مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۵ خرداد ۱۳۰۷ نشست ۲۵۲
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری ششم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری ششم |
مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره۶
جلسه: ۲۵۲
صورت مشروح مجلس روز سه‌شنبه ۱۵ خرداد ماه ۱۳۰۷ مطابق ۱۶ ذیحجه ۱۳۴۶
تصحیح:
در مجله مذاکرات مجلس شماره ۲۱۴ مورخه ۸ خرداد ۱۳۰۷ دو فقره اشتباه یه شرح ذیل اصلاح می‌شود
۱-در قسمت قانون عهدنامه مودت و قرارداد تجارت بین دولتین ایران و لهستان ماده چهارم سطر هفتم در عوض جمله " یا اجاره اموال منقوله " نوشته می‌شود " یا اجاره املاک زراعتی"
۲- در قسمت قانون امتیاز چاه‌های آرتزین در ماده هشتم سطر اول در عوض جمله" به طریق حکمیت قطع و فصل خواهد شد" نوشته می‌شود " برای قطع و فصل آن به محاکم عدلیه مراجعه خواهند نمود"
فهرست مندرجات:
۱-مذاکره نسبت به خبر کمیسیون بودجه راجع به استخدام مادموزل پن متخصصه در امراض نسوان و تصویب آن
۲- مذاکره نسبت به خبر کمیسیون بودجه راجع به اعتبار خرید خاه برای سفارتخانه‌های ایران در خارجه و تصویب آن
۳- مذاکره نسبت به خبر کمیسیون بودجه راجع به بودجه سنه ۱۳۰۷ بلدیه طهران
۴- قانون اجازه استخدام مادموزل پن تبعه دولت فرانسه و متخصصه در امراض نسوان
۵- قانون اجازه منظور داشتن اعتبار خرید خانه‌های سفارتخانه‌های ایران در بودجه سنوات ۱۳۰۸ و ۱۳۰۹
(مجلس دو ساعت و رع قبل اط ظهر برپاستآقای پیرنیا تشکیل گردید)
(صورت مجلس یوم یکشنبه ۱۳ خرداد را آقای دولتشاهی قرائت نمودند)
غائبین با اجازه جلسه قبل آقایان: جمشیدی مازندرانی ـ آیت الله زاده خراسانی دکتر طاهری – نگهبان ـ میر ممتاز ـ حیدری مکری ـ میرزا محمد تقی طباطبائی ـ امیر تیمور کلالی ـ محمد تقی خان اسعد ـ محمّد هاشم میرزا افسر ـ آقا زاده سبزواری ـ مخبر فرهمند ـ آقا میرزا هاشم آشتیانی ـ طباطبائی دیبا ـ امامی خوئی ـ ثقه الاسلامی ـ جهانشاهی ـ لیقوانی ـ اسکندری ـ سلطان محمد خان عامری ـ میرزا عبدالحسین کرمانی ـ ابراهیمی ـ مولوی
غائبین بی اجازه جلسه قبل آقایان ـ ذوالقدر ـ اسدی علیخان اعظمی ـ قوام ـ شیرازی ـ مهدوی ـ اسکندر خان مقدم ـ عباس میرزا ـ حاج حسن آقا ملک ـ محمد ولی میرزا ـ فرشی ـ میرزا ـ یوسفخان عدل ـ جوانشیر و ـ میرزا ـ فرشی ـ میرزا یوسفخان عدل ـ جوانشیر ـ میرزا حسن آقا ملک ـ محمد ولی میرزا ـ فرشی ـ میرزا ـ یوسفخان عدل ـ جوانشیر ـ میرزا حسنخان وثوق ـ محمود رضا ـ حاج غلامحسین ملک
دیر آمدگان با اجازه جلسه قبل آقایان: شریعت زاده ـ حسن علی خان فرمند ـ دکتر لقمان ـ زعیم ـ افخمی
دیر آمدگان بی اجازه جلسه قبل آقایان: مرتضی قلیخان بیات ـ حاج میرزا حبیب الله امین ـ میرزا احمد خن بدر
رئیس ـ صورت مجلس ایردادی ندارد؟
(گفتند خیر)
رئیس ـ صورت مجلس تصویب شد
کفیل وزارت امور خارجه ـ قرار داد عبور و مرور سرحدی را بادولت شوروی تقدیم می‌کنم
رئیس ـ ماده واحده راجع به استخدام یک نفر طبیب برای صحیح مطرح است
(بشرح ذیل قرائت شد)
ماده واحده ـ مجلس شورای ملی بوزارت داخله اجازه می‌دهد که در تحت تعلیمات رئیس صحیه کل مملکتی و شرایط مخصوصی که از طرف آنوزارت خانه متخصص در امراض نسوان را برای مدت یک سال از تاریخ امضای کمترات با سالی هزار و هفتصد تومان حقوق استخدام نماید
رئیس ـ آقای فیروز آبادی
فیروز آبادی ـ تقریبا بیست سال است بسر ما افتاده که همه روزه یکعده متخصص یا مهندس با معلم بهر اسمی استخدام کنیم و به این مملکت بیاوریم و حقوق‌های گزاف بدهیم دیروز مخصوصا بنده حساب کردم دیدم قریب سه کرور ما خسارت این متخصصین را داده‌ایم و در روزنامه خواندم که کنترات اینها لغو شده بنده نمی‌فهمم چه ترتیبی است از یکطرف استخدام می‌کنیم از یک طرف کمتراتش را لغو می‌کنیم و این سه کرور کاملا بضرر ما تمام می‌شود در صورتیکه با این مبلغ می‌توانستیم چندین کارخانه در مملکت خودمان وارد کنیم و مقدار زیادی هم استفاده ببریم حالا این مبلغ از جیب ما رفته و هیچ استفادة هم نکرده‌ایم حالا یا اینها نمی‌توانسته‌اند کار بکنند و یا از عدم لیاقت ما بوده است کار دارم حالا در این لایحه می‌خواهیم یکنفر زن استخدام کنیم در صورتیکه ما انقدر طبیب مرد داریم که دیگر محتاج به زن نیستیم و البته اگرزن مریض شود مرد شرعا می‌تواند او را معالجه کند و اینکه ما می‌خواهیم با سالی هزار و هشتصد تومان استخدام کنیم از مسیوها شان چه استفاده برده‌ایم که حالا از این استفاده کنیم؟ این یک کسی است که در فرانسه زندگانی کرده بر فرض که اینجا بیاید و روزی دو سه ساعت برای ما کار کند ما چه فایدة از وجودش خواهیم برد؟ بنده به این جهت مخالف با این کنتراتم و عقیده‌ام این است که در مقابل این کار ما از زنهای خودمان که در این قسمت‌ها متخصصند آهها را تشویق کنیم این خیلی بهتر خواهد بود از اینکه یکنفر طبیبه برای ما از فرانسه بیاید و روزی دو سه ساعت برای ما کار کند و هیچ استفادة از وجودش نبریم.
رئیس – آقای بامداد
بامداد ـ مخالفت آقای فیروز آبادی راجع به سایر متخصصین بود و در این قسمت هم فرمودند که ما احتیاجی نداریم. بنده در این خصوص وارد نمی‌شوم و البته هر کس یک نظریاتی دارد که در موقع خودش اظهار می‌کند ولی در این وضع بخصوص کنترات مادموازل پن برای مریضخانه نسوان بنده این را خیلی لازم می دانم و موافقم و تصور می‌کنم آقای فیروز آبادی هم بعد از آنکه شرح قضیه را دانستند و احتیاج ما را حس کردند خودشان موافقت می‌فرمایند تمام ایران منحصرا یک مریضخانة نسوان دارد و یک مریضخانه اس که زنها اداره اش می‌کنند. منخصصة سابقه این مؤسسه را با ماهی سیصد و پنجاه تومان اداره می‌کرد و یک زحماتی هم کشیده شده و بعلاوه یک کلاس درس هم در اینجا هست که راجع به علم قابله کی است و چندین قابله در آنجا دیپلمه شده‌اند و ما باید خیلی خوشوقت باشیم که حالا آن متخصصه رفته است و ما بجای او یکنفر با صد و پنجاهتومن حقوق آورده‌ایم و این متخصصه تازه از فرانسه نیامده است در ممالک شرقی خیلی گردش کرده. مدتی در بین النهرین بوده است بعد برای گردش ایران آمده استو حتی دولت ایران بعد از مادام در مپس وقتی که خواست یک نفر دیگر را بیاورد دولت فرانسه مراجعه کرد دولت فرانسه هم همین طبیبه معرفی کرد. فعلا این طبیبه حقوقش زیادتر از صدو پنجاه تومن نیست و مخارج ایاب و ذهاب هم ندارد فقط همین حقوق را دارد آنهم یکسال. نه خرج آدن دارد و نه خرج برگشتن و خیلی هم لایق است و اگر مثل آن متخصصه دیگر بود حتماً آقای فیروز آبادی پیشنهاد می‌فرمود حقوقش صدو پنجاه تومان باشد حالا که اینطور نیست. خواهش می‌کنم آقا بهمین صدو پنجاه تومان رأی بدهند
جمعی از نمایندگان ـ مذاکرات کافی است
رئیس ـ ماده واحده را آقای مخبر اصلاح کرده‌اند مجددا قرائت می‌شود
(بشرح ذیل قرائت شد)
ماه واحده ـ مجلس شورای ملی بوزارت داخله اجازه می‌دهد مادموازل پن تبعه دولت فرانسه متخصصه در امراض نسوان را برای مدت یکسال از تاریخ امضای کنترات با سالی هزار و هشتصد تومان حقوق استخدام نمای متخصصه مزبور در تحت تعلیمات رئیس صحیه کل مملکتی انجام خدمات مرجوعه خواهد نمود کنترات مشار الیها تابع مقررات قانون ۲۳ عقرب ۱۳۰۱ خواهد بود.
رئیس صحیه بنده هم با این اصلاح موافقت می‌کنم
رئیس ـ رأی می‌گیریم بمادة واحده با اوراق آقایانیکه موافقند ورقة سفید والا ورقه کبود خواهند داد
(اخذ آراء بعمل آمده شصت ورقه سفید و ی کورقه کبود تعداد)
رئیس ـ عدة حضار ۷۸ با ۶۰ رأی تصویب شد
اسامی موافقین آقایان: بامداد – امام جمعة شیراز ـ بدر ـ دلتشاهی ـ پالیزی ـ محقق ـ دادگر ـ فرمند ـ صالحی ـ افخمی ـ اسفندیاری ـ ایلخان ـ موقر ـ دهستانی ـ عراقی ـ اعتبار ـ احتشامزاده – محمودرضا ـ دشتی ـ شیروانی ـ ملک مدنی ـ میرزا ابراهیم آشتیانی ـ یحیی خان زنگنه ـ خواجوی ـ دکتر سنک - شریعت زاده ـ عمادی ـ خطیبی سید یعقوب ـ یاسائی ـ محمّد آخوند ـ سید حسین آقایان جلائی ـ مرتضی قلی خان بیات - رفیع ـ روحی ـ پور تیمور ـ نظام مافی ـ میرزا عبدالله خان وثوق ـ زوار دکتر رفیع امین ـ بنی سلیمان ـ معظمی - حشمتی ـ معتضد استرآبادی ـ آقا علی زارع ـ سهراب خان ساکنیان کازرونی ـ طباطبائی وکیلی ـ مفتی ـ دکتر مصدق ـ حقنویس ـ امیر اسدالله خان عامری ـ ضیاء ـ دکتر لقمان مجومی ـ مسعود ـ حاج میرزا حبیب الله امین ـ افشار ـ فهیمی ـ
مخالف ـ آقای حاج سعید رضا فیروز آبادی
رئیس ـ چندفقره پیشنهاد راجع بدستور است قرائت می‌شود
(بشرح ذیل قرائت شد)
پیشنهاد آقای دادگر: پینشهاد می‌کنم بعد از لایحه طبیبه خبر کمیسیون بود راجع به خرید خانه برای سفارخانه‌های ایران در خارجه مطرح شود
بعضی از نمایندگان صحیح است ـ مخالفی ندارد
پیشنهاد آقای یاسائی: پیشنهاد می‌کنم اولاً راپورت کمیسیون بودجه راجع به خرید به سفارت خانه در مما لک خارجه ثا لثا راپورت کمیسیون بودجه راجع به پنجاه و پنجهزار و تومن اعتبار برای بلدیه طهران جزء دستور شود
پیشنهاد آقای رفیع: پیشنهاد می‌کنم بعد از لایحة راجعغ به سفارتخانه‌ها لایحه راجع به بلدیه طهران مطرح شود
رئیس ـ آقای دادگر
دادگر ـ این پیشنهادی که بنده تقدیم کردم چون مخالفی نداشت نبده توضیح مفصلی نمی‌دهم برای اینکه زودتر وارد در اصل موضوع بشویم عرض می‌کنم که این موضوع مربوط به احترامات یک ملتی است و باید زودتر تکلیفش معلوم شود لهذا بنده این پیشنهاد را کردم و آقایان هم موافقت می‌فرمایند
استرابادی ـ(بنده هم پیشنهادی تقدیم کرده‌ام)
رئیس ـ پیشنهاد جنابعالی جزو آنماده واحده ایست که راجع بشهریه‌ها تنظیم می‌شود
(خبر کمیسیون بودجه راجع باعتبار خرید خانه برای سفارتخانها بشرح ذیل قرائت شد)
ماده واحده ـ وزارت مالیه مکلف است که در بودجه سنوات ۱۳۰۸ و ۱۳۰۹ هر یک صد و پنجاه هزار تومان برای اعتبار خرید خانهای سفارتخانهای دول ایران در خارجه پیش بینی نماید
وزارت مالیه مجاز است نه در حدود این مبلغ تعهدات لازم را برای پرداخت اقساط سنواتی خانهائی که خریداری می‌شود بنماید
رئیس ـ آقای آقا سید یعقوب
آقای آقا سید یعقوب ـ بنده خواستم استفاده کنم از مخالفتم و آن این است که یک توضیحاتی آقای مخبر در اینجا بدهند. البته این اقدامی که دولت کرده است خیلی باعث رو سفیدی ملت است که بعد از مدتها که ما حکومت و سلطنت داشته‌ایم در خارج سفارتخانه نداشتیم (این حقیقت اسباب تاسف است) حالا اینها یک قدمی برداشته‌اند و تأسیس سفارتخانه می‌کنند و این یک آبروئی است که روز به بروز بر حیثیت ملت ما افزوده میوشد بنده می‌خواستم این را مستحصر شوم ا بودجه ررا برای یکسال می‌نویسیم راجع به سنه ۳۰۷ البته صحیح است اما نسبت به ۳۰۸ و ۳۰۹ که از کمیسیون راپرت داده شده است آیا کمیسیون چنین حقی را دارد که این تصویب را برای ۳۰۸ و ۳۰۹ هم بکند؟ بجهت اینکه کمیسیون بودجه برای کی سال اس و این سؤال بنده حقیقت اساسی است چنانچه ما در کمیسیون بودجه قدیم بودیم وقتی که کمیسوین بودجه جدید آمد ما کنار رفتیم که کمیسوین بودجه جیدد آمد ما کنار رفتیم ما که دادئماً وکیل ملت نیستیم و بالاخره اشکال بنده در این است که چرا کمیسیون بوجه این رأی را داده است برای اینکه این یک قانونی است و بایستی از مجلس بگذرد در واقع ربطی بکمیسیون بودجه ندارد مجلس یک قانونی می‌گذراند دولت را مکلف می‌کند که در سالهای آتیه برای سفارتخانهای ما یک پولی منظور کند اما آیا این حق را کمیسون داشته است که راپرتش را بدهد بنده چون نمیدانم این است که می‌خواهم توضیح بدهند که بنده مطلع شوم
مخبر ـ در اینجا آقای آقا سید یعقوب توجه بفرمایند که اولا کمیسوین بودجه به دولت اجازه می‌دهد و دولت را مکلف می‌کند که د ربودجه‌های ۳۰۸ و ۳۰۹ که تقدیم مجلس خواند کرد این مبلغ را هم برای خرید سفاتخانها در نظر بگیرند. بعلاوه ما د رکمیسیون بودجه سابقه هم داریم و دو سه فقره لوایح داشتیم که نظیر همین بود یکیش راجع به تعلیمات عمومی بود و یک ی راجع به تلگراف بود حالا ما این را اجازه می‌دهم ولی البته مرتباً در بودجه سنوات آتیه بتصویب مجلس خواهد رسید و گمان می‌کنم با این ترتیب البته اشکالی باقی نخاهد ماند آقایانیکه می‌فرمایند کمیسیون بودجه چرا این کار را باید بکند بنده تصور می‌کنم بخرر کمیسیون بودجه کمیسیون دیگری نیست که صلاحیت این قبیل کارها را داشته باشد.
جمعی از نمایندگان ـ مذاکرات کافی است
بامداد ـ بنده مخالفم
رئیس ـ بفرمائید
بامداد ـ عرض می‌کنم بالاخره بگذارند یک مخالف و یکموافق صحبت کند آقای آقا سید یعقوب که مخالفتی نکردند یک سؤالی کردن و جوابی داده شد شاید یک کسی یک نظریات مخالفی داشته باشد که به نفع مملکت باشد یا کسی اشتباهی کرده باشد باید سئوال بکند و رفع شبه اش بشود و نیابد آقایان مانع بشوند بالاخره ما هزار درد بیدرمان داریم برای چه این پول باید در خارج خرج شود.
رئیس ـ چون عده برای رای کافی نیست می‌توانند آقایان مذاکره بفرمایند. آقای احتشام زاده
احتشام زاده ـ موافقم
رئیس ـ آقای شیروانی
شیروانی ـ موافقم
رئیس ـ آقای ملک مدنی
ملک مدنی ـ موافقم
رئیس ـ آقای ملک مدنی
ملک مدنی ـ موافقم
رئیس ـ آقای فیروز آبادی
فیروز آبادی ـ عرض می‌کنم ما هنوز موفق نشده‌ایم که بودجه هیا امسال خودمان را بتصویب مجلس برسانیم حالا چه لزومی پیدا کرده که بودجه‌های سال هشتم و نهم را تصویب کنیم آن هم برای خرید سفارتخانها در خارجه؟ ما در چندی قبل بجهت سفارتخانة لندن و یک سفارتخانة دیگر یک اعتباری تصویب کردیم بعد از آنهم یک اعتبار دیگری که صد و سی و پنجهزار تومان یا صد و بیست و پنجهزار تومان بود (یادم نیست) مجلس رأی داد و گذشت حالا دو مرتبه ا، ده‌اند و بجهت ۱۳۰۸ و ۳۰۹ اعتبار می‌خواهند در صوتیکه ما حالا نمی‌توانیم کار را بکنیم. باید صبر کنیم اگر در سنوات ۳۰۸ و ۳۰۹ ما پول داشتیم و محلی که احتیاجش بیشتر از خرید سفاتخانه در خارجه باشد نداشتیم آنوقت می‌توانیم رأی بدهیم و علاوه بر این رأی امروز مجلس بطوریکه آقای مخبر فرمودند نتیجة ندارد خود وزارت مالیه و وزارت خاجره بعدها اگر دیدند که ما پول داریم و احتیاج باین کار داریم در ضمن بودجه می‌آورند و می‌گذرانند و الا ما از حالا بخواهیم دولت را مجبور کنیم بنده مخالفم بعلاوه کار را باید ما بتدریج بکنیم که مثل متخصص خواستنمان نشود که یکمرتبه همه را بگوئیم بروند پس کارشان و سه کرور ضررمان بشود این است نظر بنده
رئیس ـ آقای عراقی
عراقی ـ آقای فیروز آبادی کاملا خطرشان باید مسبوق باشد که بعضی مخارج است که مربوط به حیثیات دولت و مملکت است و بایستی این قبیل مخارج را حقیقت استقبال کرد این اوضاع سفارتخانهای ایران در خارجه را شما وقتی خودتان ملاحظه بفرمائید خواهید دید که اسباب ننگ است و می‌بایستی این مخارج بشود و البته این مخارج را حقیقت استقبال کرد این اوضاع سفارتخانهای ایران در خارجه را شما وقتی خودتان ملاحظه بفرمائید خواهید دید که اسباب ننگ است و می‌بایستی این مخارج بشود و البته این مخارج اگر چنانچه مربوط به یک چیز زائدی بود بنده هم با آقا شریک بودم ولی یک خرجی است که رجع ب حیثبات دولت و مملکت است شما ملاحظه بفرمائید خیلی کم اتفاق افتاده است که یک سفتارتخانه در مملک ما کرایة باشد؟ بنابراین این مخارج لازم است و اما اینکه میفرمائید که ما سابق آمده‌ایم و تصویب کرده یم که بروند و این کار را بکنند و در واقع خیال کرده‌اید کهاین یک تصویب دیگری است. خیر همچو چیزی نیست. این همان است که ساق تصویب شده و حالا در کمیسین یک تعهداتی شده استکه باید سال بسال پرداخته شود خیلی هم شما متاثر نباشید و امیدواریم انشاءالله ما آنقدر پول داشته باشیم که این مخارج را بکنیم این از مخارج لازم مملکتی است و اگر شما کرایه نشینی نکرده باشید ما کرایه نشینی کرده‌ایم و میدانیم چه خبر است و چقدر سخت است تا چه رسد به سفارتخانه‌های خارجه
جمعی از نمایندگان ـ مذاکرات کافی است
رئیس ـ رأی گرفته می‌شود با اوراق آقایان موافقین ورقه سفید خواهند داد
(اخذ آراء بعمل آمده پنجاه دو ورقه سفید و سه ورقه کبود تعداد شد)
رئیس ـ عده حضار ۷۳ یا ۵۲ رأی تصویب شد
اسامی موافقین آقایان: افشار ـ مسعود ـ فهیمی ـ پالیزی ـ دکتر لقمان ـ ضیاء ـ بنی سلیمان ـ ساکنیان - زنگنه ـ دکتر فیع امین ـ زارع ـ میرزا عبدالله خان وثوق ـ وکیلی طباطبائی ـ محقق ـ نجومی ـ نمیر اسدلله خان عامری ـ حاج میرزا حبیب الله امین ـ دویان بیگی ـ یاسائی ـمرتضی قلیخان بیات ـ ایلخان ـ موقر ـ سید حسین آقایان مفتی ـ اسفندیاری ـ ملک مدنی ـ عصر انقلاب ـ بدر ـ خطیبی ـ دکتر سنگ ـ عمادی ـ روحی ـ احتشام زاده ـ دادگر ـ عراقی ـ سید یعقوب ـ شیخ محمد علی امام جمعه شیروانی ـ اعتبار ـ محمود رضا ـ امام جمة اهر دشتی ـ دولتشاهی ـ محمد آخوند ـ دهستانی ـ صالحی ـ پور تیمور ـ زوار ـ کازرونی ـ فرمند جلائی ـ خواجوی
اسامی خالفین آقایان: فیروز آبادی ـ ثابت ـ تقی زاده
رئیس ـ مادة واحده راجع به بلدیة مطرح است
(بشرح ذیل قرائت شد)
مادة واحده ـ مجلس شورای ملی بودجه بلدیه طهران را از ابتداری فرودین ۱۳۰۷ بقرار ماه یپنجاه و پنج هزار تومان تصویب و بوزارت مالیه اجازه می‌دهد از مبلغ مزبور آنچه مربوط بعایدات صدی پنج مستغلات طهران و عوائد مستغلات متعلقه ببلدیه می‌باشد از همان محل و بقیه را از عایدات مالیات راه تادیه نماید
رئیس ـ آقای دادگر
دادگر ـ بنده موافقم
رئیس ـ آقای یاسائی
یاسائی ـ موافقم
رئیس ـ آقای رفیع
رفیع ـ موافقم
رئیس ـ آقای دشتی
دشتی ـ موافقم
رئیس ـ آقای احتشام زاده
احتشام زاده ـ موافقم
رئیس ـ آقای آقا سید یعقوب
آقا سید یعقوب ـ یک سؤالی بنده داشتم وآن سؤال بنده این است که این عایدا مستغلات و مالیا راه که اضافه میوشد بر آن سی ونه هزارتومانی که در سال سابق ما اجازه داده‌ایم آقا اعضاء کمیسوین بودجه جدید اطلاع دارند که عایدات مستغلات چه اندازه خواهد شد یا نه؟ باین معنی که ما بفهیم که از مالیات راه و مستغلات چقدر عاید می‌شود؟ در مسئله بلدیه طهران نظر نبه خیلی نظر وسیعی است چرا برای اینکه هر ان اندازه که پول ما در انیجا خرج کنیم بنفع ما است و این جلوی چشم همه است و مجلس هم با یک پیشانی بازی رأی می‌دهد. بنده می‌خواستم سئوال کنم که چه اندازه عوائد مستغلات جمع آوری می‌شود که بان سی ونه هزار تومان که سابق رأی داده‌ایم اضافه شود چون اینجا شانزده هزار تومان تفاوت پیدا می‌کند یعنی پنجاه و پنجهزار تومان نسبت سی و نه هزار تومان سابق شانزده هزار تومن زیادتر است حالا می‌خواستم بدانم این مالیات مستغلات که جزء این مبلغ میوشد آیا چقدر خواهد شد؟ این را خواستم توضیح بدهند و اگر توضیحی داده شود بنده مخالفتی ندارم خواستم فع شبهه بشود
رئیس ـ آقای دادگر
دادگر ـ عرض کنم آقای آقا سید یعقوب ـ که بعنوان سؤال جزو موافقین صحبت کردندبالاخره پرسیدند که آیا مقدار مالیات مستغلات چقدر است بنظر بنده این مسئله با متن قضیه ارتباط زیادی ندارد. حالا عرض می‌کنم خودتائ هم قانع می‌شوید اولا خواهش می‌کنم مقدماتی که برای این ماده تنظیم شه است ملاحظه بفرمائید این مقدمات عبارت از این است که بلدیه تشخیص دده است که یک کارهائی باید بکند و آن کارها را هم حسبی و مجانی نباید بکند. مردم هم نباید متضرر شوند. هم کار هاباید بشود و هم مردم ضرری نبرند اینطور تشخیص داده که سرمایهه فعلیش مکفی نست و باید مقداری بر عایدات خود بیفزاید تا این که این منظور که همتوسعة شهر و هم پرداخت حقوق ذوی الحقوق است نواماً تأمین کرده باشد. این مسئله یک مبلغی را بالاخر برده است حالا اینکه میفرمائید مالیات مستغلات در چه حال است؟ این یک مسئلة مستقلی است. و بالاخرة اگر باید در ارقام مالیات مستغلات نظر کرد و اگر عایداتش کم است بالا برد یا زیاد است پائین آورد یک مطلب علحده ایست. خود آقای آقا سید یعقوب هم میدانم نظر مساعد دارند و مخصوصاً مقیدند باین که ترضیة خاطر مردم در این خرابیها باید بعمل بیاید. بنابراین است که آقا هم با کفایت مذاکرتت موافق شوند و اجازه بدهند که رأی گرفته شود.
رئیس ـ آقای ملک مدنی
ملک مدنی ـ موافقم
رئیس ـ آقای فیروز آبادی
فیروز آبادی ـ اولا بنده با یک جزء این ماده موافقم و آن اینست که این پول ار بمرد می که خانهایشان خراب شده است بهند. زیرا چه بسایر مردمی بودند که صاحب یک دکه بودند این دکه که خراب شد آنروزی دو سه قرانی همکه از این دکعه گیرشان می‌آمد و با آن امرارمعاش می‌کردند از بین رفته و بنده عقیده دارم که باید پول آنها را بقدری که ضرر بانها خورده بدهند و این را هم یک پول خوبی میدانم که باین مصرف برسد اما چیزی را که مخالفم در این لایحه این است که معین نکرده‌اند که از این پول چقدرش بمصرف مخارج اداری می‌رسد و چقدرش بمصرف خرابیها. بنده عقیده دارم خرج را معین کنند مقدراش را معلوم کنند مقدارش را معلوم کنند بعد ان وقت جدا جدا به اثاثیة اداریش علیحده وبمخاجری که برای خرابیها میشدد و بصاحبان املاک داده می‌شود علیحده رأی گرفته شود که حقوق یک عده بیچاره پایمال نشود. خدا شاهد است این عرضی ار که می‌کنم غرضی آقایان هم عقیده شان آسایش مردم است که این بیچاره‌ها که خانه و دکانشان بدون اجازه یا با اجازه خراب میوشد معدوم صرف نشوند. یعنی برای آسایش یکعدة عده دیگر معدوم نشوند. باین جهت بند با آن ملاحظات اولیه با یک قسمتش موافقم و باین نظریاتکه عرض کردم مخالفم
رئیس ـ آقای یاسائی
یاسائی ـ عرض کنم این پنجاه و پنج هزار تومان اعتباری است که از محل سابق که سی و دو هزار تومان تصویبشده بود و با اضافه عایدات مستغلات که شاید آن عایدات مستغلات که جزو این مبلغ می‌شد و سی و نه هزار تومان بود مقصود مجلس این است که مقداری علاوه شود و عایدات مستغلات با یک مبلغ جزئی که از عایدات راه حاصل می‌شود تخصیص داده شود بمخارج بلدیه. اما اینکه میفرمائید چه مبلغ اختصاص داده شود بساختمان خیابانها و چه مبلغ خرج اداری شود. اینها یک چیزهائی است که ما عجاله نمی‌توانیم وارد جزئیاتش شویم. بطور کلی بلدیه معین کرد ه است که یک قسمتی برای یک اراضی و ساختمان هائی که در خیابانها است باید مصرف شودد و یک مساعدتی هم (بتفاوت) یعنی باشخاصیکه بضاعتشان کمتر است بشود والبته در اقدمات اساسی نوعی یک مضراتی هم ممکن است متوجه اشخاص بشود. معروف است وقتی که باران می‌آید خانه مور خراب می‌شود. شما که دم از آسایش جامعه می‌زنید بایستی معترف باشید که آسایش عمومی مستلزم این است که خیابانها وسع شود اگر خانه بنده هم از بین رفت برود. چیزی که هست باید پول خانه ودکان اشخاصی که ملکشان خراب میوشد داده شود و البته یلدیه هم سعی دارد از اعتباری که مجلس تصویب می‌کند به اشخاص بی بضاعتی که خانه هایشان خراب شده و می‌شود قیمت ملکشان را بدهد و بالاخره بنده گمان می‌کنم خود آقای سرتیب کریم آقا خان کفیل بلیده باندازة ماها علاقه دارند باینکه خسارت مردم داده شود.
بعضی از نمانیدگان ـ صحیح است
رئیس ـ پیشنهاد آقای فیروز آبادی
(بمضمون ذیل خوانده شد)
بنده پیشنهاد می‌کنم که نصف این مبلغ را تخصیص بدهیم به قسمت املاکی که از مردم خراب می‌کند
رئیس ـ بفرمائید
فیروز آبادی ـ بنده عرض کردم از آنجائی که نظر بنده و آقایان آسایش نوع مملکت است این پیشنهاد را کردم که نصف این مبلغ را بلدیه مجبور باشد تخصیص بدهد به قیمت خرابیها. چون در این شهر خرابی خیلی شده و بنده با بسیاری از این مردم محشورم و می‌بینم که بکلی از بین رفته‌اند و نمتوانند دیوار خانه شان که خراب شده بسازندو آن دکائی که در او کسب می‌کنند از دستشان رفته و اگر بخواهند ده ذرع زمین کهدو هزا رتومان قیمت دارد باو اجاره بدهند بما هی بیست تومان این هیچ نتیجه بحال او ندارد باید به بینند انصافاً چقدر به او ضرر خورده این ملتی که می‌خواهد از ملک این شخص استفاده کند باید ضرر او را هم متحمل شود. به اندازة که نفع ملت است و استفاده می‌کند همان اندازه هم باو بدهد. باین ملاحظه بنده پیشنهاد کردم که لااقل نصف این وجه را از بابت قیمت املاک و نصف دیگرش ر برای سایر مخارج اختصاص بدهند
رئیس ـ آقای رفیع
رفیع ـ بعضی از آقایان نمایندگان یک آرزوهائی دارند و همیشه منتظرند که آن آروزشان در مجلس مطرح شود تا در اطراف آن موضوع صحبت کنند. یک آقایانی هستند که خیلی معارف پرورند. بقدری خوششان می‌آید که لایحة معارفی بیاید تا فورأ در آن موضوع کنفرانس بدهند و داغ دل بگیرند. خوشبختانه آقای فیروز آبادی کارشان همیشه جلب کردن یکعده از مردم است و همیشه هم ما با آرزوی ایشان موافقت می‌کنیم و یک الیحة را که آرزوی ایشان است در مجل مطرح می‌کنیم که اییشان یک عده از مردم را باین وسیله جلب کنند عرض می‌کنم خود بلدیه هم برای اینکه میخواغست قیمت اراضی مردم را تأدیه کند اما یقین کنیم که چه مبلغ باید مصرف تأدیه قیمت خانه مردم بشود این با ما نیست. هر مبلغی که مردم طلبکارند از بلدیه باید تادیه کند اگر کر دارد باید دو باره بوسیله یک قانونی از مجلس بخواهد مال مردم هم بالاخره باید قیمتش پرداخته شود هیچس هم شک ندارد آقا هم دل سوزی نفرمایند
رئیس ـ رأی بقابل توجه بودن پینشهاد آقای فیروز آبادی گرفته می‌شود. آقایانیکه قابل توجهش میدانند قیام فرمایند
(عدة بر خاستند)
رئیس ـ قابل توجه نشد. پیشنهاد آقای شیروانی
(بمضمون ذیل خوانده شد)
تبصرة ذیل پیشنهاد می‌شود:
تبصره دولت مکلف است عوائد قانونی بلدیه‌های ولایات را کهاز عایدات راه تخصص داده شده بتناسب اهمیت و وسعت و جمعیت هر محلی تقسیم نماید
رئیس ـ آقای شیرانی
شیروانی ـ(عرض کنم این یک موضوعی است که مبتلا به تمام آقایان نمایندگان است و در ولایات حقیقت یک نوع بی انصافی یعنی از روی قانون شده است و همه را هم دچار اشکال کرده. در طهران با گذراندن این قبیل اعتبارات و قوانین یک جبرانهائی نسبت شده است و البته همه ماها هم موافق بودیم کما اینکه خود بنده با اصل پنجاه پنجهزارتومان موافق بودم و معتقدم که بالاخره یک روزی این مملکت منظرة شهرها و ولایاتش باید تغییر کند و زندگانی شبیه بزندگانی سایر جاهای دنیا داشته باشیم و البته اگر برای بلدیه طهران الان یک لایحه بیاورند و محل داشته باشند که دو میلیون بریبا خرج لوبله کشی آب بطهران اختصاص بدهند اول کسی که رأی می‌دهد بنده هستم ولی ملاحظه بفرمائید که ما برای جبران یک گوشه از بلدیه طهران پنجاه هزار تومان تصویب می‌کنیم و شهر اصفاهان ماهی هزار و پانصد تومان خرج بلدیه اش می‌شود. شهری که در واقع دومین با سومین شهر این مملکت است با ماهی هزار و پاهصد تومان بای بلدیه اش اداره شود شنیده‌ام که مثلا کرند با ده هزار تومان اداره می‌شود ولی شهر این معظمی مثل اصفهان بودجه بلدیه اش هزار و پانصد تومان است ـ کرمان سالی چهار هزار تومان است. خلاصه وزارت داخله دولت هم دچار یک قانونی شده است که خود ما گذرانده‌ایم و دولت هم نمی‌تواند تخلف کند مگر اینکه ما خودمان یک راه قانونی پیدا کنیم. اگر آقای رفیع اجازه بفرمایند بنده حضورشان عرض کنم که سه نکته مهم را بنده در این تبصره اسم برده‌ام که آقایان قانع شوند یکی اهمیت محل است البته با همت موقع از نقطه نظر نقاط سرحدی لازم است. مثلا مثل گیلان خوزستان خلیج فارس این جور نقاط را باید اهمیت داد. و نقاطی را که مجاور با سایر جاها دنیا است بایستی در نظر گرفت که خوب و تمیز باشد. دیگر اینکه وسعت محل را در نظر گرفته‌ام. یک شهری که اطرافش پنجهزار ذرع است با یک شهری که اطرافش دو سه فرسخ است باید در نظر گرفت که برای ساختمانی یا برای آبش چقدر خرج شود. یکی هم جمعیت محل است برای اینکه بلدیه برای تهیه حفظ الصحه و نظافت و آیش اهالی است. یک شهری که داریا ده هزار نفر جمعیت باشد مثل کرند با یک شهری که سیصد هزار نفر جمعیت دراد البته بیک اندازه بلدیه اش خرج ندارد اینها را باید در نظر گرفت و یک تقسیمات صحیحی کرد بنده این تبصره را در نظر گرفتم و تقدیم کردم و ایتدعا می‌کنم آقایان هم موافقت بفرمایند البته در موقع تقسیم هم همین طوری که حالا معملو است در وزارت داخله از وکلای هر محلی دعوت می‌شوند برای تنظیم بودجه و می‌روند تقسیماتشان را معین می‌کنند
رئیس ـ آقای رفیع
رفیع ـ عرض کنم پیشنهاد اقای شیروانی خیلی خوب پیشنهادی است ولی خودشان همدر ضمن توضیحاتشان تصدیق کردند که سرحدات را باید بکلی مستثنی کرد از شهراهائی که در وسط مملکت واقع شده بنده از ایشان سؤال می‌کنم بندر بوشهر یک دخل هائی دارد که ان دخل‌ها منحصر بخودش است این چه می‌شود؟ اگر آقا در پیشنهادتان قید می‌کنید باستثناء سرحدات بنده هم موافقم بندر پهلوی یک دخلی دارد عوائد مال خودش است زیادی آن و ممکن ایت تبرعاً بشما بدهد ولی برای اینکه اصفهان خیلی وصعتدراد دخل بندر پهلوی را بیاورند آنجا خرج کنند که معنی ندراد پس بهتر این است که آقا هم موافقت بفرمایند که یک کمیسیونی تشکیل شود مرکب از آقایان نمایندگان و هیئت ولت با همدیگر بنشینند از روی عدالت یک ترتیب صحیحی در نظر بگیرند ما هم موافقت می‌کنیم. البته شما هم برادر ما هستید باید ماهم بشهر اصفهان کمک کنیم که آنجا هم آبادی شود ولی این ترتیب بد است جمعیت آنجا کفر نکرده است که جمعیتش کم شده دخلش زیاد در یک قریه شما رد می‌شوید می‌بینید صد نفر جمعیت دارد یک سرحدی را ملاحظه میفرمائید چهار هزار نفر نشسته‌اند ولی دخل هائی آن چهار هزار نفری پیدا می‌کنند که آن جای ده هزار نیفری آن دخل را ندارد این تقسیم اگر ازط روی عدالت بشود نبده هم موافقت خواهم کرد دولت هم موافقت می‌کند ولی اگر باین ترتیب رأی بدهیم بر خلاف انصاف است
رئیس – میفرمائید بعد از تنفس رأی بگیریم؟
جمعی از نمایندگان ـ صحیح است
(در اینموقع جلسه برای تنفس تعطیل و بفاصله نیمساعت مجدداً تشکیل گردید
رئیس ـ پینشهاد شده است لایحه از دستور خاجر شود. آقای رفیع
حاج آقا رضا رفیع ـ عرض کنم وضعیت شهر طهران تو اصلاح خیابانها و بالاخره تادیه قیمت اراضی مردم ایجاب کرد که یک همچو لایحة بمجلس بیاید این لایحه آد بمجلس تمام آقایان هم موافق بودند که بیک ترتیب خوشی بگذرد برای اینکه احتیاجش را بجشم می‌دیدند و یک مسئله نبود که وضعیتش را برای مانقل کنند همه مان در خیابانها وضعی امروز با سابق را مشاهده می‌کنیم و حاجت به بحث نیست. عموم ملت هم میدانند نظر بهمین دلائل پیشنهاد شد که این لایحه جزو دستور شو و در ضمن بعضی از نمایندگان از نقطه نظر اینکه حقیقت تشکیلات وزارتداخله در مدت گذشته تأسف آور بود و انطوری که لازم بود که مثل سایر وزارت خانها کار بکند نبود ایجاب کرد که آقایان نمایندکگان ناله‌ها و ایدآل قلبی خودشان را وصلکنند باین لایحه که هیچ مربوط باین لایحه نیست. لابته بآقای شیروانی و سایر آقایان نمایندگان هم آبادی شهر خودشان را می‌خواهند و حق هم دارند ولی بالاخره راجع به این مسائل اگر در یک جائی نشسته بودیم و مذاکره شده بود و با موافقت دول یک لایحه می‌آمد به مجلس شورای ملی البته بهتر بود اگر طرح قانونی پیشنهاد میکردن شاید می‌رفت در کمیسیون و هیئت دولت می‌آمدند و با هم می‌نشستند و موافقت میکردن ولی اینها نشد و مسائل ولایات را چسباندند باین لایحه بلدیه بیچاره بلدیه با این انتظار مردم که امروز بالاخره نشسته‌اند و می‌خواهند برای آنها خیابان بسازند بلاتکیف بنا و عمله معطل آب آمده است و بالاخره این پولها بای بهمین مصارغ برسد، تمام اینها در محلس گرفتار و آن حاجت‌های خودتان که برای ولایات است شده باین جهت بنده تصور می‌کنم که اگر این تبصره بخواهدذ از ملجس بگذرد دولت گرفتار زحمت خواهد شد. خود بنده در تنفسبه آقای وزیر مالیه بوسیلة تلفن صحبت کردم بالاخره اظهار داشتند که این تبصره ناسخ تمام قوانینی است که از مجلس گذشته و شما اکر این تبصره را بگذرانید ما نمی‌توانیم سایر چیزها را هم عمل کنیم این بود که بنده پیشنهاد کردم که عجالتاً این لایحه از دستور خاجر شود تا در خارج با دولت مذاکره کنیم و یک ترتیبی در نظر بگیری مو یک لایحة تنظیم کنیم و بیاوریم این جا و بالاخره باید خود وزیر مالیه هم بیاید حرف بزند. این لایحه از دستور خارج شود آقایان تشریف بیاورند در کمیسیون و مذاکره کنند. ولی البته تصدیق می‌فرمایند که این تبصره هیچ مربوط. باین موضوع نبود و اگر موافقت می‌کردند که این لایحه می‌گذشت و مقاصد آقایان هم در ضمن لوایح دیگر تأمین می‌شد بنده این پیشنهاد را نمی‌کردم ولی چون می‌بینم آقایان موافقت نمی‌کنند و این تبصره هم اسباب اشکال دولت می‌شود این پیشهاد را تقدیم کردم چون می‌بینم ما خواستیم یک قسمتی را آبادی کنیم از طرف دیگر یک قسم دیگری را خراب کردیم البته یک ولایات دیگری هم آبادی می‌شود ولی کلیه باید در نظر بگیریم که اگر یک شهری در حکزة خودش آبادی شده است و یک شهر دیگری هم خراب مانده ما نباید آن شهر آباد را هم خراب کنیم و مخارج آن را که اسباب آبادی آنجا است بدهیم بان شهر خراب ما باید در فکر آبادی آنجا است بدهیم بان شهر خراب ما باید در فرک آبادی همه جا باشیم اگر موافقت بفرمایند که لایحة علیحدة بگذرد بنده هم مئافقم و پیشنهاد خروج از دستور را پس می‌گیریم ولی ارگ موافقت نمی‌فرمایند بنده پیشهاد خروج از دستور کرده‌ام اقایان رأی ندهند.
رئیس ـ آقای شیروانی
شیروانی ـ عرض کنم فرمایشات ایشان راجع به شهر طهران مسائلی بود که خود بنده هم قبل از اینکه ایشان اظهار بفرمایند تصدیق کردم و معتقد هم بودم که این لایحه بفوریت بگذرد و دلیل بنده هم این بود که در اصل لایحه موافقت کردم. و البته آقای رفیع تصدیق می‌فرمایند که همه جا رویهرفته ایران است. طهران اصفهان گیلان آذربایجان همه راجع است باین مملکت و همه ماها باید از منافع تمام مملکت مدافعه کنیم بنده بهمان نظری که در ماده موافقت داشتم که شهر طهران باید تزمین شود و بودجه بلدیه اش زیاتر شود موافقت می‌کنم ولی همین نظر ار هم داشتم راجع بتمام ولایات و ایالات که آن تبصره را تقدیم کردم و عین حال بنه میل داشتم توجه آقایان را جلب کنم باینکه یک قانونی الان در دست دولت و وزارت داخله است که آن قانون اسباب اشکال شده است برای تقسیمات مخصوصاً چون توبه به آقای دادگر نرسیده به بنده تذکر دادند که قسمت وزارت داخلهرا بنده اینجا دفاع کنم وزارت داخله تقصیری نداشته قاون تقصیر داشته قانونی که ما گذراندیم عقبة آن را پیش بینی نکرده بودیم که دولت دچار مشکلات می‌شود ولی این تبصرة بنده دولت را از مشکلات نجات می‌دهد و تمام عوائد محلی را متناسب با اهمیت هر محل تقسیم می‌کنند حالا می‌فرمایند که در هر شهری بای باج راه را جدا. عایدات پوط برنج را جدا. عایدات عوارض بلدی را جدا و یکی یکی تقسیم کند و برای آن شهر بخصوص بودجه بنویسند تقسیم کنند پیشنهاد کرده‌ام ممکن است یا قابل توجه بشود بکمیسیون برود و یا پیشنهاد خودم را مسترد می‌دارم ولی آقایالن البته موجه ستد که بای یک ترتیب عادالانة در نظر گرفتن
دشتی ـ نبده این پیشنهاد را قبول می‌کنم
رئیس ـ بعد از اینکه تکلیف پیشنهاد آقای رفیع معلوم شد انوقت ولی فعلا عده کافی نیست برای شرفیابی باید چند نفر بقرعه معین شود
(اقتراع بعمل آمده آقایان ذیل بحکم قرعه انتخاب گردیدند)
آقایان: معظمی ـ میرزا حسنخان اسفندیاری ـ حشمتی ـ مفتی ـ تقی زاده ـ آقا سید کاظم یزدی ـ میرزا ابراهیم خان قوام ـ مرتضی قلیخان بیات ـ فومنی ـ حاج شیخ عبد الحرمن صالحی ـ میرزا سید مهدی معتمد ـ آقا سید یعقوب
رئیس ـ جلسه ختم می‌شود
جمعی از نمانیدگان ـ صحیح است
(مجلس مقارن ظهر ختم شد)
قانون‌های تصویب شده
قانون
اجازه استخدام مادموازل پن تبعه د لت فرانسه و متخصصه در امراض نسوان
مصوب ۱۵ خرداد ماه ۱۳۰۷ شمسی
ماده واحده ـ مجلس شورای ملی بوزارت داخله اجازه می‌دهد که مادموازل بن تبعه دولت فرانسه متخصص در امراض نسوان را برای مدت یکسال از تاریخ امضای کمترات با سالی یکهزار و هشتصد تومان حقوق استخدام نماید متخصصه مزبور در تحت تعلیمات رئیس کل صحیح مملکتی انجام خدمات مرجوعه خواهد و نمود
کمترات مشار الیها تابع مقررات قانون ۲۳ عقرب ۱۳۰۱ خواهد بود
این قانونی که مشتمل بر یک ماه است در جلسة پانزدهم خرداد ماه یکهزار و سیصد و هفت شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید رئیس مجلس شورای ملی
حسین پیرنیا
قانون
اجازه منظور داشتن اعتبار خرید خانهای سفارتخانهای ایران در بودجه سنوات ۱۳۰۸ و ۱۳۰۹
مصوب ۱۵ خرداد ماه ۱۳۰۷ شمسی
ماده واحده ـ وزارت مالیه مکلف است که در بودجه سنواتی ۱۳۰۸ و ۱۳۰۹ هر یک صدو پنجاه هزار تومان برای اعتبار خرید خانهای سفاتخانهای دولت ایران در خارجه پیش بینی نماید
وزارت مالیه مجاز است که در حدود این مبلغ تعهدات لازرم را برای پرداخت اقساط سنواتی خانهائی که خریداری میوشد بنماید
این قانون که مشتمل بر یک ماه است در جلسه پانزدهم خرداد ماه یکهزار و سیصد و هفت شمسی به تصویب مجلس شورای ملی رسید رئیس مجلس شورای ملی
حسین پیرنیا