مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۵ بهمن ۱۳۵۱ نشست ۹۱
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و سوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین برنامه‌های عمرانی کشور |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز ۱۵ بهمن ۱۳۵۱ نشست ۹۱
فهرست مطالب:
| مجلس ساعت نه صبح به ریاست آقای مهندس عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
رئیس – اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان بختیاری پور- عبدالحسین آموزگار- مهندس احتشام شهیدی- دکتر جزایری- جندقی- امیرعلم خزیمه- دکتر خطیبی- دشتی- حسام الدین رضوی- دکتر رهنوردی- ساگینیان- دکتر سعید- شاهنده- شیخ بهائی- مهندس عطائی- فهیمی- کیوان- نیک پور- خانم ابتهاج سمیعی.
غائبین مریض
- آقایان بختیاریها- پروین- پیمان- دکتررئیسی- دکتر سنگ- دکتر صالحی- ظفر- فرنود- کاسمی- دکتر کفائی- مهرزاد – خانم اسدی- خانم زاهدی- خانم مزارعی- خانم ضرابی- خانم اقبال.
- بیانات قبل از دستور آقاین- دکتر ناوی- قدردان- عباس میرزائی- تیمسار سرلشکر همایونی
۲- بیانات قبل از دستور آقاین- دکتر ناوی- قدردان- عباس میرزائی- تیمسار سرلشکر همایونی.
رئیس- نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای دکتر ناوی تشریف بیاورید.
دکتر ناوی- جناب آقای رئیس، نمایندگان محترم مجلس، کمتر اتفاق می‌افتد که غم و شدی، سعادت و شقاوت امید و یأس در حادثه‌ای چنان درهم آمیخته باشند که آن عواطف متضاد را نتوان ازهم تفکیک کرد مسئله‌ای که غم می‌آفریند دیگر شادی زانیست وقتی امید باشد نومیدی معنی ندارد اضطراب و اعتماد باهم دمخور نیستند و هر کدام حاصل انعکاس روانی و عکس العملی ویژه می‌باشند.
ولی گاهی در زندگی ملل لحظاتی پیش می‌آید که نفسانیات فوق به توالی یا توأما ظاهر می‌گردند و شخص را دچار سرگشتگی و تحیر می‌سازند. یکی از آن اوقات امروز است که سالروز حادثه‌ای عجیب می‌باشد (صحیح است).
یست و چهار سال پیش در چنین روزی حادثه‌ای سهمگین به قصد نابودی ملتی کهن سال علیه مظهر ملیت یعنی قائد بزرگ ایران به وقوع پیوست در ساحت مقدس دانشگاه آنجا که در دلها چراغ دانش و ایمان می‌افروزند به تحریک اجانب علیه جان رهبر بزرگ ما سوء قصد شد و برآن شدند که چراغ فروزان سعادت و استقلال ملت را خاموش ساخته و بحیات سیاسی ملتی نجیب و باستانی که خود پرچمدار دانش و هنر دردنیا بوده است خاتمه دهند.
- مدعی خواست که با تیشه زند ریشه ما
- غافل از آنکه خداهست در اندیشه ما (احسنت)
مشیت الهی وجود رهبر بزرگ و شاهنشاه عظیم ما را در کنف حمایت خویش حفظ کرد (صحیح است). از اینکه در چنین روزی به هستی ملتی سوء قصد شد آنرا غم افزا و از اینکه نقشه آن سیه روز پلید نقش برآب شد شادی آفرین و مسرت زا می دانم.
آن روزها تباهی و فساد و فنا ما را تهدید می‌کرد ثبات سیاسی نبود کشور ناجوانمردانه تحت اشغال میهمانان ناخوانده‌ای که به مصداق شعر معروف،
- میهمان گرچه عزیز است ولیکن چون نفس
- خفقان آرد اگر آید و بیرون نرود
اختناق واقعی برای ما به وجود آورده بودند در هر گوشه کشور براثر تحریک بیگانگان اشغالگر فتنه‌ها و طغیان و عصیانهایی امنیت عمومی را به هم زده حتی صحبت تجزیه مملکت به میان آمده بود وحدت ملی به هم خورده تشتت و نفاق و فقر وفاقه و بیماری شیرازه امور را از هم گسیخته بود مردم گروه گروه براثر بیماری و قحطی رهسپار دیار عدم می‌شدند و کسی را امیدی به فردای مملکت نبود آقای دکتر میرعلا یادشان هست در آن زمان مثلا جراحی ما چه وصفی داشت و ما چه جور جراحی می‌کردیم چاقو برای جراحی نبود و مجبور بودیم که چاقوی کند را با سنگ ساب تیز کنیم و جراحی کنیم، دوا نداشتیم، فرهنگ نداشتیم (صحیح است) در چنین روزگاری که چشم تمام ملت به مردی فداکار نابغه و منجی دوخته شده بود و همه امیدها بسوی او بود آیا از عدل الهی دور نبود که این یگانه سرپرست و حامی ملت را حفظ نکند آنچه باید بشود شد و خداوند قدرت نمائی کرد و شاهنشاه ما را از دام بلا رهانید (صحیح است) تا منشاء خدمات بزرگ و ناخدای کشتی طوفان زده ایران برای رسیدن به ساحل نجات و دروازه تمدن بزرگ کرد و از مردمی چنان ملتی چنین بسازد الحق که ما را از هیچ به همه رسانید و ترقیات زیادی در شئون مملکت برای ما ایجاد کرد نه تنها از جهت مادی ما را به جلو بردند بلکه از لحاظ معنوی و اخلاق نیز دگرگونی زیادی در روحیات و طرز تقکر و خلقیات ملت ایجاد فرمودند چنانکه بیش طلبی و حق جوئی خوی ثانی مردم شده است مثلا در مورد حوزه انتخابیه اینجانب با همه ترقیات و پیشرفتهایی که در زمینه‌های مختلف فرهنگ درمان بهداشت حاصل شده است مردم قانع نیستند مصرا مرا زیر فشار قرار داده و شبکه تلویزیون می‌خواهند همان مردم که شعارشان این بود «این نیز بگذرد» می‌گویند تلفن خودکار می‌خواهیم ملت عصر انقلاب همه چیز می‌خواهند من نیز با اینکه می دانم طبق برنامه‌های مدون امور بانظم و ترتیب خود پیش می‌رود و رجاء واثق دارم که دولت موفق امیرعباس هویدا و همکاران ارزنده اش در برنامه گذاشته‌اند اما از جهت اینکه این صورتجلسه برود آنجا و بدانند خواهش آنها را هم با اینکه لزوم مالایلزم بود من انجام دادم نیازمندیهای سبزوار را می‌خوانم و بعرض آقایان نمایندگان محترم دولت می رسانم.
- ۱- راه سبزوار جغتای ساخته شود.
- ۲- نصف راه اسفر این به سبزوار اسفالت شده نصف دیگر نیز اسفالت شود.
- ۳- نصف راه سبزوار به قوچان اسفالت شد نصفه دیگر اسفالت شود (سلطان آباد- دوغالی).
- ۴- راه سبزوار به کاشمر اسفالت شود.
- ۵- راه تهران سبزوار در ساختمانش تسریع شود.
- ۶- تلویزیون در سبزوار قابل استفاده گردد.
- ۷- تلفن خودکار زودتر افتتاح گردد.
- ۸- با مرکزیتی که سبزوار نسبت به قوچان و شیروان و کاشمر و بجنورد و نیشابور دارد یک دانشکده یا مدرسه عالی در آن تأسیس گردد.
- ۹- یک مدرسه بهیاری از طرف شیروخورشید سرخ ایران در سال ۵۲ ساخته خواهد شد و از این جهت از مقامات شیر و خورشید تشکر می‌شود.
- ۱۰- مهمانسرای سبزوار را جلب سیاحان زودتر بسازد.
- ۱۱- آرامگاه فیلسوف بزرگ حاجی ملاهادی سبزواری که زیارتگاه توریست‌های اروپائی و امریکائی می‌باشد تعمیر گردد.
اما مطلب دیگریست که باید به عرض برسانم گرچه متأثرتان می‌کند اما مربوط به فوت یکی از افسران و سرداران وطن پرست است مردی که جز صداقت و امانت و خدمت به بانی ایران نوین رضاشاه کبیر و فرزند برومندش شاهنشاه آریامهر چیزی از او ندیدیم و او تیمسار یزدان پناه می‌باشد (صحیح است) و از خداوند می‌خواهم روحش را پرفتوح کند و با ائمه اطهار قرین سازد (انشاءالله) در خاتمه از ایزد متعال تقاضا می‌کنم که سایه بلند پایه شاهنشاه آریامهر را بر سرملت ایران مستدام بدارد تا در پناه همت و اراده و درایت شاهنشاه به آنجائی برسیم که آرزو داریم. جاوید شاهنشاه- پاینده ایران (احسنت-احسنت).
رئیس- آقای قدردان بفرمائید.
قدردان- جناب آقای رئیس- همکاران محترم هرسال که روز پانزدهم بهمن فرا می‌رسد خاطره‌ای در اذهان ملت ایران زنده می‌شود که درسی از اعتقاد و ایمان به یکتا پرستی است (احسنت).
زیرا روز ۱۵ بهمن سال ۱۳۲۷ هنگامیکه شاهنشاه آریامهر برای شرکت در جشن دانشگاه تهران به این محیط پاک فرهنگی قدم نهادند عنصری پلید و خائن و وطن فروش و تحریک شده بیگانگان، مزدوری کثیف در صحن مقدس دانشگاه با اسلحه‌ای که به دستش داده بودند چند تیر پیاپی از فاصله چندقدمی بسوی رهبر عالیقدر ملت ایران رها کرد اما از آنجا که رهبر عالیقدر ملت ایران دارای اعتقاد و ایمانی عمیق به خداوند متعال و ائمه اطهار دارند و از آنجائی که در تمام طول تاریخ و در حساس ترین لحظات دستی حافظ این سرزمین و نگهبان و نگهدارنده این مرز و بوم و شاه و ملت بوده است و مقرر نبود که این کشور کهنسال در پرتگاه نیستی و فنا قرار بگیرد و شاهنشاه آریامهر از خطر بزرگ نجات یافتند وهمان خدائی که در سهمگین ترین دوران‌ها حافظ این مرز و بوم و نگهبان ایرن و ایرانیان بوده است معجزه‌ای کرد و شاهنشاه ما به طور معجزه آسائی از آن خطر بزرگ نجات یافتند زیرا مشیت الهی براین بود که نقشه وطن فروشان خائن نقش برآب گردد تا سکان کشتی طوفان زده آنروز ماهم چنان در دست این ناخدای معتقد و ملت دوست باقی بماند و در راهی که خواست پرورگار بزرگ بود و به سعادت و نیک بختی ملت ایران و ترقی و تعالی این کشور ختم می‌گردید هدایت شود (صحیح است- احسنت) و امروز که با گذشت ۲۴ سال از آن تاریخ می‌گذرد می‌توانیم بهتر از گذشته پی ببریم که هدف واقعی و اساسی بیگانگان با سوء قصد به جان ذات اقدس ملوکانه محو استقلال ایران و نابود کردن ملتی بود که امروز بدست همان رهبر عالیقدر دوران تازه‌ای از زندگی افتخارآمیز خود را آغاز کرده است و در هفته‌ای که گذشت نیز همه ما شاهد برگذاری قسمتی از این پیروزی‌های افتخار آمیز و غرور آفرین بودیم (صحیح است).
تشکیل کنگره تاریخی بزرگداشت نخستین دهه انقلاب شاه و مردم و نزول اجلال موکب مبارک شاهنشاه و شهبانوی نیکوکار و ارجمند بزرگترین افتخاری بود که نصیب شرکت کنندگان در این کنگره بزرگ گردید رهبر خردمند و ژرف اندیش ملت ایران مانند همیشه با فرمایشات داهیانه خویش هدفهای بزرگ آینده را ترسیم فرمودند که به مصداق کلام الملوک ملوک الکلام است این فرمایشات شاهانه برای همیشه در تاریخ کهن مملکت ما با حروف طلائی ثبت خواهد شد و آیندگان باعظمت از آن تجلیل و تمجید خواهند کرد در روز ششم بهمن صدها هزار نفر از طبقات مردم ایران از کارگران زحمتکش و کشاورزان آزاد شده- اصناف- زنان- روشنفکران- دستجات مختلف احزاب در تهران و شهرستانها از برابر تمثال مبارک شاهنشاه آریامهر رژه رفتند کارگران کارگاهها و کارخانجات و اعضای سندیکای کارگری بانظم و ترتیب خاص ضمن ابراز حق شناسی و احساسات پاک و شورانگیز و فریادهای جاوید شاه یکبار دیگر مراتب بزرگ انقلاب شاهنشاه آریامهر و میهن عزیز اعلام داشتند (صحیح است) این دمونستراسیون عظیم و با شکوه نه تنها در پایتخت مملکت بلکه در تمام استانها و شهرستانها با شورو هیجانی بی نظیری انجام گردید که نمایشگر علاقمندی و عمیق ترین احساسات حق شناسی ملت ایران به رهبر عالیقدر انقلاب شاهنشاه آریامهر بود که همواره اوامری برای رفاه و آسایش بیشتر همه طبقات صادر می‌فرمایند اکنون که با گذشت سالها از آن روز می‌گذرد و دوران تازه و روشنی از زندگی ملت ما آغاز گردید دهقان از بند رسته- کارگری که به حق خود رسیده و زنانی که از قید و بند رهائی یافته‌اند بخوبی می فمهند که شاهنشاه آریامهر جه خدمت بزرگ و ارزنده‌ای به آنها کرده‌اند و چرا وطن فروشان و بیگانه پرستان برای از میان بردن این سمبل استقلال و عظمت ایران دست چین اقدامی خائنانه زده بودند.
ملت ایران با برپاداشتن جشنهای شکوهمند انقلاب شاه و مردم یکبار دیگر به جهانیان اعلام داشتند که پیوند شاه و ملت ناگسستنی است و با برپا داشتن این جشن ملی بیداری و هوشیاری و وطن پرستی و یگانگی صمیمانه خود را نسبت به شاهنشاه آریامهر به دنیا نشان دادند که قابل تحسین و تمجید است و درک همین پیشرفتها و واقعیتهای انکار ناپذیر است که هرسال در چنین روزی تمام مردم ایران در سراسر کشور همه یکدل و یک زبان دست به سوی پروردگار متعال دراز می‌کنند و از خدای بزرگ می‌خواهند که شاهنشاه آریامهر را در پناه الطاف الهیش از جمیع بلیات محفوظ و مصون بدارد و شاهنشاه ما را قدرت و شوکت بیشتر عنایت فرماید تادر پرتو توجهات و رهبریهای خردمندانه اش ایران در جاده ترقی بسوی تمدن بزرگ به ترقیات و افتخارات بیشتری نائل آید و همه ما را یاری دهد (احسنت) تا درخدمت به شاه و مردم خدمتگزارانی صادق و جانباز باشیم از فرصت استفاده نموده مراتب جانبازی و فداکاری مردم متدین و شاهدوست و میهن پرست شهرستان مشهد را اعلام داشته و له اطلاع می رساند اهالی خراسان چون دیگر هموطنان همیشه در جوار بارگاه ملکوتی حضرت رضا (ع) برای سلامت شاهنشاه آریامهر رهبر عالیقدر پاک و بی آلایش از ایزد توانا تندرستی و دوام عمر وبقا سلطنت همایونش را خواستارند و همیشه در انجام فرامین ملوکانه آماده جانبازی و فداکاری هستند و مهرشاه را در دل خود جای داده‌اند مهری که با خون عجین شده است (احسنت) در خاتمه عرایضم از اینکه دولت خدمتگزار حزبی هویدا باتوجه به الطاف و عنایات رهبر عالیقدر تمام جهد و مساعی خود را برای پیشرفت و آبادانی و رفاه قاطبه ملت مبذول داشته و با تقدیم لایحه مترقی برنامه پنجم که از هرلحاظ شایان توجه و تعمق است ابراز مسرت و امتنان نموده تقاضا دارد با توجه به موقعیت حساس شهر مشهد از لحاظ زواریکه همه ساله برای زیارت و درک فیض از بارگاه ملکوتی حضرت ثامن الائمه علی بن موسی الرضا (ع) به این شهر می‌روند و با توسعه روزافزون و وسعت شهر مشهد اقدامی مبذول فرمایند به شهرداری مشهد کمکهای بیشتری شود و سازمان جلب سیاحان در ساختمان هتل اقدام نماید تا مسافرین و توریست که برای زیارت و بازدید به این شهر مقدس می‌روند در آسایش بیشتری بسر برند و رضایت کامل آنان فراهم گردد. متشکرم (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای عباس میرزائی بفرمائید.
عباس میرزائی- جناب آقای رئیس، نمایندگان محترم مجلس شورای ملی.
- چه غم دیوار امت را که دارد چون تو پشتیبان
- چه باک از موج بحر آنرا که باشد نوح کشتیبان (احسنت)
و فردوسی علیه الرحمه هم می‌گوید:
- پرستیدن شهریار زمین
- نپوید خردمند جز راه دین
- به فرمان شاهان نباید درنگ
- مبادا که گردد دل شاه تنگ (احسنت)
ما که در این زمان قرار گرفته‌ایم همه نمایدنگان محترم و دولت خدمتگزار همه وظیفه خودشان را کاملا دقت می‌کنند و طوری عمل می‌کنند که رضایت خاطر مبارک ملوکانه را برای خدمت به مردم فراهم بشود اجازه بفرمائید آنچه را که بتوانم و وقت امکان دهد درباره بزرگداشت انقلاب سفید شاه و ملت و همچنین درباره واقعه پانزدهم بهمن سال ۱۳۲۷ بعرض شما برسانم به عقیده اینجانب برای توجیه انقلاب سفید شاه و ملت و اثرات آن روزها و توجیه انقلاب سفید شاه وملت و اثرات ان روزها ماهها و سالها باید نشست و صحبت کرد و کتاب‌ها نوشت و بخصوص درباره ارزشیابی این دهه که این روزها پایان آن بود البته همه شاهد بودید و هستید و دیدید که چه جشنهای پرشکوه و چه کنگره عظیم دهمین سالگرد و همچنین در جلسه مشترک مجلس شورا و سنا که همه نمایندگان علاقه داشتند در آن روز مراتب حق شناسی خود را به عرض برسنند که وقت امکان نمی‌داد و به ناچار درباره هر یک از اصول دوازده گانه یک نفر سپاس کلیه نمایندگان را به عرض رسانید و همچنین همگی شاهد و ناظر شور وهیجان تمام مردم تهران بخصوص کارگران بودید و آن برف سنگین که نعمت آسمانی و رحمت پروردگار که می‌بارید مانع از شوروهیجان ملت ایران نبود آن خیانت پیشگان و توده ایهای بی وطن و مزدوران برون مرزی چشمانشان کور و گوشهایشان کر بود که ندیدند و نشنیدند صدای گرم ملت ایران را که تمام کوی و برزن و خیابان و شهرها را فراگرفته و همه باهم می‌گفتند جاوید شاهنشاه (صحیح است) و برفیکه ما در تهران دیدیم باچه شدت می‌بارید و مردم بازبخصوص کارگران باچه علاقه‌ای رژه می‌رفتند این هوا و این برف هم همگام با ملت ایران خواست بگوید مردم دنیا بدانید و به آن خائنین بی وطن که خود را بنام ایرانی یا محصل و یاهرصنف دیگری جا می‌زنند بگوئید که ایرانی یا محصل و یا هرصنف دیگری جا می‌زنند بگوئید که ایرانی در روز جمعه که روز استراحت اوست با برف سنگین باچه عشق و اعتقادی در زیر آسمان سردپربرف از صبح تا ساعت ۳ بعدازظهر با صدای گرم و پرمحبتش همه با هم می‌گفتند جاوید شاهنشاه زنده و پاینده باد سلطنت پهلوی (صحیح است) چرا اینطور می‌کردند ناگفته نماند که شما نمایندگان عزیز ملت ایران هم با تمام مردم رژه رفتید و همچنین نخست وزیر و رؤسای مجلسین و هیئت دولت همه برای شرکت در رژه از اول صبح تا ساعت ۳ بعدازظهر سرپاایستادند و به احساسات طن پرستانه آزاد زنان و آزاد مردان از کارگران و کشاورزان و اصناف و سایر طبقات با بهترین سپاسی پاسخ می‌دادند این یکپارچگی و اتحاد و اتفاق برای چیست؟ برای این است که بگویند رهبرا شاهنشاها این احساسات پاک نشانه‌ای از حق شناسی ملت ایران است ولی بدان و قطعا آن رهبر بزرگ عزیز ملت ایران می داند (احسنت) که ملت ایران بخصوص کارگران وکشاورزان در راه اهداف بزرگ رهبر همیشه با عشق و ایمان آمده جانبازی تاسرحد جان هستند رهبر بزرگ اندیشمند چه کنیم و باچه زبان بگوئیم و چگونه فکر و اندیشه کنیم که راهی برای ستایشی که در خور جواب یکی از هزاران فداکاریها و محبت هائیکه علاوه بر شاهنشاهی و رهبری براین ملت و بخصوص به طبقه کارگر و کشاورز نموده‌ای بتوانیم انجام دهیم آنقدر می دانم من کارگر دیروز و نماینده مجلس امروز که در هرشبانه روز ملت متدین و مقدس ایران به جان شاهنشاه و خاندان جلیل سلطنت و نمایندگان مردم ایران دعا می‌کنند حالا که سخن به اینجا رسید اجازه بدهید درباره روز ۱۵ بهمن که اولین سوء قصد به جان شاهنشاه آریامهر عدالت گستر ملت ایران نمودند بگویم آن روز جمعه بود و رهبریکه در آن موقع شاید در حدود ۲۹ سال از سن مبارکش می‌گذشت و باید حداقل جمعه را برای استراحت خود معین نماید آنروز هم برای تشویق جوانان دانشجو به محیط مقدس علم تشریف فرما شدند و آن خائن نوکر خائنین به وطن دست خیانت را درآورد ولی خداوند بزرگ از نیت و قلب پاک و مهربان شاهنشاه آریامهر ملت دوست آگاه بود. نخواست و نمی‌خواهد چنانچه بارها دیده‌ایم که چگونه معجزه آسا جان گرانقدر رهبر ملت ایران از گزند خائنین محفوظ ماند (صحیح است) این نیست مگر دعای سینه جانسوز ملت شریف ایران بخصوص کارگران و کشاورزان که از دوران سلطنت پهلوی و مخصوصا در زمان سلطنت محمدرضاشاه پهلوی آریامهر شاهنشاه ایران از چه نعمت‌های بی کران برخوردار شده‌اند دعا می‌کنند و در تمام شبانه روز دعا می‌کنند (صحیح است- احسنت) از سهیم شدن کارگران و صاحب سهم شدن کارگران از صاحب زمین شدن کشاورزان از آزاد شدن همه گروهها از نماینده شدن کارگر و کشاورز در مجلس به هر کدام که برسند باید به قول آن مرد بزرگ هرقدم که بردارند دانه شکری بکارند و می‌کارند اینجا باید از مردانی که در این کشور خدمت کرده‌اند یکی از آنها را من به عنوان نمونه ذکر می‌کنم که همین آقای دکتر اقبال است که امروز رئیس هیئت مدیره شرکت ملی نفت، آن روز وزیر کشور بود سپاسگزاری می‌کنم (ایلخانی پور- حالاهم دکتر اقبال خدمتگزار شاهنشاه آریامهر هستند (صحیح است) و نیز تمام افرادی که در این مملکت خدمتی کرده‌اند و برای ملت ایران فداکاری نموده‌اند و به اوامر رهبر مملکت گوش داده‌اند ستایش می‌کنم و بقول آن شاعر که گفت.
- نام نیک رفتگان ضایع مکن
- تا بماند نام نیکت برقرار (احسنت)
باید آن مردانی که در آن زمانها خدمت کرده‌اند به مملکت نامشان را آورد و یادآوری کرد البته امروز من از نخست وزیر تشکر می‌کنم که هرزمان لایحه نفت را به مجلس آورد در هرموردی از زحمات دکتر اقبال خود نخست وزیر تشکر کرد ولی ماهم باید یادآوری کنیم که در سال ۲۷ خیلی سخت بود که افراد بیایند و باچه جسارت و شجاعتی حق طلب را ادا کند البته هستند کسانیکه اینجا هستند و در آن موقع هم فداکاری کرده‌اند و بحمدالله سن همه تان اجازه می‌دهد و همه سنتان از ۳۰ سال گذشته و بخاطر می‌آورید و شاهد آن زمانها بودید و شاهد آن نکبتی که برای مملکت آمده بود همه دیدید که مردم یران در آن موقع چه فداکاری کردند و از خود آقای رئیس مجلس که در محیط دانشگاه آن زمان بود و در آن موقع درس می‌داد و با چه روزگاری روبرو بود و من امروز به حضور ایشان سرتعظیم فرود می‌آورم (احسنت) آقای رئیس مجلس از شما هم تشکر می‌کنم که دانمشندانی تربیت کردید که بعضی از آنها در همین مجلس الان نماینده هستند یا وزیر مملکت می‌باشند (پروبابائی- از تیمسار صفاری هم یاد بکنید) بلی تیمسار صفاری و افسران دیگر که جای خود دارند تیمسار یزدان پناه که خدا او را بیامرزد و تیمسار صفاری که در سنا هستند و چه تیمسار همایونی که در مجلس شورا هستند تا ابد در راه خدمت به شاهنشاه و خدمت به ملت ایران موفق بدارد (احسنت) ممنونم که شما یادآوری کردید.
تمام افرادی که در آن زمان جان درکف گرفته و در آن ایام جان برکف برای شاهنشاه و ملت فداکاری نموده‌اند و یکی از آنها دکتر اقبال است که وزیر کشور وقت بود و آمد در این مجلس و اسناد و مدارک خیانت و جنایت توده ایها را بعرض مجلس رساند و مجلس هم غیر قانونی بودن حزب توده را اعلام کرد و دراینجا من از فداکاریهای آقای دکتر اقبال سپاسگزاری می‌نمایم.
بهرحال هرچه بگویم و هرچه فکر کنم قادر به تکلم ان نیستم امید است فقط دعای خیر سینه گرم کارگران زحمتکش شاید جبران نماید ای نمایندگان چکنم که مجال نیست و در این چندوقت پیش که از طرف وزارت جنگ به مسافرت رفتیم در سربازخانه‌ها علاوه برجنگ افزارهای کاملا جدید در دست افراد و علاوه بر مهارت و تخصص افسران و درجه داران و سربازان ارتش شاهنشاهی در چندماه اخیر سربازی، سربازان عزیز دیگر یک فرد فقط بنابه امر مطاع رهبر عزیز ملت سربازی دیده نیستند بلکه کارگران ماهر و یا کشاورزان ورزیده جنگ افزار آزموده نیز هستند که به محض پایان دوران وظیفه مقدس سربازی یک فرد کار آزموده مرد کار به بازار کار می‌آیند و همه می دانیم که امروز برای کارگران متخصص چقدر کار موجود و به دنبال آن می‌گردند بلی نتیجه انقلاب درهر مورد مؤثر و مثمرثمر می‌باشد نمایندگان به خداوندی خدا در هرکجا که دراین مسافرت رفتیم روحیه افسران اعم از امرا و سایر افسران بقدری زنده بود که باعث تعجب می‌شد این مردان کارآزموده تا چه اندازه به شاهنشاه آریامهر و مهن عزیز علاقه دارند و تا چه اندازه جانباز و فداکار هستند نه گرما و نه سرما فقط عشق و ایمان به رهبر عزیز و ملت ایران است و بس (احسنت).
فعلا چندروزی است رهبر عزیز مردم ایران در مسافرت تشریف برده‌اند این شعر را بخوانم.
- آن سفر کرده که صد قافله دل همراه اوست
- هرکجا هست خدایا به سلامت دارش (احسنت)
همه بدانید، هرکس به غیر از عشق به ایران و محبت‌های بی کران این پادشاه محبوب به ملت ایران فکر دیگری دارد یا خائنین را در خود می پروراند جوابش این است با هیاهوی سگان کی زرفتن باز ماند کاروان، مه فشاند نور و سگ عوعو کند. ملت ایران و دولت خدمتگزار ملت ایران پشت سرشاهنشاه خود به قله ترقی حرکت کرد نه به چپ و نه به راست فقط به دنبال سیاست مستقل ملی می‌رود و هرکس با علاقه به این فکر ملت ایران احترام بگذارد ملت ایران هم او را دوست دارد ولی غیر از این هرکس فکری بکند باخشم و نفرت و غضب ملت ایران روبرو شده و این چرخ که بدست توانای رهبر عزیز ایران به گردش درآمده باز روزی است که باید بدانیمکه می‌خواستند سرنوشت این مملکت را تغییر بدهند و آن دست یداللهی و آن دست توانای خداوند این پادشاه را حفظ کرد و بحمدالله حفظ می‌شود و خواهد شد انشاءالله من به ساعت نگاه می‌کنم مرتب که آقای دکتر الموتی خیلی به انضباط علاقه دارد و سزاوار است که ا ایشان ستایش کنیم و بنده هم به سهم خودم منضبط شده‌ام نسبت به این وقت شناسی مخصوصا این آقای رئیس که واقعا به ما علاقه دارند مخصوصا به ما کارگران محبت کرده و می‌کنند و یک عشق دیگری به ما کارگرانی که اینجا صحبت می‌کنیم بخاطر عشق به شاهنشاه می روزد و جور دیگری محبت می‌کند و حقش این است و به من فرمودند امروز همه روشنفکرند و این فرمایش ایشان همیشه در گوش من هست که کارگران همه روشنفکرند و هرکس که به ندای پادشاه محبوب جواب مثبت داده روشنفکر است و آن هم تمام ملت ایران است.
درخاتمه از زحمات و همکاری دولت آقای هویدا نخست وزیر محبوب و تمام مأمورین انتظامی که در این جشن باشکوه هم خود را شریک و همقدم با ملت نهایت همکاری را نموده سپاسگزاری می‌نمایم و اجازه بدهید همین طور که ملت ایران امروز دست به دعا می‌کند من هم در این مجلس دعا می‌کنم در این خانه ملت دعا می‌کنم شما نمایندگان هم آمین می فرمائید:
خداوندا بارالها جان شاهنشاه محبوب را به جان حسین عزیز که از امشب در سرتاسر ایران بنام او اقامه عزا برپا می‌کنند وجود عزیز شاهنشاه ایران را از کلیه بلیات محفوظ بدار (انشاء الله) ای پروردگارا هرکس به پادشاه ما خدمت می‌کند او را از هم بلیات محفوظ بدار (انشاءالله) ای پروردگارا هرکس به پادشاه ما خدمت می‌کند او را از همه بلیات محفوظ و در خدمتگزاری موفقش بدار خداوند ولیعهد و شهبانو و خاندان جلیل سلطنت را هم از نعمت سلامتی و موفقیت در انجام کارهای نیک برخوردار و موفق بدار و باید واقعا از شخص نخست وزیر خدمتگزار تشکر کرد که همیشه درباره رفاه کارگران و تمام مردم نهایت سعی و کوشش را می‌نمایند و همیشه برای خدمت در راه اهداف رهبر عزیز ملت ایران کوشا و فداکار و جانباز می‌باشند سپاسگزاری و قدردانی بکنم.
من از فوت جانگداز تیمسار معظم که همکار محترم، در اینجا عنوان کردند به سهم خودم به عنوان یک سرباز این امیرها در زمان سربازی تسلیت عرض می‌کنم خداوند روح پرفتوحش را با ائمه طاهرین محشور بگرداند و خداوند این سربازان جانبازی را که الان در مرزهای این مملکت مشغول حفظ و حراست مملکت هستند علی الدوام جاوید و پایدار و برقرار بدارد (احسنت- احسنت).
رئیس- تیمسار همایونی بفرمائید.
تیمسار سرلشکر همایونی- قهرا از خبر مولمه و تأثر انگیز درگذشت تیمسار سناتور سپهبد یزدان پناه ریاست بازرسی شاهنشاهی و خدمتگزار صدیق شاهنشاه و ملت ایران اطلاع حاصل فرموده‌اند تیمسار فقید از افسرانی است که از تاریخ طلوع کوکب سعادت ایران یعنی عصر پهلوی درخدمت اعلیحضرت رضاشاه کبیر عهده دار خدمات مهمه‌ای بودند (صحیح است) ابتدا با سمت فرماندهی تیپ و درجه سرتیپی عهده دار فرماندهی گارد پیاده مرکز بودند و بعد فرماندهی لشگر دوم گارد پیاده را عهده دار شدند ایشان در متحد الشکل شدن قشون و تعلیم افسران و درجه داران و افراد، خدمات ارزنده‌ای نمودند نمایندگان محترم استحضار دارند که در آن موقع مملکت درهر یک از ایالات و ولایات براثر ناانی‌هایی به وسیله طوایف و افراد ایجاد شده بود یک حالت ملوک الطوایفی بوجود آمده بود و ایجاب می‌کرد که مرتب واحدهای نظامی برای ایجاد امنیت درگیر شوند و اکثر این واحدها از مرکز اعزام می‌شدند این واحدها تحت تعلیم تیمسار فقید یزدان پناه در لشکر پیاده مرکز تعلیم می‌یافتند و به این مأموریت گسیل می‌شدند ایشان بعد از وقایع شهریور به امر اعلیحضرت شاهنشاه آریامهر به سمت ریاست ستاد ارتش منصوب شدند. و در تنظیم و تنسیق ارتش بعد از آن حوادثی که پیش آمد و لطمه شدیدی که به ارتش وارد آمده بود خدمات ارزنده‌ای کردند پنج بار وزیر جنگ شدند در حسن امور وزارت جنگ در این مقام خدمات شایسته‌ای کردند پس از اینکه بازنشسته شدند با سمت سناتوری و ریاست سازمان شاهنشاهی و ریاست هیئت مدیره بانک سپه در هریک از این امور با نهایت علاقه و صداقت و فداکاری وظایف مربوط به خود را انجام دادند و با سرافرازی لحظات آخر زندگی خود را در محل کار یعنی بانک سپه که ریاست هیئت مدیره اش را بعهده داشتند از دست دادند برای ارتش ضایعه بزرگی است (صحیح است) به پیشگاه باعظمت شاهنشاه آریامهر و ملت ایران و ارتش شاهنشاهی تسلیت عرض می‌کنم، روان این سرباز بزرگ شاد باد (انشاء الله) پاینده باد شاهنشاه آریامهر بزرگ ارتشتاران (احسنت- احسنت).
- تصویب صورت جلسه روزهای سه شنبه (۱۰) و صبح چهارشنبه (۱۱) بهمن ماه ۱۳۵۱
۳- تصویب صورت جلسه روزهای سه شنبه (۱۰) و صبح چهارشنبه (۱۱) بهمن ماه ۱۳۵۱.
رئیس- صورت جلسه‌های صبح سه شنبه و صبح چهارشنبه هفته گذشته خدمت خانمها و آقایان توزیع شده است نسبت به این دو صورت جلسه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) این دو صورت جلسه تصویب می‌شود.
- ادامه مذاکره در گزارش شور اول کمیسیون برنامه راجع به لایحه برنامه عمرانی پنجساله پنجم
۴- ادامه مذاکره در گزارش شور اول کمیسیون برنامه راجع به لایحه برنامه عمرانی پنجساله پنجم.
رئیس- وارد دستور می‌شویم ماده اول لایحه برنامه عمرانی پنجساله پنجم مطرح است قرائت می‌شود.
ماده ۱- دولت مجاز است از محل منابع مالی مندرج در قانون برنامه و بودجه کشور ظرف مدت پنجسال که از اول فروردین ماه ۱۳۵۲ شروع می‌شود مبلغ یکهزار و پانصد و شصت میلیارد ریال براساس جداول کلی پیوست این قانون به مصرف برساند و مکلف است برنامه پنجساله پنجم را برای نیل به هدفهای مندرج در برنامه مذکور اجرا نماید.
- تبصره- به کمیسیونهای برنامه مجلسین اختیار داده می‌شود که اصول و هدفها و برنامه‌های اجرائی مربوط به بخشهای مختلف برنامه عمرانی پنجساله پنجم را که تحت عنوان خلاصه برنامه پنجم عمرانی کشور تقدیم مجلس شورای ملی شده است با ارقام هریک از برنامه‌های مربوط به فصل مندرج در جداول پیوست بررسی و تصویب نماید.
رئیس- نسبت به ماده اول نظری نیست؟ آقای حکمت یزدی بفرمائید.
حکمت یزدی- بااجازه جناب آقای رئیس و نمایندگان محترم؛ امیدوارم سخنان بنده قلب نشود، در موقع سخن گفتن چون از جوانمردی دور است که گفته‌ای را به کسی نسبت دادن و بعد پاسخ گفتن. در ماده یک بحثی را که بنده داشتم استدعا می‌کنم توضیح بفرمائید که حدود اختیارات چی هست که به کمیسیون داده شده بعد مسئله‌ای که می‌ماند در مورد اعتبارات فصول که آیا از فصلی به فصل دیگر در صورت آنکه مصلحتی باشد از فصلی به فصل دیگر یا تغییری در مواد خود آن فصل داده بشود یا بنا به نیازهایی، اعتبار سنواتی تغییر داده بشود این اختیارش باکیست؟ استدعا دارم از حالا روشن بفرمائید برای اینکه اگر درضمن سال احتیاج پیدا کردید که تقسیم سنواتی را تغییر دهید یا از فصلی خواستید به فصلی ببرید یا تغییری در مواد بدهید این امر از حالا پیش بینی بشود این مسئله‌ای بود که در برنامه چهارم دقیقا این معانی پیش بینی شده بود تمنا دارم این مسئله را توضیح بفرمائید اگر قانع شدم که عرضی نیست و اگر اشکال بنده باقی ماند انشاء الله در کمیسیون به این مسئله توجه بشود.
رئیس- آقای حکمت یزدی پیشنهادی دارید مرحمت بفرمائید چون شور اول لایحه لزومی ندارد به این شکل باقی بماند پیشنهاد بفرمائید در کمیسیون مطرح می‌شود آقای دکتر مجیدی بفرمائید.
دکتر مجیدی (وزیر مشاور)- باکسب اجازه از مقام محترم ریاست خواستم این توضیح را عرض کنم در شکل فعلی که قانون برنامه پنجم تقدیم شده فرض این است که تمام اعتبارات سالانه در موقع تنظیم بودجه می‌آید به مجلس و مورد بررسی قرار می‌گیرد و نسبت سالانه و تقسیم بندی که ضمیمه بودجه خواهد بود به تصویب مجلس شورای ملی خواهد رسید در نتیجه اعتبارات سالانه‌ای که پیش بینی کردیم یک چهارچوبی را تشکیل می‌دهد که کار کنیم ولی آنچه هرسال به تصویب مجلس شورای ملی می‌رسد آن است که جنبه قطعی و نهائی خواهد داشت از فصلی به فصل دیگر هم اگر لازم باشد باز با تصویب مجلس شورای ملی خواهد بود.
رئیس- نظر دیگری در ماده اول نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
خواهشمند است کلمه اختیار را در تبصره ماده یک به کلمه «اجازه» تبدیل فرمائید.
با تقدیم احترامات- دکتر فروزین.
محترما پیشنهاد می‌نماید تبصره زیر به عنوان تبصره دوم اضافه شود.
- تبصره ۲- انجام کارهای باقیمانده از برنامه‌های قبل نسبت به سایر کارهای برنامه اولویت دارد و باید اعتبارات لازم برای اتمام آنها در بودجه عمرانی مشخص گردد.
فرهادپور.
رئیس- ماده دوم قرائت می‌شود
ماده ۲- به منظور تأمین اعتبارات عمرانی پیش بینی شده در این قانون هرسال از مجموع منابع مالی دولت پس از تأمین هزینه نگهداشت سطح عملیات و فعالیتهای مربوط به امور اجتماعی و اقتصادی در مقیاس بودجه مصوب سال ۱۳۵۱ و پیش بینی توسعه امور عمومی و دفاع ملی و بازپرداخت اصل و بهره وامهای داخلی و خارجی و همچنین تسویه دیون ناشی از اجرای برنامه‌های قبلی، اعتبارات عمرانی لازم برحسب فصول و برنامه‌ها باید سالانه به نحوی تخصیص داده شود که تا پایان دوره برنامه عمرانی پنجساله پنجم کلا مبلغ ۱/۵۶۰میلیارد ریال برای هزینه‌های عمرانی منظور گردد.
رئیس- درماده دوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌شود در ماده ۲ لایحه قانون برنامه عمرانی پنجساله پنجم بعد از جمله برنامه عمرانی پنجم جمله (بااساس جداول پیوست) اضافه شود.
باتقدیم احترام حسین- ایمان زهرائی.
رئیس- ماده سوم قرائت می‌شود.
ماده ۳- به منظور تأمین اعتبار لازم جهت اجرای برنامه عمرانی پنجساله پنجن دولت مجاز است طی دوران برنامه مذکور اقدام به امضاء قرارداد با موافقتنامه برای دریافت وام و اعتبارات خارجی طبق اصول مقرر در قانون برنامه بودجه تا میزان ۴۳۳/۴میلیارد ریال بنماید و نیز بطور خالص معادل ۳۱۰ میلیارد ریال از محل اعتبارات بانکی داخلی و فروش اوراق قرضه به بانکها و معادل ۵۴/۵میلیارد ریال بطور خالص از محل فروش اوراق قرضه به بخش غیربانکی استفاده نماید.
رئیس- در ماده سوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
باکمال احترام پیشنهاد می‌شود در ابتدای ماده قانون برنامه پنجم به منظور تأمین اعتبار جمله زیر «به منظور تأمین قسمتی از اعتبار مندرج در ماده ۲ این قانون» گذارده شود. باتقدیم احترامات- عباس زاهدی
رئیس- ماده چهارم قرائت می‌شود.
ماده ۴- دولت می‌تواند تمام یا قسمتی از بدهیهای شهرداریها به سازمان برنامه را که در اثر اجرای طرحهای عمرانی در برنامه‌ها عمرانی گذشته ایجاد شده طبق مقرراتی که به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید مورد بخشودگی قرار دهد.
رئیس- در ماده چهارم نظری نست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
برای کمک به شهرداریهای کشور و پیشرفت کارهای عمرانی شهری پیشنهاد می‌نماید که تبصره زیر به ماده ۴ لایحه قانون برنامه عمرانی پنجساله پنجم اضافه شود:
- تبصره- سازمان برنامه و کلیه دستگاههای اجرائی مکلفند عوارض شهرداری وصولی از صورت وضعیتهای پیمانکاران را عینا در اختیار شهرداریهایی که طرح مربوطه در آن شهر اجرا می‌شود قرار دهند تا با نظارت و تصویب انجمن شهر به مصرف پیشرفت و عمران شهری برسد.
باتقدیم احترام- علیقلی سمیعی.
پیشنهاد می‌شود در جدول شماره ۴ لایحه قانون برنامه عمرانی پنجساله پنجم تغییرات ذیل انجام گیرد:
- ۱- فصل اول- توسعه کشاورزی و دامپروری در روستاها.
- ۲- فصل دوم- توسعه منابع آب و نظارت و اجرای ملی شدن آب.
- ۳- فصل چهارم- توسعه صنایع با اولویت در روستاها.
باتقدیم احترام- حسین ایمان زهرائی.
محترما پیشنهاد می‌نماید که ماده ۴ لایحه قانون برنامه عمرانی بشرح زیر اصلاح شود.
ماده ۴- آن قسمت از بدهی شهرداریهای درجه دو به بعد که در اثر اجرای طرحهای عمرانی در برنامه‌های گذشته ایجاد و تابحال به سازمان برنامه پرداخت نشده بخشوده می‌شود و نسبت به بدهی شهرداریهای درجه ۱ دولت می‌تواند تمام یا قسمتی از بدهی آنان را که در اثر اجرای طرحهای عمرانی در برنامه‌های عمرانی گذشته ایجاد شده طبق مقرراتی که به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید مورد بخشودگی قرار دهد.
باتقدیم احترام- علی اصغر مظهری- جندقی.
پیشنهاد می‌کنم که ماده ۴ بشرح زیر اصلاح شود.
بدهیهای شهرداریها به سازمان برنامه که در اثر اجرای طرحهای عمرانی در برنامه‌های عمرانی گذشته ایجاد شده است طبق مقرراتی که به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید بخشوده می‌شود. دکتر دادفر
رئیس- ماده پنجم قرائت می‌شود.
ماده ۵- سازمان برنامه و بودجه موظف است کلیه حسابهای مربوط به طرحهای عمرانی برنامه‌های گذشته را طبق مقررات مربوط ممیزی کند.
- تبصره- ذیحسابان وزارت دارائی در دستگاههای اجرائی موظفند کلیه سوابق و اسناد و مدارک مربوط به طرحهای عمرانی گذشته را برای ممیزی در اختیار سازمان قرار دهند.
رئیس- در ماده پنجم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسید ماده ششم قرائت می‌شود.
ماده ۶- هیئت حسابرسی مذکور در فصل هفتم قانون برنامه عمرانی چهارم تا تسویه کامل حسابهای برنامه‌های گذشته باهمان اختیارات و وظایف مندرج در قانون مزبور حداکثر تا پایان برنامه پنجم باقی خواهد بود و انتخاب اعضاء هیئت در مواقع ضروری طبق همان قانون به عمل خواهد آمد.
رئیس- در ماده ۶ نظری نیست؟ آقای حکمت یزدی بفرمائید.
حکمت یزدی- بنده در ماده ۶ پیشنهاد حذف دادم و توضیحی که در این مورد هست این است که منظور از کلمه برنامه‌ها منظور برنامه سوم و چهارم است علی الظاهر طبق تبصره ماده ۲۶ قانون عمرانی برنامه چهارم هیئت حسابرسان موظف بودند در سال اول برنامه عمرانی چهارم به حساب برنامه سوم رسیدگی کنند یعنی مهلت حسابرسان تا سال اول برنامه عمرانی چهارم بود اما در مورد برنامه چهارم ماده ۲۷ می‌گوید سازمان موظف است حسابهای سنواتی خود را به هئیت حسابرسان بدهد هیئت حسابرسان موظفند تا اسفند ماه سال بعد مالی گزارش خود را به وزارت دارائی بدهند که همراه لایحه تفریغ بودجه تقدیم مجلس شورای ملی بشود یعنی حساب برنامه چهارم بایستی یکسال بعد از ختمش تفریغ بشود و به مجلس شورای ملی تقدیم شود بنده علت این استمهال را نفهمیدم به چه مناسبت باز شما تا آخر برنامه پنجم وظیفه حسابرسان را تمدید می‌کنید آیا کم کاری سازمان برنامه است و سازمان برنامه حسابهایی را که باید حسابرسان بدهند نداده است یا حسابرسان کم کاری داشته‌اند و به وظایفشان عمل نکرده‌اند؟ اگر می فرمائید سازمان برنامه صورت نداده اینکه نشد این اشکال دارد اگر بگوئید حسابرسان وظیفه خودشان را عمل نکرده‌اند پاداش و حقوق و مزایا می‌دهیم که تا آخر برنامه پنجم تصفیه حساب برای ما بدهند بنظر بنده هر یک از این دو شق باشد اگر کم کاری سازمان برنامه است اگر کم کاری حسابرسان است موجب این نمی‌شود که ما به خزانه دولت ضرر برسانیم و مقداری مزایا و یک مقدار هم از بابت تشکیلات کارمندان در اختیار هیئت حسابرسان قرار بدهیم این برخلاف قانون هم هست.
رئیس- آقای فرهادپور فرمایشی دارید؟
فرهادپور- عرضی ندارم.
رئیس- آقای دکتر مجیدی بفرمائید.
دکتر مجیدی (وزیر مشاور)- همانطور که نمایندگان محترم اطلاع دارند این هیئت حسابرسی وظایفش تنها رسیدگی به ترتیب حسابها و تطبیق حسابها نیست وظایف دیگری هم دارند که باید تصفیه کامل برنامه‌ها بشود چون تنها رابطه سازمان با این هیئت حسابرسی این نیست حسابهای سازمان با ماشین تنظیم می‌شود و داده می‌شود و لذا در هر مدت کوتاهی قادر خواهیم بود حسابها را انتقال بدهیم و از نظر محاسباتی روشن بکنیم ولی مسأله اشخاص ثالث هم مطرح است برای اینکه وظیفه کامل بشود ما فرصت بیشتری را گذاشته‌ایم ممکن است این فرصت خیلی کمتر باشد از نظر احتیاط ما تا آخر برنامه پنجم گذاشته‌ایم ولی فرض بفرمائید اگر ظرف یکسال یا دوسال تمام بشود مسلما به کار هیئت حسابرسی خاتمه داده خواهد شد اینجا اجازه گرفتیم اگر لازم باشد این مدت را تمدید کنیم ولی دقیقا چه موقع می‌توانیم به خدمات آنها خاتمه بدهیم بسته به رسیدگی به حسابها بصورت کامل هست من فکر می‌کنم اگر هرقدر هم طول بکشد تا پایان برنامه پنجم نخواهد بود استنباط بنده این است که خیلی زودتر شاید تا دوسال دیگر بتوانیم به کار هیئت حسابرسان خاتمه بدهیم.
رئیس- نظر دیگری در ماده ۶ نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
احتراما پیشنهاد می‌نماید ماده ۶ لایحه قانون برنامه عمرانی پنجساله پنجم به شرح زیر اصلاح شود:
در سطر سوم حداکثر تا پایان برنامه پنجم حذف و بجای آن (حداکثر یکسال پس از تصویب برنامه پنجم) قید شود.
همایونی- دکتر کیان.
محترما پیشنهاد می‌نماید در ماده ۶ لایحه برنامه در سطر چهارم پس از کلمه پایان اضافه شود (سال اول) الخ…
فرهادپور.
توقیرا در لایحه قانون برنامه عمرانی پنجساله پنجم اعتقاد به حذف ماده ۶ دارم.
حکمت یزدی.
رئیس- ماده هفم قرائت می‌شود.
ماده ۷- از آغاز سال ۱۳۵۲ اختیارات و وظایفی که به موجب بند ۴ ماده ۱۳ قانون برنامه عمرانی چهارم در مورد دعاوی ناشی از اجرای قراردادهای مربوط به برنامه‌های گذشته به هیئت عامل برنامه اعطاء گردیده بود به رئیس دستگاه اجرائی مربوط تفویض می‌شود.
رئیس- ماده ۷ مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد). ماده ۸ قرائت می‌شود.
ماده ۸- در کلیه مواردی که به موجب مقررات طرحهایعمرانی و یا قراردادهای منعقده در برنامه‌های گذشته اعتباراتی بصورت وام در اختیار دستگاههای اجرائی قرار گرفته است وزارت دارائی به عنوان جانشین قانونی سازمان برنامه تعیین می‌شود.
رئیس- در ماده هشتم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ۹ قرائت می‌شود.
ماده ۹- اصطلاحات مندرج در این قانون مشمول تعاریف مندرج در ماده یک قانون برنامه و بودجه کشور خواهد بود.
رئیس- در ماده نهم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
محترما پیشنهاد می‌نماید در آخر سطر دوم ماده ۹ اضافه شود (و قانون محاسبات عمومی) خواهد بود.
فرهادپور.
رئیس- پیشنهادهای الحاقی لایحه برنامه عمرانی پنجساله پنجم قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌شود در لایحه قانون برنامه عمرانی پنجساله پنجم این ماده اضافه شود.
ماده ۱۰- در اجرای بند ب اهداف ایجاب می‌کند اولویت سرمایه گذاری‌های جدید در بخش صنعت به روستاها داده شود. باتقدیم احترام- حسین ایمان زهرائی
پیشنهاد می‌شود در لایحه قانون برنامه عمرانی پنجساله پنجم ماده ۱۱ اضافه شود.
ماده ۱۱- در ارای بند خ اهداف ایجاب می‌کند بازارهای جدید جهانی برابر تولیدات صنعتی برنامه پنجم ایجاد شود.
باتقدیم احترام- حسین ایمان زهرائی.
احتراما پیشنهاد می نمائیم ماده زیر به لایحه برنامه عمرانی پنجم اضافه شود:
سازمان برنامه مکلف است برنامه‌های عمرانی شهر و شهرستان و روستاهای مربوط به هر شهرستان را قبلا در کمیسیونی مرکب از استاندار و یا فرماندار کل هر استان و یا فرمانداری کل و نمایندگان مجلس شورای ملی حوزه‌های انتخابیه استان و فرمانداریهای کل و رؤسای انجمن‌های شهر و شهرستان و دفتر برنامه ریزی استان و یا فرمانداری کل در حدود اعتبارات پیش بینی شده در بودجه هر سال مورد بررسی قرار داده و پس از تصویب کمیسیون مذکور جهت اجرا به دستگاههای ذیربط ابلاغ نماید.
- ابراهیم کسرائی
- دکتر کیان
- اکبر مسعودی
- دکتر زعفرانلو.
محترما پیشنهاد می‌نماید ماده الحاقی زیر به قانون برنامه پنجم عمرانی کشور اضافه شود:
ماده الحاقی- دولت مکلف است در طول برنامه عمرانی پنجم کلیه ادارات مرکزی و محل مدیریت شرکتها- سازمانها- ادارات و مؤسسات اقتصادی و تولیدی خود را که محل فعالیت عمده آنها در خارج از تهران است مانند سازمان ذوب آهن آریامهر- شرکت مس سرچشمه- شرکتهای شیلات جنوب و شمال- شرکت ماشین سازی اراک- شرکت آلومینیوم- سازمان آب و برق خوزستان و همچنین کلیه سازمانهای عمرانی منطقه‌ای و آموزشی خود را که اکنون در تهران قرار دارد تدریجا به مراکز استان و شهرستانی که در آنجا فعالیت دارند منتقل نماید.
- تبصره- از تاریخ تصویب این قانون هیچ مؤسسه اقتصادی و عمرانی و اداری و آموزشی دولت که محل فعالیت عمده آنها در شهرستانها قرار دارد مجاز به تأسیس دفتر مرکزی در تهران نخواهد بود.
باتقدیم احترام- امان الله ریگی.
رئیس- لایحه و پیشنهادها برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشور راجع به لایحه اصلاح قانون تعیین مصرف درآمد حاصل از بیمارستانها و باشگاههای ژاندارمری کل کشور و شهربانی کل کشور و ارسال به مجلس سنا
۵- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون کشور راجع به لایحه اصلاح قانون تعیین مصرف درآمد حاصل از بیمارستانها و باشگاههای ژاندارمری کل کشور و شهربانی کل کشور و ارسال به مجلس سنا.
رئیس- گزارش شور دوم اصلاح قانون تعیین مصرف درآمد حاصل از بیمارستانها و باشگاههای ژاندارمری کل کشور و شهربانی کل کشور مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور دوم از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۱۳۵۱/۱۱/۹ باحضور خانم صوفی معاون وزارت کشور لایحه شماره ۴۸۹۰۲ مورخ ۱۳۵۱/۹/۲۰ دولت راجع ه اصلاح قانون تعیین مصرف درآمد حاصل از بیمارستانها و باشگاههای ژاندارمری کل کشور و شهربانی کل کشور را که گزارش شور اول آن به شماره ۵۱۵ چاپ گردیده باتوجه به پیشنهاد رسیده مورد رسیدگی قرار داد و با مختصر اصلاحی بشرح زیر تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- قانون تعیین مصرف درآمد حاصل از بیمارستانها و باشگاههای ژاندارمری کل کشور و شهربانی کل کشور مصوب هیجدهم اسفندماه ۱۳۴۷ بشرح زیر اصلاح می‌شود.
به ژاندارمری کل کشور و شهربانی کل کشور اجازه داده می‌شود درآمد حاصل از آزمایشهای تخصصی و فنی و معاینه و معالجه مراجعین و بیماران عیر ابو به جمعی ژاندارمری و شهربانی را که در آزمایشگاهها و بخشهای رادیولوژی و بیمارستانها یا درمانگاههای وابسته به ژاندارمری کل کشور و شهربانی کل کشور درمرکز و شهرستانها آزمایش یا معاینه و یا معالجه و یا بستری می‌شوند و همچنین درآمد حاصل از باشگاههای افسران و کارمندان خود را برحسب مورد برای پرداخت حق الزحمه پزشکان و متخصصین و کارشناسان و خرید دارو و تکمیل تأسیسات و تجهیزات و تهیه وسائل مورد نیاز و سایر هزینه‌های ضروری آزمایشگاهها و باشگاههای مربوط طبق آئین نامه ایکه وسیله وزارت کشور و وزارت دارائی تهیه و به تصویب هئت وزیران می‌رسد مصرف نمایند.
مخبر کمیسیون کشور- غضنفری.
گزرش شور دوم از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۱۳۵۱/۱۱/۱۰ باحضور نمایندگان دولت لایحه اصلاح قانون تعیین مصرف درآمد حاصل از بیمارستانها و باشگاههای ژاندارمری کل کشور و شهربانی کل کشور را مورد رسیدگی قراردادو مصوبه کمیسیون کشور را تأیید و تصویب کرد.
اینک گزاش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبرکمیسیون دارائی- امان الله ریگی.
رئیس- ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) درکلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ماده واحده و کلیات آخر لایحه رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب مجلس سنا فرستاده می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به لایحه تبدیل وضع استخدامی عده‌ای از کارمندان ژاندارمری کل کشور به هم ردیفی
۶- طرح گزارش شور اول کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری راجع به لایحه تبدیل وضع استخدامی عده‌ای از کارمندان ژاندارمری کل کشور به هم ردیفی.
رئیس- گزارش شور اول تبدیل وضع استخدامی عده‌ای از کارمندان ژاندارمری کل کشور به همردیفی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه ۲۳ دیماه ۱۳۵۱ باحضور خانم صوفی معاون وزارت کشور لایحه شماره ۴۶۷۸۲ مورخ ۵۱/۸/۲۳ دولت راجع به تبدیل وضع استخدامی عده‌ای از کارمندان ژاندارمری کل کشور به هم ردیفی را که در جلسه روز سه شنبه ۵۱/۸/۲۳ تقدیم و به شماره ۴۵۳ چاپ گردیده است مورد رسیدگی قرار داد و عینا تصویب کرد.
اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- آن عده از کارمندان ژاندارمری کل کشور که در تاریخ تصویب قانون شمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به افسران و درجه داران و افراد شهربانی کل کشور (اول تیرماه ۱۳۴۴) برابر قوانین و مقررات استخدام کشوری سابق بطور رسمی در پست‌های ثابت سازمانی افسری به خدمت اشتغال داشته‌اند و تا تاریخ اجرای مرحله موقت قانون جدید ستخدام کشوری (۴۷/۱/۱) از مابه التفاوات حثوث رتبه مربوط و حقوق ثابت درجه افسری پست سازمانی و مزایی افسران کادر ثابت همطراز استفاده می کرده‌اند. برساس آئین نامه موضوع تبصره ماده یک قانون شمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به افسران و درجه داران و افراد شهربانی کل کشور و از تاریخ اجرای آن آئین نامه در شهربانی کل کشور به رتبه همردفی تبدیل وضع یابند.
- تبصره ۱- در تبدیل وضع این عده به رتبه همردیفی پایه داری آنان در اول اسفندماه ۱۳۴۴ ملاک قرار می‌گردد و ترفیعات استحقاقی آنان از تاریخ مذکور تا تاریخ تصویب این قانون براساس مقررات قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی اعطاء می‌گردد. در صورتیکه حقوق و مزایای رتبه همردیفی بیش از حقوق پایه و تفوات تطبیق حقوق و مزایایمستمر دریافتی فعلی آنان باشد افزایش حاصل از اول فروردین ماه ۱۳۵۲ از محل بودجه ژاندارمری کل کشور قابل پرداخت خواهد بود و هرگاه حقوق و مزایای دریافتی فعلی بیشتر باشد پرداخت ما به التفاوت آن تا زمانی که حقوق و مزایی رتبه همردیفی مربوط برابر یا از آن بیشتر نشده است بلامانع است و هرنوع افزایش حقوق و مزایای مستمر آنان بابت ما به التفاوت مذکور محسوب خواهد شد.
- تبصره ۲- کارمندان رسمی ژاندارمری کل کشور که براساس قوانین و مقررات استخدام کشوری قبل ا اول تیرماه ۱۳۴۴ استخدام شده و تا تاریخ تصویب این قانون در عداد بازنشستگان یا موظفین ژاندارمری کل کشور درآمده و یا فوت شده‌اند مشمول مقررات این قانون خواهند بود و ما به التفاوت حاصل از اجری این قانون درباره آنان یا وراث قانونی آنها از اول فروردین ماه ۱۳۵۲ قابل پرداخت است.
- تبصره ۳- حقوق بازنشستگی و وظبفه و مستمری کلیه مشمولین این قانون از صندوق بازنشستگبی بانک سپه پرداخت می‌شود. کسور بازنشستگی پرداختی کارمندان رسمی شاغل که به موجب این قانون به رتبه همردیفی نیروهای مسلح شاهنشاهی تبدیل وضع می‌باشند از صندوق بازنشستگی کشوری به صندوق بازنشستگی بانک سپه منتقل خواهد شد و کسور بازنشستگی جاری آنان اعم از سهم کارمند و سهم ژاندارمری کل کشور طبق مقررات قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به صندوق بازنشستگی بانک سپه پرداخت می‌شود.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری- رضا پیرزاده.
گزارش شور اول از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۸ بهمن ماه ۱۳۵۱ باحضور نمایندگان دولت لایحه تبدیل وضع استخدامی عده‌ای از کارمندان ژاندارمری کل کشور به هم ردیفی را مورد رسیدگی قرارداد و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را تأیید گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبرکمیسیون نظام- روح الله جعفری.
گزارش شور اول از کمیسیون کشور به مجلس شورای ملی
کمیسیون کشور در جلسه ۹ بهمن ماه ۱۳۵۱ باحضور خانم صوفی معاون وزارت کشور لایحه تبدیل وضع استخدامی عده‌ای از کارمندان ژاندارمری کل کشور به هم ردیفی را مورد رسیدگی قرارداد و تصویب کرد. اینک گزارش آنرا د تأیید گزارش کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون کشور- غضنفری.
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائیدر جلسه ۱۰ بهمن ماه ۱۳۵۱ با حضور نمایندگان دولت لایحه تبدیل وضع استخدامی عده‌ای از کارمندان ژاندارمری کل کشور به هم ردیفی را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری را در این مورد تأیید و تصویب کرد. اینک گزارش آنرا به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دارائی- امان الله ریگی.
رئیس - کلیات لایحه مطرح است نظری نیست (اظهاری نشد) نسبت بورود در شور ماده واحده رای می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) درکلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به ورود شور دوم ماده واحده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانیکه موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.
در مورد لایحه قانون تبدیل وضع استخدامی عده‌ای از کارمندان ژاندارمری نظر به اینکه ماده واحده بصورتی تنظیم شده است که تبدیل حال کلیه مشمولین نمی‌شود لذا پیشنهاد در شور دوم دراین زمینه اصلاح لازم بعمل آید.
یزدان پناه.
محترما پیشنهاد می‌شود:
قید زمانی ۴۴/۴/۱ همچنین ۴۷/۱/۱ از لایحه قانون تبدیل وضع استخدامی عده‌ای از کارمندان ژاندارمری کل کشور به هم ردیفی حذف و به تاریخ ۴۹/۹/۱۰ تبدیل شود.
باتقدیم احترام- محمد مهدی خسروی کردستانی.
محترما پیشنهاد می‌شود تبصره زیر به ماده واحده لایحه قانون تبدیل وضع استخدامی کارمندان ژاندارمری اضافه شود.
تبصره ۳- آن عده از کارمندان که با داشتن مدرک تحصیلی از دیپلم به بالا که تا تاریخ تقیم این لایحه به مجلس به خدمت رسمی ژاندارمری کل کشور وارد شده از مزایای این قانون استفاده خواهند کرد.
بااحترامات- دکترشفیع امین.
خواهشمند است دستور فرمائید به منظور رفاه حال و یکنواخت شدن وضع عمومی کارمندان ژاندارمری قید زمانی ۴۴/۴/۱ و همچنین ۴۷/۱/۱ از لایحه حذف و تاریخ شرف صدور اوامر شاهانه (۱۳۴۹/۹/۱۰) ملاک عمل قرار گیرد.
دکتر شمس الدین ابولهدی.
محترما پیشنهاد می‌شود که تبصره ذیل به لایحه تبدیل وضع استخدامی عده‌ای از کارمندان ژاندارمری به هم ردیفی اضافه شود.
- تبصره- آن عده از هم ردیفان شهربانی کل کشور که به استناد بند الف تبصره یک و تبصره ۲ ماده یک آئین نامه تعیین وضع و تبدیل استخدام همردیفان فعلی شهربانی کل کشور به درجه هم ریفی نیروهای مسلح شاهنشاهی تبدیل وضع یافته‌اند و همچنین آن عده از کارمندان رسمی پلیس راه آهن که در تاریخ تصویب قانون شمول قانون استخدام نیروهای مسلح شاهنشاهی به افسران و درجه داران و افراد شهربانی کل کشور اول تیرماه ۱۳۴۴ درکادر ثابت پلیس راه آهن و هواپیمائی کشوری به خدمت اشتغال داشته‌اند در صورت تمایل از تاریخ تصویب این قانون با رعایت قررات آئین نامه موضوع ماده یک شمول هم ردیفی نیروهای مسلح شاهنشاهی تبدیل وضع یابند.
با احترام – اسمعیل معینی زند.
رئیس- لایحه و پیشنهادها برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم اصلح بودجه شرکت سهامی تأسیسات ساختمان به وسیله آقای قوام صدری وزیر مشاور و معاون نخست وزیر
۷- تقدیم اصلح بودجه شرکت سهامی تأسیسات ساختمان به وسیله آقای قوام صدری وزیر مشاور و معاون نخست وزیر.
رئیس- آقای قوام صدری بفرمائید.
قوام صدری (وزیر مشاور و معاون نخست وزیر)- با اجازه مقام محترم ریاست اصلاح بودجه ایست مربوط به شرکت سهام تأسیسات ساختمانی با ضمیمه صورت جلسات مجمع عمومی شرکت برای استحضار کمیسیون محترم بودجه تقدیم می‌شود.
- ختم جلسه
۸- ختم جلسه.
رئیس- چون مطلب دیگری در دستور نیست با اجازه خانمها و آقایان جلسه را ختم می‌کنیم تاریخ و دستور جلسهآینده بعدا به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- عبدالله ریاضی.