است) مثل این است وزارت آموزش و پرورش بدون معلم، بدون دبیر بدون محل مناسب بدون دانش‌آموز همین‌طور هبا منثورا می‌خواهد دبیرستان درست کند که ما حالا یک نص می‌گذاریم که نباید چنین کاری بکند بنابراین این در تکلیف شما است این محتاج به قانون نیست اگر شما خلاف این عمل بکنید کار ناصوابی کردید و بنابراین برای این امر بدیهی ما قانون بگذرانیم بنظر بنده این کار به مصلحت نیست از آن طرف من مفاسدش را عرض می‌کنم فردا یک جایی کی نفر با رئیس آموزش و پرورش طرف هست می‌آید موضوع را مطرح می‌کند که آقا اینها بدون داشتن جای مناسب آنجا از نظر خانه هم نتوانستند یک منزل بزرگ اجاره کنند به فراخور آن محل یک منزلی اجاره کردند اعلام می‌کنند بدون در نظر گرفتن جا و محل مناسب بنده هیچ تعصبی ندارم که جناب آقای بطحائی عرایضم را قبول بفرمایند یا رد بکنند آنچه که مصلحت است و به نظر می‌رسد عرض می‌کنم با این کیفیت من فکر می‌کنم علاوه بر اینکه نتیجه‌ای نمی‌بخشد دچار دردسری هم خودتان را می‌کنید چون بنده قطع دارم که شما چنین نیتی نداشتید و پیشنهاد کنندگان هم از روی کمال خلوص گفتند برای این که شما را متوجه کسری مدارس و دبیرستانهای حرفه‌ای بکنند ولی این توهم ایجاد می‌شود که می‌خواهید مدارس ملی درست کنید این توهمات هست بنده فکر می‌کنم اصرار نداشته باشید که این تبصره‌ای که بود و نبودش یکی است و بلکه بودنش هم اسباب زحمت می‌شود در این لایحه موجود باشد بنده دیگر عرضی ندارم.
رئیس – نظر دیگری راجع به گزارش کمیسیونها نیست؟ آقای مجید محسنی بفرمائید.
محسنی مهر – عرض کنم اینجا در بند ...
رئیس – اصلاحات مجلس سنا مطرح است لایحه مطرح نیست (مجید محسنی – عرضی ندارم) نظر دیگری راجع به گزارش کمیسیونها نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد آقای دکتر فریور قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نماید تبصره ۲ حذف شود.
با احترام – دکتر فریور.
رئیس – آقای دکتر فریور توضیح که فرمودید با این پیشنهاد رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (چند نفر برخاستند) تصویب نشد. حالا نسبت به گزارش کمیسیونها رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به دولت ابلاغ می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به اجازه پذیرفتن تغییرات اساسنامه صندوق بین‌المللی پول و مشارکت ایران در طرح حق برداشت مخصوص و ارسال به مجلس سنا
۷- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به اجازه پذیرفتن تغییرات اساسنامه صندوق بین‌المللی پول و مشارکت ایران در طرح حق برداشت مخصوص و ارسال به مجلس سنا
رئیس – گزارش شور دوم لایحه راجع به اجازه پذیرفتن تغییرات اساسنامه صندوق بین‌المللی پول و مشارکت ایران در طرح حق برداشت مخصوص مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه ۷ دی ماه ۱۳۴۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه شماره ۲۶۹۴۸ – ۴ /۹ /۱۳۴۷ راجع به اجازه پذیرفتن تغییرات اساسنامه صندوق بین‌المللی پول و مشارکت ایران در طرح حق برداشت مخصوص را که گزارش شور اول آن به شماره ۶۰۸ چاپ شده بود برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش شور اول را عینا تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده
۱- به دولت اجازه داده می‌شود که تغییرات اساسنامه صندوق بین‌المللی پول را که ترجمه فارسی آن ضمیمه آن قانون است بپذیرد و قبولی ایران را به صندوق بین‌المللی پول اطلاع دهد.
۲- به دولت اجازه داده می‌شود که در حساب برداشت مخصوص مطابق مقررات اساسنامه تغییر یافته صندوق مشارکت کند و برای این منظور سندی را که حاکی از پذیرفتن تمام تعهدات ناشی از مشارکت در حساب مزبور است امضا و به صندوق بین‌المللی پول تسلیم کند.
۳- به بانک مرکزی ایران اجازه داده می‌شود که در حساب برداشت مخصوص مطابق مقررات اساسنامه تغییر یافته صندوق مشارکت کند و برای این منظور سندی را که حاکی از پذیرفتن تمام تعهدات ناشی از مشارکت در حساب مزبور است امضا و به صندوق بین‌المللی پول تسلیم کند.
۴- به بانک مرکزی ایران اجازه داده می‌شود که از طریق نماینده دولت ایران در صندوق بین‌المللی پول کلیه عملیات و معاملات مربوط به حق برداشت مخصوص را به صلاحدید خود و بر طبق اساسنامه تغییر یافته صندوق انجام دهد و منجمله:
- الف) تخصیص یا الغای حق برداشت مخصوص را در هر زمان بپذیرد و یا رد کند.
- ب) از حق برداشت مخصوص برای به دست آوردن ارزهای خارجی و یا گرفتن ریال استفاده کند.
- ج) ریال یا ارز خارجی در اختیار استفاده کنندگان از حق برداشت مخصوص بگذارد.
- د) ثبت عملیات و معاملات مربوطه را در دفاتر صندوق تقاضا کند.
۴- بانک مرکزی ایران نمی‌تواند اصل سهمیه حق برداشت مخصوصی را که به ایران تخصیص داده می‌شود جزو پشتوانه ریال بگذارد ولی مجاز است خالص حق برداشت مخصوص را که از سیار مشارکت کنندگان پذیرفته و در دفاتر مربوطه صندوق به ثبت رسیده است جزو پشتوانه ریال قرار دهد.
۵- آن قسمت از مقررات ماده واحده «قانون اجازه مشارکت دولت ایران در مقررات کنفرانس منعقده در بر تن و در مربوط به تاسیس صندوق بانک بین‌المللی مصوب ششم دی ماه ۱۳۲۴ و سایر مقررات قانونی که با این قانون مغایرت دارد لغو می‌شود.
مخبر کمیسیون دارایی – خسروی کردستانی.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۱۲ دی ماه ۱۳۴۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه مربوط به اجازه پذیرفتن تغییرات اساسنامه صندوق بین‌المللی پول و مشارکت ایران در طرح حق برداشت مخصوص را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون دارایی را در این مورد تأیید و تصویب کرد اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور خارجه – مهرزاد.
رئیس – ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون استخدام و سازمانهای اداری راجع به تأسیس آموزشگاه اختصاصی مالی وزارت دارایی و ارسال به مجلس سنا
۸- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون استخدام و سازمانهای اداری راجع به تأسیس آموزشگاه اختصاصی مالی وزارت دارایی و ارسال به مجلس سنا
رئیس – گزارش شور دوم لایحه راجع به تاسیس آموزشگاه اختصاصی مالی وزارت دارایی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه ۲ آذر ماه ۱۳۴۷ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی لایحه شماره ۳۳۰۳۵ – ۱۰ /۱۰ /۱۳۴۲ مربوط به تصویب نامه‌های شماره ۱۴۰۸۴ – ۲۱ /۵ /۱۳۴۰ و ۲۰۲۰۲ - ۱۶ /۸ /۱۳۴۱ دولت راجع به تاسیس آموزشگاه اختصاصی مالی وزارت دارایی را که گزارش شور اول آن به شماره ۵۳۹ چاپ گردیده برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و با توجه به پیشنهاد واصله گزارش شور اول را با اصلاحاتی تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده – عمل دولت در مورد تأسیس آموزشگاه اختصاصی مالی وزارت دارایی موضوع تصویب نامه‌های شماره ۱۴۰۸۴ – ۲۱ /۵ /۱۳۴۰ و ۲۰۲۰۲ – ۱۶ /۸ /۱۳۴۱ تا تاریخ تصویب قانون استخدام کشوری مصوب ۳۱ خرداد ۱۳۴۵ مورد تأیید است.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری – دیهیم.
گزارش شور دوم از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه ۲۳ آذر ماه ۱۳۴۷ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی لایحه دولت راجع به تاسیس آموزشگاه اختصاصی مالی وزارت دارایی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را در این مورد تأیید و تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارایی – خسروی کردستانی.
گزارش شور دوم از کمیسیون بودجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون بودجه در جلسه ۷ دی ماه ۱۳۴۷ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی لایحه دولت راجع به تاسیس آموزشگاه اختصاصی مالی وزارت دارایی را برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را در این مورد تأیید و تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
رئیس کمیسیون بودجه – مرتضوی.
رئیس – ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- گزارش شور اول کمیسیون دارایی راجع به اصلاح قسمت هفتم قانون الحاق دولت ایران به هفت قرارداد بین‌المللی در مورد حفظ جان اشخاص در دریاها و ارجاع مجدد به کمیسیون
۹- گزارش شور اول کمیسیون دارایی راجع به اصلاح قسمت هفتم قانون الحاق دولت ایران به هفت قرارداد بین‌المللی در مورد حفظ جان اشخاص در دریاها و ارجاع مجدد به کمیسیون
رئیس – گزارش شور اول لایحه راجع به اصلاح قسمت هفتم قانون الحاق دولت ایران به هفت قرارداد بین‌المللی دریایی (در مورد حفظ جان اشخاص در دریاها) مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه ۲۳ آذر ماه ۱۳۴۷ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی لایحه شماره ۲۵۸۵۸ – ۲۱ /۸ /۱۳۴۷ دولت راجع به اصلاح قسمت هفتم قانون الحاق دولت ایران به هفت قرارداد بین‌المللی دریایی (در مورد حفظ جان اشخاص در دریاها) را که به شماره ۵۹۶ چاپ شده مورد رسیدگی قرار داد و عینا تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده – اصلاحات مربوط به فصل دوم قرارداد بین‌المللی ۱۹۶. حفظ جان اشخاص در دریا مندرج در ضمیمه قطعنامه الف ۱۰۸ (ES-III) مورخ ۳۰ نوامبر ۱۹۶۶ سومین مجمع فوق‌العاده سازمان مشورتی دریانوردی بین‌الدول که مشتمل بر چهار ضمیمه می‌باشد تصویب و به دولت اجازه داده می‌شود اسناد تصویب مربوطه را به سازمان مشورتی دریانوردی بین‌الدول تسیلم نماید.
مخبر کمیسیون دارایی – خسروی کردستانی.
گزارش شور اول از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور خارجه در جلسه ۲۴ آذر ماه ۱۳۴۷ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی لایحه اصلاح قسمت هفتم قانون الحاق دولت ایران به هفت قرارداد بین‌المللی دریایی (در مورد حفظ جان اشخاص در دریاها) را مورد رسیدگی قرار دادو گزارش کمیسیون دارایی را در این مورد تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور خارجه – مهرزاد.
گزارش شور اول از کمیسیون راه به مجلس شورای ملی
کمیسیون راه در جلسه ۲۸ آذرماه ۱۳۴۷ با حضور آقای ممهندس وثیق معاون وزارت راه لایحه اصلاح قسمت هفتم قانون الحاق دولت ایران به هفت قرارداد بین‌المللی دریایی (در مورد حفظ جان اشخاص در دریاها) را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون دارایی را در این مورد تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون راه – مهندس فروهر.
رئیس – کلیات لایحه مطرح است آقای مهندس بهبودی بفرمائید.
دکتر مهندس بهبودی – بنده چون از این لایحه‌ای که الان مطرح است هیچ چیز نفهمیدم لازم دانستم که قسمتهایی از آن را به عرض مجلس برسانم و از مخبر محترم کمیسیون دارایی تقاضا کنم تشریف بیاورند پشت تریبون توضیحی درباره لزوم این لایحه و مفاد این لایحه به عرض مجلس شورای ملی برسانند که اصلا ببینم چی هست موضوع لایحه را بنده برایتان می‌خوانم موضوع ارسال نسخ اصلاحات قرارداد بین‌المللی ۱۹۶. حفظ جان اشخاص در دریا دبیر کل سازمان مشورتی دریانوردی مفتخر است به مقررات ضمیمه قرارداد بین‌المللی ۱۹۶. حفظ جان اشخاص در دریا اشاره و اصلاحات مصوبه را که در تاریخ ۳۰ نوامبر ۱۹۶۰ به موجب ماده ۹ (ب) (ط) قرار داد به تصویب مجمع سازمان رسیده جهت پذیرش ارسال دارد. اولاً این قرارداد از سال ۱۹۶۰ تا حالا کجا بوده؟ بنده نمی‌دانم عبارتی است که استدعا می‌کنم نمایندگان محترم توجه بفرمایند پذیرش بایستی ضمن اعلامیه‌ای کتبی که به امضا شاه رئیس دولت یا وزیر امور خارجه رسیده باشد ارسال گردد. ما پایبند سنن و عقایدی هستیم که تصور می‌کنم همکاران ارجمند هم اعتقاد داشته باشند که ما یک چنین عباراتی در لوایحی که می‌خواهیم تصویب کنیم نمی‌توانیم قبول داشته باشیم شاهنشاه توشیح می‌فرمایند نه امضا و هیچ وقت همطراز از رئیس دولت و وزیر امور خارجه نیستند که می‌آیند و به این صورت برای ما عبارت پردازی می‌کنند و نفهمیده مطالبی را به مجلس شورای ملی گزارش می‌کنند عبارت دیگری را می‌خوانم در صفحه ۴ بند ب اضافه نمودن تبصره جدید (ط ت) به بند (ب) ماده ۲۷ و جانشین نمودن بندهای ب و ه قاعده ۳۸ با بندهای جدید (ب) و (ه) و (و) متن این اصلاحات را در ضمیمه ۲ این قطعنامه مشاهده می‌نمائید و بایستی در مورد کشتی‌هایی که تیرهای ته آنها هنگام به موقع اجرا درآمدن این اصلاحات یا پس از آن نصب شده رعایت گردد. بنده تصور نمی‌کنم این عبارت فارسی باشد آنهایی که ترجمه می‌کنند آقایانی که در کمیسیونها بررسی می‌فرمایند استدعا می‌کنم سعی بفرمایند جملات به نحوی نوشته بشود که برای بنده که در حدود ششم ابتدایی سواد دارم قابل فهم باشد تمام لایحه متشکل از این جملات بدون معنی و بدون مفهوم است اگر آقایان اصرار دارند که به همین ترتیب رای بدهند مختار هستند.
رئیس – آقای خواجه نوری بفرمائید.
خواجه نوری – تصادفا بنده هم می‌خواستم مطالبی در این خصوص عرض کنم از قرائت این لایحه این طور استنباط می‌شود که چون یک لایحه صد در صد فنی است و جنبه اصلاح قراردادهای قبلی را دارد تا وقتی که قراردادهای قبلی در اختیار مجلس نباشد و مقایسه نکنند چه اصلاحاتی پیشنهاد شده توجه به معنی مشکل است بنده هم وقتی که دیشب این لایحه را در منزل قرائت می‌کردم دچار همین مشکل شده بودم و الحق چیزی نفهمیدم و در شان قوه مقننه نیست که طلبی را تصویب بکند که قابل فهم نباشد (صحیح است) پیشنهاد بنده این است که جناب آقای رئیس مجلس دستور بفرمایند در شور دوم عین قراردادهای قبلی چاپ بشود و به ضمیمه گزارش کمیسیون تقدیم بشود که نمایندگان محترم از مفهوم مطالبی که تصویب می‌کنند آگاه باشند (دکتر بهبودی – آقای خواجه نوری در شور دوم نمی‌شود اصلاح کرد) عرض کنم مقصود از عرایضی که بنده کردم همین است که ما روشن باشیم بر آنچه که تصویب می‌کنیم وگرنه اصلاحاتی که در یک قرارداد بین‌المللی که بین چندین دول عضو منعقد شده مگر اینکه اصلاحات عبارتی و در ترجمه باشد وگرنه اصلاح دیگری ممکن نیست ما یا باید ملحق بشویم به این قرارداد یا نباید ملحق بشویم این است که در شور دوم ما این اصلاحات را می‌خوانیم دقت می‌کنیم اگر صلاح دانستیم تصویب می‌کنیم یعنی ملحق شده‌ایم به این گروه بین‌المللی بنابراین اصلاحی امکان ندارد و لیکن یک مطلب دیگری را هم جناب آقای دکتر بهبودی توجه کردند و البته این ترجمه بوده و اصلاح عبارتی است که باید بشود آنچه که عینا در قرارداد بین‌المللی نوشته شده امضای شاهنشاه رئیس دولت یا وزیر امور خارجه خیال می‌کنم مقصود از شاه همان کلمه کینگ بوده یا لغت دیگری که مصطلح است برای کلیه سلاطین ولی در ترجمه کمیسیون می‌تواند اصلاح کند (موید امینی – اسم اعلیضحرت را چرا می‌آورند در قانون قرارداد به نام اعلیحضرت شاهنشاه منعقد می‌شود) عرض کنم هر مملکتی مقررات خاصی دارد در یک مملکتی برای اینکه یک قرارداد معتبر باشد باید به امضای وزیر امور خارجه یا نخست وزیر برسد یا به تصویب قوه مقننه برسد یا در مملکت دیگر به توشیح شاهنشاه باید برسد یا به طبق دیگر این است طرق مختلفی که ممکن است در ممالک مختلف باشد برای قرارداد پیش‌بینی کردند البته یک اصلاح عبارتی هم ضرورت دارد که حتما در شور دوم خواهد شد بنده استدعایم این است که جناب آقای رئیس مجلس دستور بفرمایند قراردادهای قبلی که مورد تصویب قرار گرفته چاپ بشود و ضمیمه این لایحه تقدیم بشود که در موقع شور دوم بفهمیم چه مطلبی را تصویب می‌کنیم (دکتر بهبودی – یعنی در شور اول نفهمیده رای بدهیم؟) الان نفهمیده رای ندهیم به همین دلیل درخواست می‌کنم این مطلب ضمیمه بشود و این قرارداد الحاق بشود.
رئیس – آقای رامبد بفرمائید.
رامبد – عیبی که طرفداران حکومت‌های مغایر و مخالف دمکراسی و مخالف مشورت و مخالف دخالت نظرات ملت در کار مملکت در این نحوه حکومت‌های دمکراسی و مجلس شورا می‌گیرند می‌گویند که کارها به تاخیر می‌افتد و شور و مشورت و بحث و بعضی اوقات کشمکش‌های سیاسی باعث تاخیر امور اجرایی مملکت می‌شود شاید تا یک اندازه‌ای در مواردی صحیح باشد ولی ما برای یک عیب و حتی بعضی ناوارد هزارها دلایل مثبت و وارد را نمی‌توانیم ندیده بگیریم آن روزی که آمدند در آئین نامه مجلس یک شوری و دو شوری نوشتند جهاتی داشت. فلسفه‌ای داشت و دلایلی داشت از این لغت بسیار معذرت می‌خواهم تشریفات و سفسطه و صحنه‌سازی نبود که بیاید به مجلس و ما بگوئیم که عیب دارد ولی مانعی ندارد و تصویب می‌کنیم چی را تصویب می‌کنیم؟ آن قدر مماشات آن قدر مسامحه آن قدر سهل‌انگاری، آن قدر عیبی ندارد درست می‌شود تمام آئین نامه مجلس دستخوش تشریفات شده اگر ما با این لایحه و با این عبارت و با کلمه‌ای که بنویسند اجازه شاه موافقیم رای می‌دهیم اگر موافق نیستیم چی را رای می‌دهیم چه عیب دارد این لایحه‌ای که چند ماه در وزارت خانه مربوطه (دکتر بهبودی – چند سال) چند سالی در وزارتخانه مربوطه از این میزبان میز و از آن میز به میز سوم رفته امروز که به مجلس آمده در ظرف دو روز برود و اصلاح بشود و عیبش توجه داده بشود من از آقای خواجه نوری که با آزاد منشی و شخصیت ایشان احترام قائل هستم تقاضا می‌کنم و عرض می‌کنم که سرعت وقتی زیاده از حد شد و ترمز نشد سوانحی در پیش دارد جنابعالی هم موافقت بفرمائید برای اینکه دولتیان بفهمند هر چه نوشتند قابل قبول مجلس نیست و ما نمی‌توانیم بگوئیم حالا در شور اول تصویب کردیم ان‌شاءالله بزرگ می‌شوید و درست می‌شود و ان‌شاءالله دفعه دیگر درست می‌شود بهتر است این برگردد به کمیسیون و آن را اصلاح کنند آن وقت رای بدهیم این استدعا را من از حضور مجلس دارد.
رئیس – آقای دکتر یگانه بفرمائید.
دکتر یگانه (وزیر مشاور) – البته اگر دولت در امری فوریتی تشخیص بدهد همیشه از مجلس استدعا خواهد کرد که لایحه‌ای با قید فوریت تلقی بشود اگر مجلس محترم موافقت فرمودند آن کار با قید فوریت تلقی می‌شود ولی در مورد این لایحه از طرف دولت استدعای فوریت نشده تا خدای نکرده تصور بشود که دولت با یک عجله و شتابی تصویب آن را از مجلس انقلابی خواسته است البته در اینجا فرمودید و بنده هم عرض می‌کنم در صورتی که نظر مجلس این باشد که برای رسیدگی مجدد به کمیسیون برگردد هیچ اشکالی ندارد و اینکه دوست بسیار عزیزم جناب آقای رامبد اشاره به خدمتگزاران دولت فرمودند بنده با کمال صراحت باید عرض کنم ما در دولت تا آنجا که مقدورات اجازه می‌دهد بررسی می‌کنیم ولی مسلما آنچه به مجلس تقدیم می‌شود برای بررسی‌های وسیع و بیشتری است و معنی مشروطیت همین است که دولت عقیده خودش را عرضه و تقدیم می‌کند اگر تصویب کنید آن قانون مملکت است (احسنت) و راجع به این لایحه خواستم عرض کنم عباراتی که جناب آقای دکتر بهبودی نماینده محترم قرائت فرمودند این عباراتی نبود که از طرف هیأت دولت تنظیم شده باشد اینها متن یک قرارداد بین‌المللی است که به تصویب سازمان دریانوردی بین‌المللی رسیده و نمایندگی دولت ایران هم به آن رای داده و ما ملزم بودیم ترجمه اصیل آن را به مجلس تقدیم کنیم و قابل تفسیر نبود و برای بیش از ۱۰۰ کشور جهان تنظیم شده و البته در قراردادهایی که بین دولت شاهنشاهی ایران با یک دولت خارجی منعقد می‌شود همیشه از جانب دولت شاهنشاهی و دولت متعاهد که با آنها قرارداد می‌بندیم تمام عناوین شاهنشاهی ایران به کار برده بشود در قراردادهای بین‌الملی خواستم سوء تفاهمی نشود منظور این بوده است که مقامی از طرف یک مملکت می‌تواند توشیح و امضاء بکند که طبق قوانین اساسی آن مملکت حق این کار را داشته باشد و چون در کشورهای مختلف رژیم‌های مختلفی وجود دارد در یک کشور وزیر خارجه وجود دارد در یک کشور رئیس دولت در کشوری دیگر رئیس مملکت انجام می‌دهد ولی در کشور شاهنشاهی ایران متن ماده واحده‌ای از طرف دولت تنظیم گردیده و نوشته شده به دولت اجازه داده می‌شود که اسناد تصویب آن را به موقع اجرا بگذارد و بنابراین مثل تمام قراردادهایی که دولت که مبعوث از طرف شاهنشاه آریا مهر هستند این قرارداد را مثل صدها قرارداد دیگر وقتی تصویب فرمودید و به توشیح ملوکانه به سازمان دریانوردی بین دول تقدیم می‌دارند و اینکه در متن نوشته شده که شاه یا رئیس دولت یا وزیر خارجه این مانع از آن نبوده که بخواهند عنوان رسمی شاهنشاهی ایران یا سلطاین دیگر کشورهای جهان را که می‌دانند بعضا دارای عنکاوین سلطنتی باستانی هستند در این متن ندیده بگیرند (رامبد – اگر در سازمان بین‌المللی نماینده دولت توضیح کافی می‌دادند این اشتباه پیش نمی‌آمد) بنده خواستم همین را عرض کنم که در متن ماده واحده ملاحظه خواهید فرمود نوشته‌اند به دولت اجازه داده می‌شود اسناد تصویب آن را مبادله بکند و دولتی که مسؤول اجرای منویات مبارک شاهنشاه هست آن اسناد را مبادله خواهد کرد و چون قرارداد اول در چند سال پیش به تصویب رسیده و هیچ فورتیی ندارد برای این که باز امعان نظر بیشتری بشود از طرف دولت آن قدر فوریت ندارد که برای ۵ روز رفتن به کمیسیون و برگشتن آن بنده بخواهم با نظر دو نفر از نمایندگان معظم مخالف کنم هر طور اتخاذ تصمیم بفرمایند دولت کمال موافقت را دارد (احسنت).
خواجه نوری – اشکالی ندارد به کمیسیون برگردد.
رئیس – بنابراین آقای دکتر یگانه جنابعالی موافقید به کمیسیون برگردد؟
دکتر یگانه (وزیر مشاور) – هیچ مانعی ندارد اگر آقایان موافقند اشکالی ندارد.
رئیس – خانمها و آقایانی که موافقند که این لایحه به کمیسیون برگردد و اصل قراردادها هم ضمیمه لایحه گردد خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به کمیسیون مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون کشور راجع به تعیین مصرف درآمد حاصله از بیمارستان و باشگاههای افسران ژاندارمری
۱۰- طرح گزارش شور اول کمیسیون کشور راجع به تعیین مصرف درآمد حاصله از بیمارستان و باشگاههای افسران ژاندارمری
رئیس – گزارش شور اول لایحه راجع به تعیین مصرف درآمد حاصله از بیمارستان و باشگاههای افسران ژاندارمری مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۷ دی ماه ۱۳۴۷ با حضور تیمسار سپهبد کاتوزیان معاون وزارت جنگ و آقای دکتر زنگنه معاون وزارت جنگ و آقای دکتر زنگنه معاون وزارت کشور لایحه شماره ۲۷۰۵۸ – ۱۳ /۹ /۱۳۴۷ دولت راجع به تعیین مصرف درآمد حاصله از بیمارستان و باشگاههای افسران ژاندارمری را که به شماره ۶۱۰ چاپ گردیده مورد رسیدگی قرار داد و به شرح زیر تصویب کرد اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌نماید.
ماده واحده – ژاندارمری کل کشور اجازه داده می‌شود درآمد حاصله از معالجه بیماران غیر جمعی ژاندارمری را که در بیمارستان ژاندارمری بستری می‌شوند و همچنین درآمد حاصله از باشگاههای افسران و کارمندان خود را بر حسب مورد به مصرف تکمیل تأسیسات و تهیه وسائل مورد نیاز بیمارستان و باشگاههای مزبور برساند.
مخبر کمیسیون کشور – کلانتر هرمزی.
گزارش شور اول از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارایی در جلسه ۱۱ دی ماه ۱۳۴۷ با حضور آقای دکتر زنگنه معاون وزارت کشور لایحه دولت راجع به تعیین مصرف درآمد حاصله از بیمارستان و باشگاههای افسران ژاندارمری را مورد رسیدگی قرار داد و گزارش کمیسیون کشور را در این مورد تأیید و تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌نمایند.
مخبر کمیسیون دارایی – خسروی کردستانی.
رئیس- کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
احتراما پیشنهاد می‌نماید تبصره زیر به ماده واحده اضافه شود:
- تبصره – آئین‌نامه اجرایی این ماده وسیله ژاندارمری کل کشور تدوین و به تصویب وزارت کشور خواهد رسید.
با تقدیم احترام – حکیمیان.
پیشنهاد می‌نمائیم ماده واحده لایحه که به شماره ۶۴۲ چاپ شده به شرح زیر اصلاح شود:
ماده واحده – به ژاندارمری کل کشور و شهربانی کل کشور اجازه داده می‌شود درآمد حاصله از معالجه بیماران غیر جمعی ژاندارمری و شهربانی را که در بیمارستانهای ژاندارمری و شهربانی بستری می‌شوند و همچنین درآمد حاصله از باشگاههای افسران و کارمندان خود را بر حسب مورد به مصرف هزینه‌های ضروری و پرداخت حق‌الزحمه پزشکان و تکمیل تاسیسات و تهیه وسایل مورد نیاز بیمارستانها و باشگاهای مربوط طب آئین نامه‌ای که به وسیله ژاندارمری کل کشور و شهربانی کل کشور تهیه و به تصویب وزارتخانه‌های کشور و دارایی می‌رسد برسانند.
دکتر نجیمی – دکتر الموتی.
پیشنهاد می‌نماید که در ماده واحده راجع به نحوه خرج درآمد بیمارستان ژاندارمری پس از بر حسب مرود به مصرف (درمان بیماران) اضافه گردد.
با عرض تشکر – دکتر میر علاء.
احتراما پیشنهاد می‌نماید تبصره زیر به لایحه درآمد بیمارستانهای ژاندارمری اضافه شود:
- تبصره – به استثنای تهران و مرکز استانها در هر نقطه کشور که ارتش تاسیسات بهداشتی و درمانی داشته باشد مجازند کشاورزان و ساکنین قرا و قصبات را که تا پنج کیلومتری دسترسی به چنین تاسیساتی ندارند درمان نمایند.
با تقدیم احترامات – مجید محسنی مهر.
رئیس – لایحه و پیشنهادها برای شور دوم به کمیسیونهای مربوطه ارجاع می‌شود.
- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به یک فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
۱۱- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به یک فقره لایحه قانونی از مجلس سنا
رئیس – لایحه‌ی از مجلس سنا رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۲ (جنگ) در خصوص لایحه شماره ۷۶۴۰ مورخ ۲۱ /۸ /۱۳۴۷ دولت راجع به الحاق موادی به قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی مربوط به ایجاد طبقه همافران که ضمن مرقومه شماره ۱۳۵۸۱ / ۲۶۲ / ل ق ۱۸ /۹ /۱۳۴۷ از آن مجلس محترم به مجلس سنا ارسال شده است در جلسه روز دوشنبه نهم دی ماه ۱۳۴۷ مطرح و مورد شور واقع و به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون مزبور که اصلاح شده به پیوست ارسال می‌شود.
رئیس مجلس سنا – جعفر شریف امامی.
رئیس – اصلاحات مجلس سنا به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- اعلام وصول و قرائت نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین آلات
۱۲- اعلام وصول و قرائت نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین آلات
رئیس - نامه‌ای از دولت رسیده برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
با رعایت ماده واحده در قانون نحوه خرید ماشین آلات و سایر لوازم برای اجرای طرحهای مصوب برنامه‌های عمرانی کشور مصوب ۲۴ خرداد ۱۳۴۵ موافقتنامه اعتباری به منظور تامین ۹۰ درصد هزینه‌های ارزی ۵۴۰۰۰ تن ریل مورد نیاز راه آهن دولتی ایران که جمع کل هزینه ارزی آن بالغ بر ۵۶۷۰۰۰۰ دلار آمریکایی است با شرکت هندوستان استیل منعقد گردیده است اعتبار مذکور در ۱۲ قسط نسبت به هر محموله به صورت سفته بازپرداخت می‌گردد و به مانده اقساط بازپرداخت نشده بهره‌ای از قرار ۵ درصد در سال تعلق خواهد گرفت و سررسید اولین قسط شش ماه بعد از تاریخ هر حمل می‌باشد.
این گزارش در اجرای تبصره ۲ ماده واحده فوق‌الذکر تقدیم می‌گردد.
امیر عباس هویدا.
- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد – ختم جلسه
۱۳- قرائت دستور و تعیین موقع جلسه بعد – ختم جلسه
رئیس – دستور جلسه آینده قرائت می‌شود.
- ۱- سؤال آقای موید امینی از وزارت آبادانی و مسکن
- ۲- سؤال آقای پردلی از وزارت آموزش و پرورش
- ۳- گزارش شور دوم بازرگانی شدن سازمان بنادر و کشتیرانی شماره چاپ ۶۴۵
- ۴- گزارش شور دوم اصلاح مواد ۲ و ۳ قانون امنیت اجماعی شماره چاپ ۶۴۹
- ۵- گزارش کمیسیونها راجع به اصلاح قانون کار شماره چاپ ۶۴۷
- ۶- گزارش شور اول الحاق یک تبصره به قانون تشکیل سازمان تعاون ارتش شماره چاپ ۶۴۸
- ۷- گزارش شور اول الحاق یک ماده به قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی شماره چاپ ۶۵۰
- ۸- گزارش شور دوم اصلاح ماده ۸ قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی شماره چاپ ۶۵۱
رئیس – لایحه مربوط به لغو عوارض دروازه‌ای که در دستور جلسه امروز بود به علت اینکه در ماده اول بین دو کمیسیون اختلاف نظری وجود داشت ان‌شاءالله در این دو روز با تشکیل کمیسیونها مطالعه بیشتری می‌شود و در جلسه آینده مطرح خواهد شد با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم جلسه آینده ساعت ۹ صبح روز سه‌شنبه خواهد بود.
رئیس مجلس شورای ملی – عبدالله ریاضی.