مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۳ اسفند ۱۳۴۷ نشست ۱۲۱

مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم

تصمیم‌های مجلس مجلس شورای ملی مذاکرات دوره قانونگذاری بیست و دوم

قوانین انقلاب شاه و مردم

مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۳ اسفند ۱۳۴۷ نشست ۱۲۱

مذاکرات مجلس شورای ملی

صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه ۱۳ اسفند ۱۳۴۷ نشست ۱۲۱

مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره ‏۲۲

جلسه: ۱۲۱

مجلس در ساعت نه صبح بریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید.

فهرست مطالب:

- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل

۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل

رئیس – اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

غائبین با اجازه

آقایان اهری – ریگی – دکتر ستوده – فخر طباطبایی – محمد اسدی – مهندس برومند – دکتر پرتو اعظم – پور بابایی – مهندس جلالی نوری – رضوی – دکتر شریعت – بانو زاهدی – مانی – مروتی – مهندس معینی – ملک افضلی – موید امینی – دکتر یگانگی – شکیبا.

غائب بی‌اجازه

آقای ساگینیان.

غائبین مریض

آقایان سعید وزیری – فیاض – سلیمانی کاشانی – دکتر قهرمان - دکتر اسدی – بوشهری – مهندس معتمدی – ارسنجانی – امام مردوخ – پرویزی – تیمسار حکیمیان – فولادوند – مهندس معینی زند – دکتر ضیایی – مرندی.

- بیانات قبل از دستور آقای دکتر الموتی

۲- بیانات قبل از دستور آقای دکتر الموتی

رئیس – نطقهای قبل از دستور را شروع می‌کنیم آقای دکتر الموتی تشریف بیاورید متاسفانه از دولت کسی نیست اگر میل دارید شروع بفرمائید.

دکتر الموتی – جناب آقای رئیس همکاران محترم بنده با توجه به مطالبی که در جریان روز مملکت هست این طور فکر کردم که امروز در ساحت مقدس مجلس شورای ملی مطالبی را به عرض برسانم در روزهای اخیر هم ما مستحضر و مطلع هستیم که جریاناتی از نظر فعالیتهای نفتی مملکت ما به وقوع پیوسته که لازم است در این مکان مقدس مطالبی طرح و بحث بشود ما می‌دانیم که بعد از ملی شدن صنعت نفت در ایران یک تحول اساسی در صنعت نفت و گاز در کشور ما به وجود آمد از روزی که بنا به اراده شاهنشاه بزرگ ایران نفت ملی شد کوشش و تلاش همه جانبه ملت ایران این است که از این منابع سرشار ملی به نفع توده‌های ملت بهره‌برداری بشود (صحیح است) سالهای دراز در این مملکت بیگانگان از طریق اجرای مطامع سیاسی و اقتصادی خود بر منابع ملی ما مسلط بودند یا از طریق عدم بهره‌برداری کامل وضعی به وجود آورده بودند که ملت ایران نمی‌توانست از این منابع ملی بهره‌برداری کند ولی بعد از این که به اراده شاهنشاه بزرگ ایران نفت ملی شد می‌بینیم تحرک همه‌جانبه‌ای در این صنعت بوجود آمد به نحوی که اگر ما قراردادهای نفتی اخیر را که نمونه‌ای از آن دیروز به امضا رسید بررسی می‌کنیم می‌بینیم که قراردادهای نفتی ایران نه تنها بی‌نظیر است بلکه برای سایر ممالک نیز نمونه و سرمشق است (صحیح است) از روزی که شاهنشاه قراردادهای ۷۵ درصد منافع صاحبان نفت را به دنیا اعلام فرمودند در آن روز کارتل‌ها و به اصطلاح خداوندان نفت به راه افتادند و می‌گفتن این قراردادها به ثمر نمی‌رسید ولی این قراردادها به نام قراردادهای شاهنشاه ایران در دنیا معروف شد و ما می‌بینیم که نه تنها آن قراردادهای بر اساس ۷۵% منافع صحبان نفت به ثمر رسیده است بلکه امروز در مملکت ما قراردادهایی امضا می‌شود که بر اساس آن بیش از ۹% منافع آن عاید مردم ایران می‌شود (صحیح است) من معتقدم قراردادهای جدید را که فرمول خاصی در دنیا بوجود آورده و بر این اساس حداکثر منافع ممکن برای کشورهای صاحب نفت تأمین است باید در دنیا به نام قراردادهای انقلابی آریامهر خوانده شود (صحیح است) (ایلخانی پور – خدایگان ایران بر خداوندان نفت غالب شد)

متشکرم من با مطالعه قراردادهای مختلف نفتی بعد از ملی شدن نفت تا امروز دیدم هر گامی که در این راه برداشته شده این گام محکم استوار و مطالعه شده بود و به نحوی که وقتی امروز نام ایران در دنیا اعلام می‌شود می‌گویند ایران بالغ‌ترین و رشیدترین کشور نفتی دنیاست چون قراردادهایی که در ایران منعقد می‌شود در دنیا نمونه است به دنبال ایران سایر کشورهای نفتی هم حرکت می‌کنند چون می‌دانند متخصصین و کارشناسان نفتی ما با توجه به اندیشه‌های خردمندانه شاهنشاه در مورد نفت در راهی گام برمی‌دارند که نه تنها این قراردادها تأمین کننده منافع ملت ایران است بلکه این گام‌ها و این قدم‌ها و این قراردادها موجب شده است که بسیاری کشورهای نفتی هم به دنبال ایران حرکت کنند و در این راه قدم بردارند و به حقوق حقه و واقعی خود برسند اگر قراردادی که دیروز با کمپانی نفتی اراپ به امضاء رسید و به زودی در ساحت مقدس مجلس شورای ملی مطرح خواهد شد بررسی کنیم می‌بینیم بر اساس این قرارداد یا قرارداد قبلی که با اراپ منعقد شده باز هم گامهای بزرگی به نفع ملت ایران برداشته شده است ما نه تنها از روز انعقاد قرارداد نفت با کنسرسیوم تا امروز توانسته‌ایم گام‌های بلندی در راه انعقاد قراردادهای جدید به نفع ایران برداریم بلکه از یک قرارداد تا قرارداد بعدی کوشش می‌شود تا حدودی که مقدور است بیش از پیش منافع ملت ایران در این راه تأمین بشود از این جهت به عقیده من باید به همه کارشناسان نفتی ایران و مدیران صنعت نفت و کسانی که در این راه گام برمی‌دارند به خصوص شخص آقای دکتر اقبال که مجری صدیق شاهنشاه آریا مهر هستند صمیمانه و خالصانه تبریک گفت (صحیح است) ایلخانی پور – آقای دکتر اقبال صادقانه خدمت می‌کند آقای دکتر اقبال همیشه خدمتگزار صدیق شاهنشاه بوده و همه ما آرزومندیم روزی به این فرمایش بزرگ شاهنشاه ایران برسیم که فرمودند من برای شرکت ملی نفت ایران آینده درخشانی پیش‌بینی می‌کنم و اصولا هیچ دلیلی نمی‌بینم که روزی شرکت ملی نفت ایران بزرگترین شرکت نفتی دنیا نشود این فرمایش شاهنشاه نمودار آن است که رهبر خردمند ملت ایران می‌خواهند که ملت ایران در جهات مختلف در جهات سیاسی، در جهات اقتصادی و در جهات اجتماعی به خصوص در دنیا آنچنان عظمتی پیدا کند که دارای بزرگترین شرکت نفتی دنیا بشود ما به زودی به این آرزوهای بزرگ شاهنشاه خواهیم رسید روزگاری در این کشور کارشناس‌های خارجی وجود داشتند و مسلط به صنعت نفت ما بودند و با کمال تاسف باید گفت حتی در امور سیاسی این مملکت دخالت می‌کردند ولی امروز نه تنها به آن بساط خاتمه داده شده و نه تنها کارشناسان خارجی به تعداد بسیار بسیار قلیلی آن هم تا آن حدی که ضرورت هست و احتیاج هست از کارشناسان خارجی استفاده بشود بلکه مردم برومند وطن ما در این راه آن قدر پیش رفتند که امروز قسمت اعظم صنایع نفت و پتروشیمی به دست کارشناسان و مهندسین شایسته ایرانی اداره می‌شود و به علاوه از ایران هم گروهی کارشناس به کشورهای خارجی فرستاده می‌شود در همین سفر اخیر که آقای دکتر اقبال به کشور الجزایر و تونس رفته بودند همان طور که جناب آقای نخست وزیر اظهار فرمودند قرار است گروهی از کارشناسان نفتی ایران به کشور الجزیره و سایر کشورها بروند این برای مملکت ایران افتخار آمیز است که در صدد اعزام کارشناسان نفتی به کشورهای دیگرهستیم تربیت کارشناس آن هم کارشناس در این رشته از صنعت بسیار مشکل است ولی ما مفتخریم که نیروی انسانی ملت ایران آنچنان قوی شد است که نه تنها قادریم صنعت نفت خودمان را اداره کنیم بلکه در صدد اعزام کارشناس به سایر ممالک دنیا هستیم (صحیح است) اما نکته‌ای که لازم است در همین روزهایی که یک چنین قراردا افتخار آمیز در مملکت ما به امضا می‌رسد که بیش از ۹۱% از منافع حاصله از نفت عاید ملت ایران یعنی عاید کشور صاحب نفت می‌شود یادآور بشوم تأمین حقوق بیشتر ملت ایران در نفت جنوب است (صحیح است) قراردادی که ایران با کنسرسیوم دارد در شرایطی از زمان منعقد شده است که از آن روز تا امروز اوضاع ایران بسیار تغییر پیدا کر ده اوضاع ایران بسیار عوض شده است سیستم اجتماعی ایران به کلی تغییر کرده ما امروز مشغول ساختن ایران نوینی هستیم که در سایه آن باید همه افراد ایران از وسایل لازم زندگی برخوردار بشوند این خواسته شاهنشاه بزرگ ماست بزرگترین منبع درآمد ملت ایران نفت است و منافعی است که ملت ایران در قرارداد با کنسرسیوم دارد باید صریحا و صادقانه گفت و مقامات کنسرسیوم را متعهد و مکلف کرد که بیش از پیش به حقوق ملت ایران توجه کنند (صحیح است) و آن مقدار پول که ملت ایران برای اجرای برنامه‌های انقلابی خود لازم دارد و در برنامه‌های عمرانی پیش‌بینی شده است باید تأمین کنند (صحیح است) شاید همین روزها این مذاکرات بار دیگر در تهران شروع بشود نمایندگان کنسرسیوم در تهران هستند و من به نام یک ایرانی در این ساحت مقدس اعلام می‌کنم و تردید ندارم همه ملت ایران در این راه با من همصدا هستند و خواهان تأمین بیشتر منافع ایران در نفت جنوب هستند (صحیح است) این صدا صدای ملت ایران است همه ملت ایران خواستار آن هستند که حقوق ملی ما تأمین شود و امروز وضع به صورتی است که در کشور ما شاهنشاه به هیچ کس اجازه نمی‌دهند که به حقوق ملت ایران تجاوز بشود (صحیح است) ملت ایران خواستار این است که منافعش به صورت واقعی در نفت جنوب تأمین بشود ملت ایران امروز وضعی دارد که به قراردادها و تعهدات خودش عمل می‌کند و معتقد است ولی به هیچ کس اجازه نمی‌دهد که ذره‌ای و دیناری به حقوق ملیش تجاوز کند (احسنت) مهندس ارفع آقای دکتر الموتی ملت ایران در راه ساختن ایران نوین به جلو می‌رو و این حق طبیعی ملت ماست که از منابع طبیعی‌اش حداکثر استفاده را بکند و این از حقوق طبیعی و مسلم ماست) احسنت به جنابعالی که مثل همه افراد ملت ایران خواهان تأمین حقوق حقه ملت ایران از همه منابع به خصوص منابع نفت جنوب و قرارداد کنسرسیوم هستید ما خواستار این هستیم و می‌خواهیم تردید نداریم که ملت ایران خیلی سریع و زود به این حقوق حقه خودش خواهد رسید ان‌شاءالله بنده وقتی ارقام را می‌دیدم در برنامه‌ها دیدم که درآمد ما از نفت در طول پنج سال حدود هفت هزار میلیون دلار است البته رقمی که به برنامه اختصاص داده خواهد شد از درآمد نفت ۴۸۷ میلیارد ریال است و از گاز پتروشیمی ۲۲ میلیارد ریال در حالی که رقمی که در برنامه سوم پیش‌بینی شده بود ۱۴۵ میلیارد بود با پذیره نفت که ۸ میلیارد بود یک رقمی است قابل توجه ولی در سال گذشته که بنده ارقام را مطالعه می‌کردم دیدم سال قبل صادرات نفت ایران به ۱۴۲ میلیون تن رسیده است و افزایش محصولی در حدود ۶۷ /۹ درصد نسبت به سال ۶۷ داشته درآمد ایران ۶۱ میلیارد ریال بود که افزایش درآمد ۴ /۱۳ درصد نسبت به سال ۶۷ بوده ملاحظه بفرمائید ما قبل از این که نفت ایران به اراده شاهنشاه ملی شود ما مقام اول ار در خاورمیانه داشتیم ولی متأسفانه دولت مامور اجرای آن قسمت از کار نفت به دنبال عوام فریبی دکانی به نام تز اقتصاد از این درآمد محروم شد و این درآمد رفت (یک نفر از نمایندگان –به جیب کشورهای دیگر) به عقیده من به جیب دیگران رفت که نمی‌شود نام آنها را کشور گذاشت به هر صورت از آن سال تا امروز کوشش می‌شود با تلاش همه جانبه‌ای که در صنعت نفت ما وجود دارد ما بتوانیم به همان مقام اول برسیم این حق ملت ایران است این مقامی است که قبلاً هم داشته‌ایم ما بزرگترین صادر کننده و تولید کننده نفت خاورمیانه بودیم امروز باید بگوئیم دومین صادر کننده نفت در خاورمیانه هستیم و باید به آن مقام اول برسیم باید به مقامات کنسرسیوم اخطار کرد و گفت ما روزی چنین مقامی را در دنیا از نظر نفتی داشته‌ایم و باید باز هم به مقام آن روزی برسیم و خواهیم رسید و بایستی بدانند که ملت ایران خواستار این هست و باید به حق واقعی خودش برسد و ان‌شاءالله خواهد رسید. (مهندس ارفع جمعیت و وسعت کشور هم یکی از و عوامل موثر است) یکی از مطالبی که جناب آقای مهندس ارفع اشاره فرمودند این است که بعضی از واحدهای نفتی هستند که اینها درآمد زیادی از نفت دارند (مسعودی – توی جیب خودشان می‌رود و برای ملت خرج نمی‌شود) البته این هم یک مسأله سیاسی است آقای مسعودی که شما می‌دانید چه جوری عمل می‌شود برای این که پول در آن کشورها برای خرج کردن نیست و استعدادی وجود ندارد نتیجه این است که با یک درآمد سرانه بزرگ ۴۰۰۰ دلاری و ۴۵۰۰ دلاری اینها در دنیا جلوه می‌کنند ولی کشوری که از نظر وسعت و مقدار جمیعت طرز مصرف پول در کارهای عمرانی این یک کشوری است که احتیاج به درآمد اصلی خودش که نفت است دارد این کشور کشور ایران است و این درآمد با توجه به استعدادهای طبیعی و با توجه به نیروی انسانی (مسعودی و رشد اقتصادی) و با توجه به رشد اقتصادی ۱۲% با توجه به برنامه عمرانی چهارم این کشوری است که احتیاجش به درآمد نفت در درجه اول است و آن هم قراردادی است که ملت ایران و دولت ایران با کنسرسیوم دارد و باید به این امر توجه خاص بشود امروز می‌دانیم و اطمینان داریم که مقامات کنسرسیوم به این حقوق واقعی ملت ایران بیش از پیش توجه خواهد کرد اما در این قراردادی که دیروز به امضا رسیده است و بعدا در مجلس شورای ملی مورد بحث قرار خواهد گرفت ما می‌بینیم که این قرارداد به یک صورت خاصی امضا شده قرارداد قبلی هم شبیه همین بود ولی در این قرارداد باز گامهای تازه‌ای به نفع ملت ایران برداشته شده و تصادفا این ۲۷ هزار کیلومتری که در اختیار این شرکت گذاشته شده مقداری از اراضی است که در اختیار کنسرسیوم بوده و واقعاً باید به منعقد کنندگان قرارداد تبریک بگویم که در این راقه قدم برداشته‌اند چرا منابع نفتی ملت را حبس بکنند ملت ایران خواستار این است که از کلیه منافع نفتی استفاده بکند بهره‌برداری بکند سالیان دراز کنسرسیوم در یک قراردادی مقدار زیادی از این اراضی را حبس کرده بود و بهره‌برداری نمیکرده البته دولت ایران این مقدار اراضی را مسترد کرده الان این قرارداد جدیدی که منعقد شده با کنسرسیومی که تشکیل شده است از کمپانیهای نفتی فرانسه، اسپانیا، ایتالیا، بلژی، اتریش اینها آمده‌آند سرمایه‌گذاری کنند ولی به صورت مقاطعه کار شرکت ملی نفت ایران و طی مدت ۸ سال رقمی خرج خواهند کرد در حدود گویا ۱۲ تا ۱۶ میلیون دلار و وقتی به نتیجه رسیدند مقداری از منابع نفتی کشف شده را در اختیار شرکت ملی نفت ایران بگذارند و دولت ایران یک دینار در این راه ریسک ندارد و بعد هم در بقیه مقداری که در اختیارشان خواهد بود باز هم با ایران شریک خواهند شد و این مقایسه‌ها هست وقتی در دنیا ملت ایران بر اثر راهنمایی شاهنشاه بزرگ خود (صحیح است) و بر اثر دقت و هوشیاری کارشناسان نفتی ایران می‌تواند چنین قراردادهای نفتی را منعقد کنند که بتواند از اراضی استردادی از کنسرسیوم صاحب ۹۱% از منافع باشد باید مقامات کنسرسیوم بدانند که با چنین ملتی نمی‌تواند شوخی بکنند.

این ملت حقوقش را می‌گیرد و پافشاری می‌کند و مسلما در این راه هم موفق خواهد شد بنده در پایان عرایضم لازم می‌دانم بار دیگر به شاهنشاه بزرگ ایران درود بفرستم که همه این پیشرفتها و موفقیتها در سایه اندیشه‌ها و رهبریهای شاهنشاه بزرگ به دست آمده است به کارشناسان نفتی ایران و مدیران صنعت نفت ایران و بخصوص شخص آقای دکتر اقبال تبریک بگویم که چنین موفقیتی را به دست آورده‌اند این موفقیت موفقیت ملت ایران است (احسنت)

- طرح و تصویب گزارش کمیسیون محاسبات راجع به تفریغ بودجه سال ۱۳۴۵ مجلس شورای ملی و ابلاغ به دولت

۳- طرح و تصویب گزارش کمیسیون محاسبات راجع به تفریغ بودجه سال ۱۳۴۵ مجلس شورای ملی و ابلاغ به دولت

رئیس – وارد دستور می‌شویم گزارش یک شوری تفریغ بودجه سال ۱۳۴۵ مجلس شورای ملی مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش از کمیسیون محاسبات به مجلس شورای ملی

کمیسیون محاسبات در جلسه روز دوشنبه ۲۸ /۱۱ /۴۷ لایحه شماره ۱۴۲ – ۱۶ /۱۱ /۱۳۴۶ کارپردازی راجع به تفریغ بودجه سال ۱۳۴۵ مجلس شورای ملی را که به شماره ۲۲۳ – ۲۳ /۱۱ /۱۳۴۶ چاپ گردیده بود مورد رسیدگی قرار داد و با مختصر اصلاحی آن را تصویب کرد. اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

ماده واحده – تفریغ بودجه سال ۱۳۴۵ مجلس شورای ملی به موجب صورت ضمیمه به مبلغ دویست و شصت میلیون ریال تصویب می‌شود.

مخبر کمیسیون محاسبات - مانی.

رئیس – کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به این لایحه با ورقه اخذ رای می‌شود.

اسامی نمایندگان به ترتیب زیر به وسیله منشی (آقای مهندس صائبی) اعلام و در محل نطق اخذ رای به عمل آمد.

آقایان دکتر عدل – عجم – دکتر شفیع امین – اخلاقی – محدث زاده – دکتر غنی – بانو بزرگ نیا – بانو جهانبانی – دکتر ضیایی – دکتر سعید –دکتر کلالی – دکتر مهدوی – عباس میرزایی – دکتریزدان پناه – خواجه نوری – مهندس ارفع – دکتر بهبهانی – دکتر الموتی – معیری – دکتر نجیمی – دکتر بقایی یزدی – مهندس اخوان – معزی – مهندس برومند – پوربابایی – مهندس سهم الدینی – مهندس عترت – دکتر خزائلی – ضیا احمدی – دکتر امامی خوئی – دکتر فربود – فروتن – مافی – مجید موسوی – دکتر رشتی – دکتر اعتمادی – محمد ولی قراچورلو – ابوذر – مهندس اسدی سمیع – سرتیپ پور – دکتر بیت منصور – دانشمند – مسعودی – خسروی کردستانی – مهندس زر آور – مهندس کیا – مهندس ریاحی – تیمسار وحدانیان – دکتر وفا – شهرستانی – دکتر رفعت – دکتر زعفرانلو – رامبد – بختیاری پور – دکتر میر علا – دکتر کیان – کلانتر هرمزی – دکتر مدنی – دکتر خیر اندیش – دکتر رفیعی – انشا – فهیمی – مهندس قادر پناه – ثامنی – عامری – ارسنجانی – اولیا – حقشناس – حی – فرهاد پور – دکتر وحیدنیا – موسی صالحی – دکتر محققی – قاضی زاده – عبدالحسین طباطبایی – دکتر برومند – صادق سمیعی – خانلر قراچورلو – دکتر درودی – دیهیم – دکتر متین – بانو سعیدی- ملکزاده آملی – سلیمانی – دکتر ملکی – تیمسار نکوزاد – روستا – مهندس فیروز عدل – جهانشاهی – رضا زاده – مانی – مهاجرانی – تیمسار همایونی – اصولی – حیدر صائبی – مبارکی – پدرامی – امیر احمدی – پور ساطع – مریدی – مهندس کیاکجوری – زرگرزاده – فضائلی -۰ مهندس یار محمدی- ادیب سمیعی – جوادی – دکتر معظمی – بهادری – دکتر صفائی – روحانی – دکتر صاحب قلم – مهندس اربابی – جوانشیر – ایلخانی پور – غلام نیاکان – کاسمی – مهندس اردلان – کمال وند - ماهیار – شاخوئی – دکتر اسفندیاری – دکتر حکیم شوشتری – مدرسی – موید امینی – دکتر فریور – دکتر عاملی تهرانی – دکتر طالع – ریاضی – صدری کیوان – مهندس صائبی – دکتر رضوانی – دکتر کفائی – یوسفی – توسلی – دکتر صدر - پزشکپور – مهندس فروهر – جاماسبی – موقر – دکتر مهندس بهبودی – مهندس زنجانچی – پروفسور مخبر فرهمند – مهندس بریمانی – دکتر پرتو اعظم – دکتر حبیب الهی – مرتضوی – بانو ابتهاج سمیعی – بدر صالحیان – مهندس بروشانی – ساکینیان – دکتر صالحی – صادقی – دکتر سبزواری – آموزگار – مهرزاد – دکتر یگانگی – پردلی – کریم بخش سعیدی – مهندس بهرام زاده – رابمد – کلانتری – مصطفوی – مروتی – شیخ بهایی – محمد اسدی – بانو زاهدی – مهندس پرویز بهبودی – بانو دکتر دولتشاهی – دکتر دادفر – پاینده – رضوی =- دکتر عظیمی – کورس – تهرانی – شیخ الاسلامی – بهنیا – دکتر مهذب – دکتر عدل – طباطبایی.

آرا ماخوذه شماره شد نتیجه به قرار زیر اعلام گردید.

• آرا موافق ۱۶۵ رأی.

• آرا ممتنع ۵ رأی.

رئیس – لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۴۵ مجلس شورای ملی با ۱۶۵ رای موافق و ۵ رای ممتنع تصویب شد و به دولت ابلاغ می‌شود.

موافقین

آقایان جاماسبی – پروفسور مخبر فرهمند – بانو ابتهاج سمیعی – دکتر مهندس ناصر بهبودی – فرهادپور – مهندس زنجانچی – دکتر میر علاء – پدرامی – مسعودی – دکتر غلامرضا عدل – دکتر امامی خوئی – دکتر سعید – صادق سمیعی – دکتر کیان – موید امینی – کمالوند – فضائلی – دکتر وحیدنیا –ر ضا زاده – دکتر زعفرانلو – دکتر اعتمادی – دکتر محققی – دکتر صاحبقلم – ابوذر – دیهیم – دکتر قهرمان – دکتر موثقی – مرتضوی – اصولی – عبدالحسین طباطبایی – ادیب سمیعی – مهندس فروهر – دکتر گاگیک – موسیو ماکوئی – تهرانی – شیخ الاسلامی – دکتر برومند – مهندس ارفع – ریاضی – مهندس فیروز عدل – دکتر ملکی – عجم – خواجه نوری – مهندس کیا – بختیاری پور – دکتر کلالی – دکتر غنی – دکتر شفیع امین – عامری – محمد ولی قراچورلو – تیمسار نکوزاد – مهندس زر آور – ارسنجانی – خسروی – کلانتر هرمزی – مهندس عترت – سرتیپ پور – دانشمند – مافی – دکرت فربود – رامبد – دکتر خیر اندیش – حی – مریدی – حیدر صائبی – دکتر صفائی – دکتر مدنی – تیمسار وحدانیان – عباس میرزایی – سلیمانی – دکتر وفا – مهاجرانی – دکتر رفیعی – ثامنی – جوادی – صدری کیوان – دکتر رفعت – مهندس اسدی – سمیع – پور ساطع – دکتر معظمی – مهندس کیاکجوری – انشا – اولیا – مهندس ریاحی – ماهیار – مهندس معینی – دکتر درودی – زرگرزاده – شهرستانی – دکتر یزدان پناه – دکتر بیت منصور – دکتر رشتی – دکتر پرتو اعظم – حق شناس – موسی صالحی – معزی – مهندس اخوان – دکتر بقائی – یزدی- دکتر عادل طباطبایی – دکتر خزائلی – دکتر الموتی – فروتن – مهندس بریمانی – جوانشیر – پور بابایی – بانو جهانبانی – دکتر رضوانی – دکتر حبیب الهی – جهانشاهی – توسلی – کاسمی – بانو سعیدی – مبارکی – دکتر بهبهانی – مهندس قارد پناه – یوسفی – دکتر متین – روستا – مدرسی – غلام نیاکان – مهندس اردلان – دکتر اسفندیاری – ایلخانی پور – شاخوئی – مهندس اربابی – تیمسار هماینونی – دکتر کفائی – مهندس صائبی – ملکزاده آملی – مهندس یار محمدی – بانو بزرگ نیا – فهیمی – خانلر قراچورلو – روحانی – محدث زاده – مهندس سهم الدینی – مهندس بهرام زاده ابراهیمی –امیر احمدی – مهندس برومند – مروتی – دکتر نجیمی – اخلاقی – قاضی زاده – دکتر ضیایی – دکتر مهدوی – ضیا احمدی – مجید موسوی – بهادری – مانی – دکتر سبزواری – آموزگار – مهرزاد – محمد اسدی –دکتر یگانگی – بانو زاهدی – مهندس پرویز بهبودی – بهنیا – دکتر حکیم شوشتری – بانو دکتر دولتشاهی – دکتر دادفر – پاینده – رضوی – دکتر عظیمی – کورس – دکتر صالحی – شیخ بهایی – کلانتری – مصطفوی – پردلی – کریم بخش – سعیدی – بدر صالحیان – مهندس پروشانی – ساکینیان – صادقی معیری.

ممتنعین

آقایان پزشکپور – دکتر صدر – دکتر عاملی تهرانی – دکتر فربود – دکتر طالع.

- طرح و تصویب گزارش یک فوریتی کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستایی راجع به اجازه کشت محدود خشخاش و صدور تریاک و ابلاغ به دولت

۴- طرح و تصویب گزارش یک فوریتی کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستایی راجع به اجازه کشت محدود خشخاش و صدور تریاک و ابلاغ به دولت

رئیس – گزارش یک فوریتی اجازه کشت محدود خشخاش و صدور تریاک مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش از کمیسیون اصلاحات ارضی به مجلس شورای ملی

کمیسیون اصلاحات ارضی در جلسه دوشنبه ۲۸ /۱۱ /۴۷ با حضور آقای ممتاز معاون وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستایی لایحه شماره ۳۲۴۹۵ – ۲۳ /۱۰ /۴۷ دولت راجع به اجازه کشت محدود خشخاش و صدور تریاک را که طی شماره ۹۲۸۴ – ۲۷ /۱۱ /۴۷ از مجلس محترم سنا ارسال و به شماره ۷۰۵ چاپ گردیده و فوریت آن در جلسه ۲۷ /۱۱ /۴۷ به تصویب مجلس شورای ملی رسیده است مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه مجلس سنا را عینا تأیید و تصویب کرد.

اینک گزارش آن به شرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.

قانون اجازه کشت محدود خشخاش و صدور تریاک

ماده ۱ – از تاریخ تصویب این قانون تا زمانی که کشت خشخاش در کشورهای همسایه ایران ادامه داشته باشد وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستایی مجاز خواهد بود در مناطق و به مساحتی که هر ساله با تصویب هیأت وزیران تعیین می‌شود به کشت خشخاش مبادرت کند.

دولت مکلف است در صورت اطمینان از این که کشت خشخاش در کشورهای همسایه موقوف شده کشت آن را رد ایران متوقف کند.

ماده ۲ – کلیه معاملات (اعم از داخلی و خارجی) و نگاهداری و تیاری و حمل و نقل مواد افیونی (تریاک شیره و سایر مشتاقان آن) در انحصار دولت خواهد بود.

ماده ۳ – مصرف مواد افیونی مذکور در ماده ۲۵ جز با مجوز طبی و یا برای امور علمی ممنوع است و مرتکبین مشمول حداکثر مجازاتهای مقرر در قوانین مربوط خواهند بود و اجازه و شرایط مصرف مواد افیونی برای مصارف طبی و علمی به موجب آئین نامه اجرایی این قانون خواهد بود.

ماده ۴ – هر کس که از وزارتخانه‌ها و مؤسسات انتفاعی و بازرگانی وابسته به دولت و مؤسسات عام‌المنفعه و شهرداری‌ها و به طور کلی هر کس که از وجوه عمومی و بودجه مملکتی به هر عنوان حقوق و یا دستمزد یا حق حضور و نظایر آن دریافت کند و معتاد به استعمال تریاک و مشتقات آن باشد در صورتی که ظرف مدت مقرر در آئین نامه اجرایی این قانون ترک اعتیاد نکند به دستور رئیس سازمان یا موسسه مربوط حسب مورد منفصل و یا اخراج خواهد شد. در مورد مجلسین شورای ملی و سنا نحوه اجرای این ماده به موجب آئین نامه خاصی خواهد بود که از طرف مجلسین تهیه و اجرا خواهد شد.

ماده ۵ – کارگران مشمول قانون کار در صورتی که معتاد به استعمال تریاک و مشتقات آن باشند و ظرف مدت مقرر در آئین نامه اجرایی این قانون ترک اعتیاد نکنند از کار برکنار و از استفاده از مزایای قانون کار و قانون بیمه‌های اجتماعی محروم خواهند شد.

مدت و ترتیب برکناری و محرومیت از مزایای قانون کار و قانون بیمه‌های اجتماعی طبق آئین نامه اجرایی این قانون خواهد بود.

ماده ۶ – کلیه کسانی که در مؤسسات آموزشی و علمی اعم از دولتی و یا خصوصی به نحنی از انحا خدمت یا تحصیل می‌کنند در صورتی که معتاد به استعمال تریاک و مشتقات آن باشند و ظرف مدت مقرر در آئین‌نامه اجرایی این قانون ترک اعتیاد نکنند از آن مؤسسات اخراج خواهند شد. مدت و ترتیب اخراج به موجب آئین‌نامه اجرایی این قانون خواهد بود.

ماده ۷ – بازرگانان و صاحبان صنایع در صورتی که معتاد به استعمال تریاک و مشتقات آن باشند و ظرف مدت مقرر در آئین‌نامه اجرایی این قانون ترک اعتیاد نکنند از عضویت در اطاقهای بازرگانی و صنایع و مزایای مربوط محروم خواهند شد.

ماده ۸ – دولت مکلف است هر سال اعتبار کافی در ردیف خاصی برای درمان معتادین تریاک و مشتقات آن در بودجه‌های سالانه منظور دارد.

ماده ۹ – آئین‌نامه‌های اجرایی این قانون از جمله آئین‌نامه تعیین مرجع تشخیص اعتیاد معتادین از طرف دولت تهیه و پس از تصویب کمیسیونهای دادگستری و بهداری و اصلاحات ارضی و تعاون روستایی مجلسین به موقع اجرا گذارده خواهد شد.

مخبر کمیسیون اصلاحات ارضی – مهندس اسدی سمیع.

گزارش از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی

کمیسیون دادگستری در جلسه سه شنبه ۲۹ /۱۱ /۴۷ با حضور معاونین پارلمانی وزارت دادگستری و وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستایی لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به اجازه کشت محدود خشخاش و صدور تریاک را که یک فوریت آن به تصویب مجلس شورای ملی رسیده بود مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه مجلس سنا را عینا تصویب کرد.

اینک گزارش آن به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.

مخبر کمیسیون دادگستری – دکتر وفا.

گزارش از کمیسیونهای بهداری به مجلس شورای ملی

کمیسیون بهداری در جلسه پنجشنبه ۱ /۱۲ /۴۷ با حضور معاونین پارلمانی وزارت بهداری و وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستایی لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به اجازه کشت محدود خشخاش و صدور تریاک را که یک فوریت آن به تصویب مجلس شورای ملی رسیده بود مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه مجلس سنا را عینا تصویب کرد.

اینک گزارش آن تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.

مخبر کمیسیون بهداری – دکتر رهنوردی.

رئیس – کلیات لایحه مطرح است تیمسار نکوزاد بفرمائید.

سرلشکر نکوزاد – با اجازه مقام محترم ریاست و سایر همکاران بنده خواستم به عرض برسانم که آزادی کشت خشخاش به طور عموم در سطح اراضی کشور و اشاعه و در دسترس قرار دادن شیره این محصول را در کلیه طبقات شاید سیاستی بود که استعمار در این کشور پی‌ریزی نموده چه سیاست استعماری که تدابیر آنها همه حساب شده است می‌دانستند در اثر فداکاریهای مردان دلیر و زنان فداکار ما زمانی پرچم شاهنشاهی ما در قلل و سلسله جبال إکروپل دره نیل و رود سند در اهتزاز بود یا آنکه منظور شاهنشاهی ایران تنها کشورگشایی نبوده هدف آنان بر خلاف اقوام مهاجمی که هر کجا سم ستورانشان می‌رسید دیگر سبزه در آنجا سبز نمی‌شد مقدم سربازان ایرانی مبشر نشر عدالت اجتماعی و آزادی علم و هنر و صنعت بود در هر حال سیاست استعمار برای حفظ منابع خود در خط سیر هدفش این بود که این تحرک برا به یک روحیه فرسوده خمود تبدیل کند که در قرن ۱۹ موفق به این نیت پلید شد.

شاهنشاه بیدار دل ما که با پیروی از نیات و برنامه مترقیانه پدر تاجدارشان کشور را در راه ترقی و تعالی رهبری می‌فرمودند و به محو مفاسد اجتماع همت گماشته بودند با پیروی از سیاست بین‌المللی و شاید کمک به سیاست اقتصادی همسایگان لایحه منع کشت خشخاش تدوین و تصویب و به مرحله اجرا گذارده شد لکن چون متاسفانه سایرین اجرای این تز را دنبال ننمودند هیچ بلکه با سیل ورود مواد تریاک و مشتقات محصول این کشت به طور قاچاق به کشور موجبات خروج طلای ما را فراهم نمودند بدین مناسبت لایحه جدید از طرف دولت تنظیم و اینک در مجلس محترم شورای ملی مورد بحث و فحص است تا به منظور جلوگیری از ورود قاچاق تریاک به کشور و خروج طلای ما تا زمانی که در کشورهای همجوار کشت تریاک ادامه دارد اجازه کشت خشخاش به طور محدود در برخی از نقاط کشور زیر نظر دولت داده و انجام شود.

منع و امحا کشت خشخاش که از سال ۳۷ زیر نظر مستقیم شاهنشاه آریا مهر به بهترین وجهی به مرحله اجرا قرار گرفت در خور توجه و ستایش است.

در آن زمان من مامور لرستان شدم و مقرر فرمودند که هر ۱۵ روز یک بار مستقیما گزارش کار به دفتر مخصوص تقدیم بشود این بود که به بهترین وجه این عمل انجام شد چون زیر نظر مستقیم شاهنشاه بود و به کلی کشت تریاک از بین رفت زارعین و کشاورزان لرستان که دارای یک زندگی عشایری هستند زراعت آنها منحصر به کشت گندم و جو و خشخاش اغلب به طور دیم بود که با منع کشت خشخاش از لحاظ وضع اقتصادی لطمه به آنها وارد شد با کوششهایی که وسیله اداره کل کشاورزی لرستان به عمل آمد که محصولی پر درآمد دیگری را مانند زیره سیاه و زیره سبز جایگزین کشت خشخاش نمایند نتیجه مطلوبی حاصل نشد.

نظر به این که در این تحول صنعتی کشور تا کنون کارخانه هم که ایجاد کار نماید و کمک به وضع اقتصادی ساکنین محل بنماید در این منطقه ایجاد نشده مضافا آنکه اهالی و ساکنین لرستان مردمانی سالم و قوی بوده و اصولاً معتادینی به این سم مهلک در بین آنها وجود ندارد بسیار بجا است که منطقه فرمانداری کل لرستان در زمره مناطق مجاز کشت خشخاش منظور شود که در این مورد طی شماره ۶۲ خصوصی مورخ ۲۶ /۱۰ به منظور طرح این پیشنهاد در هیأت محترم دولت به مراتب به نخست وزیری و وزارت اصلاحات اراضی ارائه و تقدیم گردد موضوع دیگری که در این لایحه بالاخص جهت جلوگیری از ورود قاچاق تریاک مورد توجه باید قرار گیرد مصرف معتادین است که آن هم در برخی از طبقات معمر کشور ممکن است وجود داشته باشد که زمان خود به خود آن را حل خواهد کرد لکن در حال حاضر باید فکری صحیح برای آنها بشود چنانچه فکری به حال این طبقه برای مداوا و کمک به آنان نشود قطعی است که وضع آنها به همان نحو باقی و مصرفی به طور قاچاق تقریبا به همان نحو کم و بیش ادامه خواهد یافت و دولت در این باره باید فکر اساسی بنماید.

رئیس – نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور مواد رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده اول مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۱ – از تاریخ تصویب این قانون تا زمانی که کشت خشخاش در کشورهای همسایه ایران ادامه داشت وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستایی مجاز خواهد بود در مناطق و به مساحتی که هر ساله با تصویب هیأت وزیران تعیین می‌شود به کشت خشخاش مبادرت کند.

دولت مکلف است در صورت اطمینان از این که کشت خشخاش در کشورهای همسایه موقوف شده کشت آن را در ایران متوقف کند.

رئیس – آقای مهندس اخوان بفرمائید.

مهندس اخوان – بنده خواستم یک توضیحی داده بشود که طرز کار اجرای این کار چگونه است آیا شرکتهای سهامی زراعی خواهد کاشت یا کشاورزان دیگر هم خواهند کاشت یا هر دو این کار را می‌کنند؟

رئیس – آقای دکتر ولیان بفرمائید.

دکتر ولیان (وزیر اصلاحات ارضی و تعاون روستایی) به همان ترتیب که ملاحظه فرمودید در لایحه پیشنهادی صحبت از این است که هر ساله با تصویب هیأت دولت در مورد تعیین سطح زیر کشت و مناطقی که باید به نسبت به کشت خشخاش اقدام شود وزارت اصلاحات ارضی مبادرت به کش خشخاش می‌کند مفهوم مطلب این نیست که وزیر اصلاحات ارضی یا مدیر کل اصلاحات ارضی فلان منطقه خودش شخم می‌کند و خودش نسبت به کشت اقدام می‌کند ما با استفاده از شرکتهای تعاون روستایی خاص و شرکتهای سهامی زراعی خاصی در مناطقی که به تصویب و تأیید دولت می‌رسد نسبت به کشت خشخاش اقدام می‌کنیم ولی ترتیب اقدام به صورتی است که شرکت تعاون روستایی ضمن انعقاد یک قرارداد شرکت سهامی زراعی ضمن انعقاد یک قرارداد در یک منطقه محدودی زیر نظر و نظارت مستمر وزارت اصلاحات ارضی نسبت به کشت خشخاش در مملکت کماکان به قوت و قدرت قانونی خودش باقیست و پس از تصویب این قانون وزارت اصلاحات ارضی با آن شرایط که عرض کردم با استفاده از شرکت‌های سهامی زراعی یا شرکت‌های تعاونی روستایی تحت شرایط خاصی نسبت به کشت خشخاش اقدام خواهد کرد و توضیح عرض می‌کنم که مدیران عامل شرکت‌های تعاونی روستایی و شرکتهای سهامی زراعی دارای کارتهای شناسایی خاصی هستند که این کارتها حتی باید با عکس مدیر عامل شرکت باشد و پس از تعیین میزان سطح زیر کشت بتوانند مبادرت به کشت خشخاش کنند در غیر این صورت مامورین ژاندارمری موظف خواهند بود که اگر در یک منطقه‌ای از کشور اطلاع پیدا کنند خشخاش کشت شده و آن شرکتی که مبادرت به کشت کرده چنین کارتی را که رسماً از طرف وزارت اصلاحات ارضی صادر می‌شود در اختیار نداشته باشد نسبت به امحا کشت آن بلافاصله اقدام خواهد شد و فکر می‌کنم نظر جنابعالی تأمین است.

رئیس – آقای مهندس بهبودی بفرمائید.

دکتر مهندس بهبودی – با توضیحاتی که جناب آقای وزیر فرمودند بنده عرضی ندارم.

رئیس – نظر دیگری در ماده اول نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادهای رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌نماید ماده ۱ لایحه چاپی شماره ۷۱۷ به صورت زیر اصلاح شود.

ماده ۱ – وزارت اصلاحات ارضی وتعاون روستایی می‌تواند در مناطق و به مساحتی که هر سال با تصویب هیأت وزیران تعیین می‌شود کشت خشخاش را اجازه دهد.

دولت مکلف است پس از حصول اطمینان از این که کشت خشخاش در کشورهای همسایه موقوف شده کشت آن را در ایران متوقف کند.

دکتر اسفندیاری.

رئیس – آقای دکتر اسفندیاری بفرمائید.

دکتراسفندیاری – البته من با این قسمت توجه داشتم که ما قصد نداشتیم تریاک بکاریم و چون همسایگان ما با کشت خشخاش باعث شدند که قاچاق در مملکت ما رواج پیدا کند و شاهنشاه ما این کار را با ضرر مملکت ما تشخیص دادند این لایحه از طرف وزارت اصلاحات ارضی به مجلس آورده شد و البته وزارت اصلاحات ارضی هم کوشش کرده که لایحه‌ای مطابق میل و نظر ایشان به مجلس آورده بشود ولی من اینجا به مشکلاتی برخوردم و به این قسمت کاملاً توجه دارم که این لایحه از مجلس سنا آورده شده و اگر تغییراتی بدهیم باید به مجلس سنا برگشت داده شود و باید به این مطلب توجه داشت که وقت کشت می‌گذرد و به این قسمت هم چون خودم کشاورز هستم توجه دارم که در بعضی از نقاط مملکت که کشت را در بهمن ماه انجام می‌دهند مثل کرمان وقت کشت شما گذشته و من با توجه به این قسمتها خواستم جنابعالی هم توجه داشته باشید (روحانی – کشت بهاره هم هست) ولی کشت بهاره در کرمان معمول نیست چون ما کشت آبی داریم نه دیم من کرمان را عرض کردم خواهش می‌کنم توجه به عرایضم بفرمائید اگر آقایان فرمایشی داشتند تریبون در اختیارشان است توجه دولت را به این قسمت جلب می‌کنم که آئین‌نامه‌هایی که می‌خواهند بنویسند نمی‌تواند مخالف نص صریح قانون باشد باید از حدود قانون تجاوز نکند اما پیشنهادی که بنه دارم مخالف نظر دولت نیست در واقع همان پیشنهادی است که دولت دارد منتها اشکالاتی که من داشتم عرض می‌کنم اگر صلاح دیدید تصویب بفرمائید برگردد به مجلس سنا و ما قانون ناقص به دولت نداده باشیم شور اول این که دو جمله تکرار شده یکی در اول ماده یکی در آخر آن و آن این است که تا زمانی که کشت خشخاش در کشورهای همسایه ادامه داشته باشد این قسمت در اول ماده نوشته شده و آخر ماده هم نوشته‌اند در صورت اطمینان از این که کشت خشخاش در کشورهای همسایه موقوف شده کشت آن را در ایران متوقف کنند و به نظر من قسمت اول زائد است و حذفش ضرورت دارد همه ما می‌دانیم که ما نمی‌خواهیم کشت کنیم دولت را موظف کرده‌آیم در این قانون که هر وقت صلاح دید و دید که در کشورهای همسایه نمی‌کارند کشت خشخاش را متوقف کنند و این محظور را رفع کنند موضوع دیگر که من برخوردم این است که اگر به فاعل و آنچه که فعل توجه داده شده مراجعه کنیم متوجه می‌شویم که در این ماده واحده گفته شده در مناطق و به مساحی که هر ساله با تصویب هیأت وزیران تعیین می‌شود حق کشت دارد؟ وزارت اصلاحات ارضی مبادرت به کشت خشخاش می‌کند در اینجا قانون به این نحو نوشته شده ننوشتند که به وزارت اصلاحات ارضی اجازه داده می‌شود که به دیگری اجازه بدهد که به کارد خو وزارت اصلاحات ارضی باید در منطقی که متعلق به خودش است یا متعلق به دولت است مبادرت به کشت خشخاش بکند پیشنهادی که بنده کردم درست همان چیزی است که آقای وزیر اصلاحات ارضی فرمودند یعنی دولت اجازه می‌دهد در مناطقی که تعیین می‌کند شرکتهای سهامی زراعی یا شرکهای تعاونی اعم از آن که شرکتهای تعاونی در ملک یا موقوفه باشند وزیر اصلاحات ارضی اجازه بدهد که به کشاورزان آنجا که زیر نظر خودش به همان ترتیب که گفته کارت صادر می‌کند خشخاش را خشت بکنند در این من بحثی نمی‌کنم ولی چون گفتند وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستایی مجاز خواهد بود در مناطق و به مساحتی که هر ساله با تصویب هیأت وزیران تعیین می‌شود به کشت خشخاش مبادرت کند. این جمله یعنی این که وزارت اصلاحات ارضی باید راسا اقدام کند آنچه من پیشنهاد کردم این است که به این قسمت توجه بفرمائید و این لایحه را هم من خیال نمی‌کنم با چند روز که در تصویبش تأخیر شود کشت بهاره خشخاش به عقب بیفتد و این لایحه برگردد به مجلس سنا و اصلاحاتی که از نظر ما لازم است در آن مجلس بیاید چون ما تابع دستور زبان خاصی هستم و ضمنا تعهدی نسپردیم که هر چه مجلس سنا فرمودند مورد تأیید ما هم باشد (دکتر ولیان – بنده چنین تقاضایی نکردم) ما نظر خودمان را باید بگوئیم و این است که آنچه به نظر من رسیده است عرض بکنم آنچه من گفتم این است که وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستایی می‌تواند در مناطق و به مساحتی که هر سال با تصویب هیأت وزیران تعیین می‌شود کشت خشخاش را اجازه دهد یعنی وزارت اصلاحات ارضی زیر نظر خودش تا آنجا که می‌خواهد اجازه می‌دهد بنده می‌دانم که این معطلی از نظر شما ممکن است به اشکال برخورد از این جهت که ممکن است به طول بیانجامد ولی پیشنهاد من را سه چهار قسمت کنید یکی حذف آن قسمت که مربوط به همسایه‌ها بود در اول آوردید و در آخر هم آوردید یکی از تاریخ تصویب این قانون وزارت اصلاحات ارضی می‌تواند به مرحله اجرا بگذارد این بود که من این پیشنهاد را دادم از همکاران محترم تقاضا دارم به این قسمت‌ها توجه کنند اگر امکان دارد این اصلاحات را به عمل بیاورند و به دولت ابلاغ شود.

رئیس – آقای دکتر ولیان بفرمائید.

دکتر ولیان (وزیر اصلاحات ارضی و تعاون روستایی) عرض کنم حضور مبارکتان اولاً در قسمتی که فرمودید یک عبارت در دو جا اشاره شده به نظر بنده دولت اصرار داد برای تصریح یک مطلب اساسی و برای تاکید بیشتر مطلب را به تکرار نماید دولت ایران صراحتا اعلام می‌کند یعنی قانونگذار ایران برای دولت تکلیف تعیین می‌کند که به محض اینکه اطمینان حاصل شد که در کشورهای همسایه کشت خشخاش را متوقف کرده‌ان در متوقف کردن کشت خشخاش فورا اقدام کند این نظر نمایشگر این واقعیت است که دولت ایران در صدد و به فکر کسب درآمد از راه کشت خشخاش نیست و خود جنابعالی هم معتقد هستید که برای بیان این صراحت تکرار جمله هم از عوامل ضرور کار تشخیص داده شده اما این که فرمودید در اینجا نظر این است که وزارت اصلاحات ارضی خودش نسبت به کشت اقدام بکند بنده توضیحاتی می‌دهم که روشن شوید اول هم عرض کردم به هیچ عنوان نظر این نیست که وزیر اصلاحات ارضی و تعاون روستایی یا مدیر کل بروند شخم بزنند و نسبت به کشت خشخاش اقدام کنند بنده یک عرض دیگر می‌کنم مگر اشخاصی که صاحب اراضی مکانیزه هستند و زراعتی را اداره می‌کنند به چه ترتیب زراعت می‌کنند یک مقدار کارگر کشاورزی در اختیار دارند یک مقدار منابع و وسایل کشاورزی در اختیار دارند و نسبت به کشاورزی اقدام می‌کنند و در عین حال ممکن است یک شغل دیگری هم در اختیار داشته باشد ما اجازه نمی‌دهیم که یک شرکت تعاونی روستایی به آن ترتیب که شما می‌فرمائید زراعت کند با یک شرکت سهامی زراعی قرارداد بسته می‌شود که مثلا ده هکتار زمین اجاره وزارت اصلاحات ارضی است و خود زارع صاحب نسق روی آن زمین مطابق قراردادی که هر دو منعقد می‌کنیم و امضاء می‌کنیم کارگر ما خواهد شد بنابراین زمین با انعقاد قراردادی در اختیار ماست زارع صاحب نسق به موجب قرارداد می‌شود کارگر وزارت اصلاحات ارضی و بذر را هم خو وزارت اصلاحات ارضی در اختیارش می‌گذارد و بنابراین ملاحظه می‌فرمائید دولت مسؤول از قانون و وظایفش تجاوز نکرده برای انجام وظیفه همانطور که تعدادی کارمند دفتری داریم تعدادی کارگر هم در روستاهای ایران طبق یک قراردادی مشغول کشت خشخاش می‌شوند ولی هیچ چیز خطرناک‌تر از آن نیست که با توجه به مصالح عالیه مملکت بیائیم به یک دسته اختیار کشت خشخاش بدهیم در چنین صورتی کشاورزهای دیگر مملکت حق دارند بیایند بگویند چرا به این کشاورز اجازه کشت دادید و به من کشاورز ندادید پس دو مرتبه توضیح می‌دهم در مزارعی که اقدام به کشت خشخاش می‌کنیم آن مقدار زمین متعلق به زارع را اول اجاره می‌کنیم پس حق استفاده از زمین در مدت مقرر در قرارداد متعلق به دولت است از خو زارع صاحب نسق نیز به عنوان کارگر وزارت اصلاحات ارضی استفاده می‌کنیم که مزد دریافت می‌کنن بذر را هم خو وزارت اصلاحات ارضی می‌ده وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستایی (دکتر مهندس بهبودی – ممکن است بفرمائید منفعت فروش به چه حسابی ریخته می‌شود؟) به خزانه دولت تفاوتی اگر به دست بیاید فقط به حساب خزانه دولت منظور خواهد شد باز اصرار دارم خدمتتان عرض کنم جنبه‌های تجارتی کار به هیچ وجه مورد توجه دولت ایران نیست اینجا یک مسأله پرستیژی برای مملکت ما مطرح است مملکت ما ظرف چند سال گذشته برای مبارزه با این سم مهلک فداکاریهای قابل توجهی کرده است کشورهای همسایه ایران نباید از مملکت ما به صورت یک بازار برای صدور کالای غیر مجاز که سم مهلکی است استفاده کنند (صحیح است) بنابراین اینجا عرض می‌کنم به وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستایی مثل همیشه اعتماد بفرمائید ضمنا اعلام می‌کنم اگر چنانچه در نتیجه کشت خشخاش در ایران در حالی که بذر ما زیر خاک است یا موقعی که حتی خشخاش گل داده و مشغول تیغ زدن هستیم روشن بشود که کشورهای همسایه کشت خود را متوقف کرده‌آند ما تمام محصول را می‌سوزانیم این مورد را از جهت استحضار نمایندگان محترم عرض کردم.

رئیس – آقای دکتر اسفندیاری متقاعد شدید؟

دکتر اسفندیاری – با توضیحاتی که فرمودند و این که وزارت اصلاحات ارضی با فرمول خاص کشاورزی و تمام عوامل را در اختیار می‌گیرد و خودش به این امر مبادرت می‌کند من نظرم تأمین است و پیشنهادم را پس می‌گیرم.

رئیس – نظر دیگری نسبت به ماده یک نیست (اظهاری نشد) به ماده یک رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده دوم قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۲ – کلیه معاملات (اعم از داخلی و خارجی) و نگهداری و تیاری و حمل و نقل مواد افیونی (تریاک – شیره و سایر مشتقات آن) در انحصار دولت خواهد بود.

رئیس – نسبت به ماده دوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده دوم رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شده ماده سوم قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۳ – مصرف مواد افیونی مذکور در ماده ۲ جز با مجوز طبی و یا برای امور علمی ممنوع است و مرتکبین مشمول حداکثر مجازاتهای مقرر در قوانین مربوط خواهند بود. اجازه و شرایط مصرف مواد افیونی برای مصارف طبی و علمی به موجب آئین نامه اجرایی این قانون خواهد بود.

رئیس – ماده سوم مطرح است نظری نیست؟ آقای فضائلی بفرمائید.

فضائلی – بنده دو مطلب داشتم که یک قسمت مربوط به کلیات است و آن خیلی مختصر است و قسمت مهمترش مربوط به ماده سه است آنچه مربوط به کلیات می‌شد بحث شده است که دولت وقتی در این باره چنین برنامه‌ای دارد چگونه در بودجه مملکت هیچ اعتباری برای این کار در نظر گرفته نشده که برای این کار پیش‌بینی کرده باشد گرچه قسمت اساس کار بودجه از مجلس گذشته است به هر حال وقتی کار ما روی برنامه‌ای هست یک ماه دو ماه هست که مطالعه می‌شود حتی لایحه‌اش رفته بود به مجلس سنا خوب بود دولت در بودجه مملکت برای این کار یک چیزی در نظر می‌گرفت و بنده به دنبال صحبت‌هایی که کرده بودم تذکر می‌دهم باید نظم برنامه‌ای در کارمان داشته باشیم وقتی یک برنامه‌ای داریم باید از تمام جهات فکرش را کرده باشیم اما در مورد ماده سه خواستم یک مطلبی را تذکر بدهم که مربوط است به آئین‌نامه‌هایی که تدوین خواهند کرد البته مسائل اساسی مسائل پرستیژی مسائل اصولی که در جهان مورد توجه هست و ما هم به رهبری شاهنشاه بزرگ همیشه در این گونه مسائل به صورت افتخار آمیز و به صورت روشنفکرانه اقدام می‌کنیم و در بعضی موارد حتی پیشقدم هستیم در این مورد هم فداکاریهای بسیار اعم از مالی و جانی و غیره کرده‌ایم که باعث افتخار است اما معتقد هستم که در ضمن اخذ تصمیمات بایستی به حقایق موجود هم توجه بکنیم به مواقعیات و به حقایق توجه نکنیم ملاحظه می‌فرمائید در عمل مواجه با یک مشکلاتی خواهیم شد که برای رفع آن مشکلات لایحه دیگری در جریان است که همان مسأله زندانیانی است که زندانهای ما را انباشته‌اند و خودمان احساس می‌کنیم مقصر واقعی عده زیادی از آنها نیستند بلکه عده کمی هستند که مقصرند ما باید به این واقعیات توجه کنیم تیمسار نکوزاد هم به این مسأله توجه فرمودند در مملکت متأسفانه یک عده معتاد داریم این معتادین را باید تقسیم‌بندی کنیم یک عده معمرین و مرضی هستند وقتی می‌روند توی محکمه دکتر می‌گویند من این مقدار تریاک استعمال می‌کنم می‌توانم ترک کنم؟ اجازه می‌دهید ترک کنم آیا خوب است ترک کنم می‌گویند نه برای تو خوب نیست ترک کنی اگر توی مطب این مطلب را می‌گویند واقعا واقعیت دارد اگر واقعا علما یک آدم هشتاد ساله نتواند از نظر علمی ترک کند فکر این را بکنید که باید به او تریاک رساند تا بازار تریاک قاچاق درست نشود که او برای نجات جانش به هر صورت که هست تریاک پیدا بکند یعنی این مصرف طبی را که گفتیم باید شامل حال او باشد قسمت دوم آنهایی هستند که می‌توانند ترک کنند از نظر مقتضیات سن و از نظر مقتضیات مزاجی دو طبقه هستند یک طبقه افرادی هستند که دارای قدرت مالی نیستند یک طبقه افرادی هستند که دارای قدرت مالی هستند اعم از کشاورز یا کارگر یا کاسب کم بضاعت این تکلیف دولت است که حتما ترتیبی بدهید که رفع اعتیاد آنها را بکند و آنها را معالجه کند در این مورد آئین نامه باید صراحت داشته باشد اینها را بشناسند و مادام که ترک اعتیاد آنها را نکرد و وسایل ترک اعتیاد در اختیار آنها نگذاشت خودش به هر ترتیب که لازم می‌داند تریاک لازم را به آنها برساند تا این‌ها محتاج نشوند دنبالش بروند آن عده‌ای که دارای قدرت مالی هستند برای آنها هم تکلیف و مدت معلوم بکند که بروند ترک اعتباد بکنند وسایل هم برای آنها فراهم بکنند این مسأله را به یک صورت جدی و واقعی که ما ضمن اقداماتی که می‌کنیم هم جلوی قاچاق را می‌گیریم هم اقدام جدی بکنیم آنها که می‌توانند وسایلش را تهیه کنند باید ترک بکنند آنها که نمی‌توانند ما وسایلش را برایشان فراهم کنیم آنها که می‌توانند ما تکلیف آنها را روشن بکنیم که اعتیادشان را ترک کنند و مادام که این ترک اجرا نشد آنها را مجبور به دنباله روی قاچاق نکنیم به هر قیمت که ممکن است و مقتضی می‌دانیم ولی قیمت گران ولی به هر صورت تریاک را به صورت مصرف طبی که عنوان کردیم به آنها برسانیم و معتقد هستیم که این مسأله حتما صراحت داشته باشد و این واقعیت را قبول کنیم که بدون رودربایستی یک عده‌ای معتاد داریم که در آئین نامه می‌توان به این مسائل رسیدی کرد و روشن کرد و مخصوصا از آقای وزیر اصلاحات ارضی تقاضا دارم در مورد تنظیم آئین نامه به این حقایق توجه بشود.

رئیس – آقای مهندس اخوان بفرمائید.

مهندس اخوان – بنده می‌خواستم عرض کنم که این موضوع مجوز طبی یک مطلب کشداری است اگر در این مورد یک توضیح بیشتری داده شود بهتر خواهد بود.

رئیس – آقای دکتر ولیان بفرمائید.

دکتر ولیان (وزیر اصلاحات ارضی و تعاون روستایی) جناب آقای فضائلی اینجا به دو مطلب اشاره کردند یکی مسأله اعتبار بود که فرمودید که در بودجه رقمی منظور نکردید ملاحظه بفرمائید لایحه بودجه را دو روز قبل تصویب فرمودید و حال آن که لایحه کشت محدود خشخاش هنوز به تصویب نهایی محلسین نرسیده و توشیح نشده بنابراین در قانون بودجه یک اعتباری برای لغو قانون منع کشت خشخاش پیش‌بینی نشده ولی باید عرض کنم از نظر پولش نگران نیستیم پس از این که این قانون را تصویب فرمودید اعتبار لازم را دولت تأمین می‌کن اما راجع به مطالبی که در ماده ۳ توجه فرمودید آئین نامه اجرایی این قانون و مخصوصا از جمله تعیین مرجع تشخیص اعتیاد معتادین از طرف دولت تهیه و پس از تصویب کمیسیونهای دادگستری و بهداری و اصلاحات ارضی و تعاون روستایی دو مجلس به موقع اجرا گذاشته می‌شود بنابراین جای بحث و بررسی و چاره‌اندیشی برای کلیه مطالبی که به آن اشاره فرمودید در سه کمیسیون در مجلس شورای ملی و سه کمیسیون در مجلس سنا هست و باید اضافه کنم مطالبی را که اشاره فرمودید مورد توجه دولت هست یعنی شما اشاره به اتخاذ یک سیاست واقع بینانه‌ای می‌خواهید بفرمائید و انجام این امر همیشه سیاست دولت بوده سیاست دولت همیشه واقع بینانه بوده و هست (صحیح است).

رئیس – نظر دیگری در ماده سوم نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده سوم رای می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمائید. (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده چهارم قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۴ – هر کس از وزارتخانه‌ها و مؤسسات انتفاعی و بازرگانی وابسته به دولت و مؤسسات عام‌المنفعه و شهرداریها و به طور کلی هر کس که از وجوه عمومی و بودجه مملکتی به هر عنوان حقوق و یا دستمزد یا حق حضور و نظایر آن دریافت کند و معتاد به استعمال تریاک و مشتقات آن باشد در صورتی که ظرف مدت مقرر در آئین‌نامه اجرایی این قانون ترک اعتیاد نکند به دستور رئیس سازمان یا مؤسسه مربوط حسب مورد منفصل و یا اخراج خواهد شد. در مورد مجلسین شورای ملی و سنا نحوه اجرای این ماده به موجب آئین‌نامه خاصی خواهد بود که از طرف مجلسین تهیه و اجرا خواهد شد.

رئیس – در ماده چهارم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شورای ملی

پیشنهاد می‌کنم ماده ۴ لایحه چاپی شماره ۷۱۷ به صورت زیر اصلاح شود:

ماده ۴ – و به طور کلی هر کس از وجوه اختصاصی یا عمومی و بودجه مملکتی به هر عنوان ....

دکتر اسفندیاری.

رئیس – آقای دکتر اسفندیاری بفرمائید.

دکتر اسفندیاری – بنده باز باید تذکر بدهم که به این قسمت کاملاً توجه دارم که این لایحه به همان ترتیب که هست از تصویب بگذرد. برای این که دو مرتبه به مجلس سنا برنگردد ولی ذکر تذکراتی را ضروری می‌دانم اگر دیدند صحیح نیست که آورده نشود و فرقی نمی‌کند از نظر نحوه عمل و نفس عمل بنده پیشنهادم را مجددا پس می‌گیریم ایجاد تکلیف برای مجلسین نکنند و لایحه به همین صورتی که هست در این مجلس تصویب بشو و به مجلس سن برنگردد اگر به سطر سوم این ماده توجه بفرمائید بعد از وزارتخانه‌ها و مؤسسات انتفاعی و بازرگانی وابسته به دولت هر کس که از وجوه عمومی دولت پولی بگیرد این جا وجوهی که در اختیار وزارتخانه‌ها هست دو نوع است وجوه عمومی هست و وجوه اختصاصی و یک وجوه عمومی ممکن است به وجود بیاید ولی در وجوه عمومی نیاید و در وجوه اختصاصی مطرح بشود این بود که یک کلمه اختصاصی اضافه کردم اگر از نظر آقای وزیر اصلاحات ارضی در واقع این کلمه وجوه عمومی این مطلب را می‌پوشاند حرفی ندارم و پیشنهادم را پس می‌گیرم.

رئیس – آقای دکتر ولیان بفرمائید.

دکتر ولیان (وزیر اصلاحات ارضی و تعاون روستایی) پیش از توضیح در مورد پیشنهاد باید عرض کنم جناب آقای دکتر اسفندیاری مرتب می‌فرمایند برای این که به مجلس سنا برنگردد که خدای نکرده این سوءتفاهم پیش بیاید اینجا منطقی وجود دارد برای این که این لایحه به مجلس سنا برنگردد و همانطور تصویب بشود و مجلس شورای ملی از این منطق صرفنظر می‌کند بنده استدعا می‌کنم هر کجا توضیحات دولت را کافی تشخیص ندادید بسته به نظر مجلس است و خدای نکرده این سوء تفاهم بوجود نیاید که اینجا یک حقایقی وجود دارد که اگر بخواهیم به دنبال این حقایق برویم باعث می‌شود که لایحه برگردد به مجلس سنا پس این وظیفه را انجام ندهیم (دکتر اسفندیاری – اکثریت نظر جنابعالی را پس می‌گیرد این یک اصل کلی است) چند نفر از نمایندگان – چنین چیزی نیست) مطلب دوم که می‌خواستم عرض کنم در قانون بودجه‌ای که تصویب کردید دیدید که صحبت از این بود که وجوه اختصاصی هم باید بیاید به درآمد عمومی دولت و در قانون تصریح شده (دکتر اسفندیاری – مقداری به درآمد عمومی می‌رود) باید عرض کنم نظر جنابعالی تأمین است همه در این است (دکتر اسفندیاری – همه وجوه اختصاصی را) همه را نظر جنابعالی تأمین است استدعا می‌کنم پیشنهادتان را مسترد بفرمائید.

دکتر اسفندیاری – بنابراین با توضیحات جنابعالی پیشنهادم را پس می‌گیرم.

رئیس – نظر دیگری در ماده چهارم نیست (اظهاری نشد) به مادة چهارم رای می‌گیریم خواهش می‌کنم خانم‌ها و آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده پنجم قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۵ – کارگران مشمول قانون کار در صورتی که معتاد به استعمال تریاک و مشتقات آن باشند و ظرف مدت مقرر در آئین‌نامه اجرایی این قانون ترک اعتیاد نکنند از کار و از استفاده از مزایای قانون کار و قانون بیمه‌های اجتماعی محروم خواهند شد.

مدت و ترتیب برکناری و محرومیت از مزایای قانون کار و قانون بیمه‌های اجتماعی طبق آئین نامه اجرایی این قانون خواهد بود.

رئیس – آقای دکتر مهذب بفرمائید.

دکتر مهذب – در ماده ۵ ابهامی برای بنده وجود دارد که خواستم از وزیر اصلاحات ارضی توضیح بخواهم بحثی نیست که باید مجازاتهای دیدی نسبت به استعمال کنندگان تریاک بعد از کشت محدود قائل شد ولی نسبت به کارگران خیال می‌کنم این محرومیت و مجازات به خانواده آنها و به زن و بچه‌هایشان هم می‌رسد در ماده ۵ می‌گوید از مزایای قانون کار و قانون بیمه‌های اجتماعی محروم خواهند شد در عین حالی که بنده تقدیس می‌کنم این لایحه را می‌دانم وزارت اصلاحات ارضی چه مشکلاتی داشته و چه دستهای عجیبی شاید م خواسته که این لایحه مطرح نشود برای این که از حقوق نامشروعی محروم می‌شدند به همین مناسبت وزارت اصلاحات ارضی به فکر افتاد دست این گونه عوامل مخرب جانسوز را از این مملکت و مردم این مملکت کوتاه کند در عین حال کارگری است که معتاد به تریاک است طبق این ماده باید از کار بیرونش بکنید و طبق این ماده یا باید اعتیادش ترک شود و یا مجازاتهایی را ببیند عرض کنم اگر این کارگر مرد طبق این ماده دیگر به ورثه او هم چیزی نمی‌رسد هر چند در قسمت آخر ماده می‌گوید مدت و ترتیب برکناری و محرومیت از مزایای قانون کار و قانون بیمه‌های اجتماعی طبق آئین نامه اجرایی محروم خواهد بود وقتی در این قانون به این صراحت می‌آید محرومش می‌کند آئین نامه اجرایی مشکل است بتواند برای او در دوران پیری یا در هر موقعی که باشد امتیازی قائل شود از این لحاظ است که من خیال می‌کنم برای بعضی از افرادی که احیانا ممکن است ترک بکنند نسبت به خانواده آنها و خود آنها در موقع پیری و بدبختی مشکلاتی ایجاد نشود خواستم جناب آقای دکتر ولیان توضیحی بفرمایند که خدای نکرده کارگری به تمام معنی وطن پرست کارگر به تمام معنی خوب است آخر کار خودش یا زن و بچه‌اش محروم نشوند از حقوقی که در صندوق بیمه گذاشته‌اند اگر این طور باشد بنده تقاضا می‌کنم قسمت اخیرش به ترتیبی اصلاح بشود که او را از کار بیرون بکنند ولی در مزایایی که بعدا به زن و بچه‌اش می‌رسد محروم نشود.

رئیس – آقای عباس میرزایی بفرمائید.

عباس میرزایی – من واقعا نمی‌دانم با چه زبانی سپاس شاهنشاه خود را به جای بیاورم خدایا تو شاهدی که از سوز دل می‌گویم این مال امروز و دیروز و ۵۰ روز و ۱۰۰ روز و ۵ سال و ۱۰ سال نیست با خون اندرون شده با جان بدر شود (صحیح است) البته خون ما حیات ما زندگی ما با اوست این تنها گفته من نیست تمام ایرانیانی که توی این خاک زندگی می‌کنند به حضرت عباس پسر علی بن‌ابیطالب شاهنشاه را به طور حقیقت دوست دارند و دوستش داریم (صحیح است) هیچ کس افتخار به دیگری ندارد ولی این مطلب را بنده در اینجا به این دلیل تشکر می‌کنم که ما به این انقلاب سر تعظیم فرود می‌آوریم نسبت به این انقلاب با یک ایمان حرف می‌زنیم که ما کارگران قبل از این انقلاب وقتی قانون کار به مجلس می‌آمد در مجلس می‌ایستادیم التماس می‌کردیم به یک نماینده‌ای که در آن زمان که ترا به خدا این ماده را این طوری تنظیم و تصویب کنید چون ما در آنجا کسی را نداریم و یک بار آمدیم از آن در و با التماس رفتیم توی کمیسیون کار خدا رحمت کند آقای نبیل سمیعی را گفتیم این ماده قانون که این طوری نوشتند برای سیفلیسی‌ها این بیچاره کارگران نمی‌دانستند که مرض سیفلیس چه جور پیدا می‌شده اکتسابی است و ارثی است این حرف‌ها که زده شد خدا رحمتش کند آن مرد نظر ما را قبول کرد و قانون را طوری اصلاح کردند که حقوق کارگرانی که به مرض سیفلیس مبتلا شده‌اند و به عوارض این مرض دچار شده‌اند حقوقشان از بین نرود و امروز که این موضوع مربوط به کارگرها آمده اینجا مسلما این قانون در این زمان برای مملکت بسیار خوب است وباید تبریک گفت وزیر اصلاحات ارضی فعالیت کرده خدمت کرده و اجرای مرحله اصلاحات ارضی را با ایمان و بدون تظاهر انجام داده واقعا به ایشان تبریک می‌گوی اما این نکته‌ای که راجع به کارگران اینجا آمده من خیال می‌کنم که در موقع نوشتن ماشین نویس به علت فرس‌ماژور و وقت و این به این شکل درآمده که در بالا راجع به کارمندان گفته منفصل ولی در پایین آمده کارگران را علاوه بر برکناری از کار از استفاده از مزایای قانون کار و قانون بیمه‌های اجتماعی هم محروم کرده است آقا من در این مجلس با کسانی مثل قراچورلوها که با کارگران کار کرده‌اند با آنها کار کرده‌ام ما ۱۳ نفر کارگریم آقای دکتر صدر ما در نفس کارگر هستیم این مسأله نفسش را که من در اینجا استدعا می‌کنم از این آزادی از این روح ملکوتی که شاهنشاه به تمام افراد و آحاد این مملکت توجه یکسان دارند یک اخصی گذاشته‌اند برای طبقه کارگر که بیایند از خودشان در مجلس بنشینند و وقتی قانون می‌گذرانند نظریاتشان را آزادانه بدهند این شکرش اندازه ندارد برای طبقه ما من اینجا استدعا می‌کنم که آقای وزیر اصلاحات ارضی اینجا تشریف بیاورند و این موضوع نحوه آئین نامه به این صورتی در بیاید که آقای دکتر مهذب به آن اشاره کردند از شما و از تمام نمایندگان انقلاب تشکر می‌کنم کسانی که در این مجلس هستند روح انقلاب سفید شاهنشاه را درک کرده و دارند و باید از هم تشکر کنم بنده فقط این استدعا را دارم چون باید توجه داشت که هنوز کارفرمایانی در این مملکت هستند که واقعا درک این انقلاب را به آن نیتی که پادشاه عزیزمان خواسته‌اند به نحو اتم و اکمل نکرده‌اند البته بعضی‌ها این که گفته من اقرار دارم سند هم دارم و امیدوارم با آن روشن بینی که فراهم شده آنها هم درک بکنند و الا صبح می‌گوید تو افیونی هستی منفصل و وقتی دو مرتبه سر کار بیاید طبق این قانون ضمیمه نمی‌شود نوشته‌اند از مزایا محروم بنده از شما استدعا دارم جناب آقای وزیر اصلاحات ارضی تشریف بیاورید یک توضیحی از این جهت مرحمت بفرمائید که وضع کارگر در آئین‌نامه که کمیسیون کار در آن نیست روشن بشود تا ما کارگران با خیال راحت و با دیسیپلین حزبی و اعتقادی راسخ به این گونه لوایح انقلابی رای بدهیم.

رئیس – آقای دکتر ولیان بفرمائید.

دکتر ولیان (وزیر اصلاحات ارضی و تعاون روستایی) – در زمینه‌ای که جناب دکتر مهذب صحبت فرمودند و دوست من آقای عباس میرزایی هم رویش تکیه کردند باید توضیح بدهم در اینجا چه گفته‌ایم گفته‌ایم اولاً برای مصارف طبی و علمی آیین‌نامه‌ای تهیه خواهد شد که بر اساس آن آئین نامه روشن خواهد شد که آیا این کارگری که مورد علاقه همه ما هست و چرخهای مملکت با دست توانای آنها م چرخد اگر در بین اینها معتادینی وجود داشته باشند که قادر به ترک اعتیاد بر اساس مقررات آئین نامه‌ای که به تصویب کمیسیون بهداری مجلس و دو کمیسیون دیگر خواهد رسید نیستند با آنها کاری نداریم می‌ماند آن کسی که موقعیت سنی و نیروی جسمی‌اش اجازه ترک اعتیاد را می‌دهد ولی احتیاج به تصمیم دارد و برای اتخاذ تصمیم همه‌مان قبول داریم که ترس از مجازات موثر است در تمام دنیا قوانین جزایی وجود دارد و فلسفه وجود قوانین جزایی جز این نیست که ترس از مجازات عامل بسیار مهمی برای پیشگیری از ارتکاب جرم است جناب آقای عباس میرزایی چند وقت پیش مجلسی ایران قانونی را تصویب کردند به پیشنهاد دولت که اگر یک زارع معتاد در فرصت معینی نسبت به ترک اعتیادش اقدام نکرد ما زمینش را یعنی هستی‌اش را از دستش می‌گیریم و طبق هیچ قانونی قرار نود که آن را به او برگردانیم ولی شما در اینجا به یک قسمت التفات فرمودید و به دنباله ماده ۵ التفات نفرموده‌اید در دنباله ماده ۵ می‌گوید مدت و ترتیب برکناری و محرومیت از مزایای قانون کار و قانون بیمه‌های اجتماعی طبق آئین نامه اجرایی این قانون خواهد بود پس وقتی صحبت برکناری شد برکناری الی الابد یک کارگر در این جا مطرح نیست و این مزایای بیشتری است که برای کارگران که در هر حال تعدادشان به مراتب از تعداد کشاروزان کمتر است و برخورداری‌شان از مزایای اجتماعی به مراتب بیشتر از کشاورزان است در اینجا این نظر جنابعالی تأمین شده فقط مطلبی است که می‌فرمائید در ماده ۹ چرا قید نشده است که آئین‌نامه‌های اجرایی این قانون همان طوری که به کمیسیون دادگستری و بهداری و اصلاحات ارضی فرستاده می‌شود به کمیسیون کار هم فرستاد شود آنچه که شما صحبت کردید بیان عدالت بود مگر کمیسیون دادگستری مجلس غیر از تأمین عدالت اجتماعی برای مردم این مملکت وظیفه دیگری هم دارد پس این آئین‌نامه به کمیسیون دادگستری هم می‌رود ولیکن از آن نظری که جنابعالی اصرار دارید که حتما کمیسیون کار مجلس شورای ملی هم در این مورد اظهار نظر بکند بنده این قول را می‌دهم که در کمیسیون اصلاحات ارضی خواهش می‌کنم اعضای کمیسیون کار را هم دعوت بکنند و در آنجا اگر نظریاتی هست بفرمایند ولی این را نه به عنوان نقص لایحه پیشنهادی دولت تلقی کنیم چون وقتی کمیسیون دادگستری را گذاشتیم دادگستری است و تمام مطالب در آن مطرح است این توضیح فکر می‌کنم جنابعالی و آقای دکتر مهذب را راضی کرده باشد.

رئیس – آقای خواجه نوری بفرمائید.

خواجه نوری – وعده‌ها و توضیحاتی که آقای وزیر اصلاحات ارضی دادند مسلما نگرانی آقای عباس میرزایی و سایر کارگران را رفع کرده ولی بنده یک توضیح بیشتری می‌خواهم بدهم در این خصوص که مخصوصا موقع رسیدگی به آیین نامه و تنظیم آیین نامه توجه داشته باشند که اگر آن شق ظرف مدت مقرر را قائل شدند برای اشخاصی بی اراده و اشخاصی که به هیچ وجه نمی‌خواهند به صراط مستقیم بروند و ناچار شده‌اند اینشق را درباره آنها اجرا کنند باید عرض کنم بین مزایای مختلف بیمه‌های اجتماعی خیلی فرق هست یعنی یک مزایایی هست که حین خدمت کارگر از آن بهره‌مند می‌شود مثل حق استفاده از کمک نوزاد و درمان و کمک عائله و غیر ذالک کمکهایی است که هنگام انجام وظیفه به کارگر پرداخت می‌کنند و اگر کارگری در کارگاه نیاید از این مزایا استفاده نمی‌کند ولیکن مزایایی هست که در نتیجه کسور بیمه برای خودش و عائله خودش تأمین می‌کنند مثل حقوق بازنشتگی که خود او یا اولاد او باید از آن حق بازنشستگی استفاده کنند که در موقع تنظیم آئین نامه باید علی‌الاصول از این مزایا استفاده کنند و آنچه تعلق می‌گیرد به خانواده کارگر مخصوصا از لحاظ حق بازنشستگی و مستمری که بعد از فوت کارگر به وراث آنها و به بازماندگان کارگرها پرداخت می‌شود این حق مسلما برای بازماندگان و وراث باقی بماند و به موجب کسوری که پرداخت می‌کرده آند این حق را تأمین کرده‌اند و این به زور معین رفته این را باید به بازماندگان و وراث کارگران بپردازند.(احسنت)

رئیس – نظر دیگری در ماده ۵ نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

احتراما پیشنهاد می‌نماید:

۱- و از استفاده از مزایای قانون کار و قانون بیمه‌های اجتماعی محروم

۲- و محرومیت از مزایای قانون کار و بیمه‌های اجتماعی حذف شود

۳- بعد از مدت و ترتیب برکناری این گونه کارگران اضافه شود.

دکتر مهذب.

رئیس – آقای دکتر مهذب بفرمائید.

دکتر مهذب – با توضیحاتی که آقای دکتر ولیان دادن و به‌خصوص با توجه به فرمایشاتی که آقای خواجه نوری فرمودند اگر واقعا دقت کافی در تنظیم آئین نامه اجرایی بشود به نحوی که همان مشکلاتی که از لحاظ بازماندگان آنها به وجود می‌آید مرتفع شود و حقوقشان محفوظ بماند و به خصوص اینکه قانون وضع استثنایی دارد و باید زودتر تصویب شود بنده پیشنهادم را پس می‌گیرم و باید به خصوص نسبت به این گونه کارگران و بازماندگانشان در آئین نامه اجرایی دقت کافی بشود که منافع و مصالح آنها محفوظ بماند.

رئیس – به ماده ۵ رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۶ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۶ – کلیه کسانی که در مؤسسات آموزشی و علمی اعم از دولتی و یا خصوصی به نحوی از انحا خدمت یا تحصیل می‌کنند در صورتی که معتاد به استعمال تریاک و مشتقات آن باشند و ظرف مدت مقرر در آئین‌نامه اجرایی این قانون ترک اعتیاد نکنند از آن مؤسسات اخراج خواهند شد. مدت و ترتیب اخراج به موجب آیین‌نامه اجرایی این قانون خواهد بود.

رئیس – در ماده ۶ نظری نیست (اظهاری نشد) به ماده ۶ رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۷ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۷ – بازرگانان و صاحبان صنایع در صورتی که معتاد به استعمال تریاک و مشتقات آن باشند و ظرف مدت مقرر در آئین‌نامه اجرایی این قانون ترک اعتیاد نکنند از عضویت در اطاقهای بازرگانی و صنایع و مزایای مربوط محروم خواهندشد.

رئیس – آقای فرهادپور بفرمائید.

فرهادپور – شاید همکاران محترم تصدیق داشته باشند بر اساس آنچه در گذشته در مجلس محترم به عرض همکاران عزیز رساندم بنده یکی از کسانی هستم که معتقدم مبارزه با اعتیاد تریاک با مسأله کشت خشخاش دو موضوع کاملا جدا و متمایز است و عقیده دارم که باید در امر مبارزه با اعتیاد حد احلای فعالیت و دقت بشود در این لایحه بر اساس نظری که روزی به عرض رساندم شاید ۷۰ درصد آن نظر پیاده شده است و تقریبا با اجرای مواد این لایحه در خیلی از موارد جلو اعتیادات گرفته می‌شود در این ماده ۷ بنده فکر می‌کنم وقتی در رشته مشاغل آزاد بازرگانان و صاحبان صنایع ذکر شده بی‌جا نیست که ما از انجمنهای شهر هم اسمی ببریم که منتخبین انجمنهای شهر هم اگر معتاد باشند در حکم این افراد آزاد با آنها رفتار بشود و دیگر کسانی که در یک شهر مظهر شخصیت برجسته افراد آن شهر هستند اعتیادشان و عملشان برای دیگران موجب سرمشق نباشد (صحیح است) اگر اجازه بفرمائید بعد از بازرگانان و صاحبان صنایع اعضای محترم انجمنهای شهر هم اضافه شود (احسنت – احسنت)

رئیس – در ماده ۷ نظر دیگری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

پیشنهاد می‌نماید:

در ماده ۷ – اعضاء انجمن‌های شهر و شهرستان و استان و ده نیز اضافه شود.

فرهادپور.

رئیس – نسبت به پیشنهاد آقای فرهادپور نظری نیست؟ آقای دکتر ولیان بفرمائید.

دکتر ولیان (وزیر اصلاحات ارضی) بنده بایستی در پاسخ فرمایشات جناب فرهاد پور عرض کنم که در اینجا نظر دولت در تنظیم لایحه تعیین مجازات برای شخص یا اشخاصی است که به اصطلاح وجوه عمومی متعلق به دولت وجهی را دریافت می‌کنند اگر ما در مورد انجمن شهر همین مطالبی را که آقای فرهادپور فرمودند در لایحه بگذاریم بنابراین هیچ دلیلی ندارد که از صاحبان شاغل آزاد بگذریم معذرت می‌خواهم سوء تفاهم نشود (یک نفر از نمایندگان – شؤون اجتماعی است) الان به طوری که اطلاع دارید وزارت کشور مشغول تهیه لایحه‌ای است برای شرایط انتخاب و وقتی این لایحه خدمتتان می‌رسد در آنجا آن را اصلاح بفرمائید (فرهادپور – معتقدید چهار سال طول بکشد؟) اجازه بفرمائید بنده هیچ چنین اعتقادی ندارم بنده اعتقاد دارم که مشکلات مملکت باید یکی پس از دیگری مرتفع بشود و شرط انتخاب عدم اعتیاد است دوم این که در ماده ۴ قانون حاضر پیش‌بینی شده چون حق حضور می‌گیرند (فرهادپور – با کمال ارادتی که دارم شما نمایندگان مجلسین سنا و شورای ملی را در لایحه می‌گذارید عضو انجمن شهر را نمی‌گذارید این گناهش به گردن کی است) جناب فرهادپور چون صحبت از نماینده مجلس کردید اینجا صحبت از نماینده مجلس نیست آئین نامه‌ای که تعیین کرده‌اند بنا به تبعیت از اصل تفکیک قوا گفتیم مجلسین خودشان آئین نامه‌شان را تنظیم می‌کنند و اگر غیر از این می‌نوشتیم دولت را باید استیضاح می‌کردید در هر حال شما فرمودید ۷۰ درصد کار حل شده ۳۰ درصد کار هم راه حلش در پیش است پس فردا که لایحه می‌آید در مجلس هر چه خواستید اضافه کنید و من خواهش می‌کنم آقای فرهادپور پیشنهادشان را مسترد بفرمایند و عرض می‌کنم در حال حاضر وزارت کشور دارد لایحه‌ای را تهیه می‌کند این لایحه خدمتتان خواهد آمد (احسنت).

رئیس – آقای دکتر سبزواری بفرمائید.

دکتر سبزواری – با عرض معذرت اگر آقایان به ماده ۴ خوب عنایت بفرمایند تصور می‌کنم رفع ابهام بشود ماده چهار می‌گوید هر کسی که از وزارتخانه‌ها و مؤسسات انتفاعی و بازرگانی وابسته به دولت و مؤسسات عام‌المنفعه و شهرداریها و به طور کلی هر کس که از وجوه عمومی و بودجه مملکتی به هر عنوان حقوق و یا دستمزد و یا حق حضور نظایر آن دریافت کند الی آخر وقتی که اعضای انجمن شهر حق حضور را از اعتبارات شهرداریها می‌گیرند و مضافاً به این که چون موکول به تصویب آئین‌نامه اجرایی است در آیین‌نامه اجرایی ممکن است توجهی به این مطلب نشود بنابراین تصور می‌کنم روشن است و احتیاجی نیست.

رئیس – آقای فرهادپور با توضیحاتی که داده شد بنده خیال می‌کنم نظر جنابعالی تأمین است معذالک اگر توضیح دیگری دارید بفرمائید.

فرهادپور – خیلی معذرت می‌خواهم از این که همکاران محترم تصور کردند بنده ماده ۴ را نخوانده‌ام آقای دکتر سبزواری حق حضور در جلسه را هم می‌شود گرفت هم می‌شود نگرفت در مجلس شورای ملی نمایندگان متمولی مثل آقای حی را داریم که ممکن است حقوق نگیرند کسی هم هست مثل بنده و اکثر آقایان که زندگیشان با این مقرری می‌گردد این بحث نشد در انجمن‌های شهر آن کسی که تریاکی است آن قدر متمول است که در چهار تا جلسه چهار تا ۷۰ تومان را می‌تواند نگیرد و این محرومیت از چهار تا ۷۰ تومان صحیح نیست بنده چون می‌بینم که آقای وزیر اصلاحات ارضی با تمام توافق عمیقی که با عرض من دارند فقط به خاطر این که سیر جریان قانونی لایحه‌ای که تقدیم کردند مانع انجام وظیفه کشت خشخاش وسیله وزارت اصلاحات ارضی نشود و فرصتی را از دست ندهند تنها به این شرط که روحیه اکثر همکاران اکثریت را موافق می‌بینم و عده بفرمایند که طرحی در این زمینه تقدیم می‌کنم و ان‌شاءالله تصویب می‌شود پیشنهادم را پس می‌گیرم.

رئیس – نظر دیگری در ماده ۷ نیست؟ (اظهاری نشد) بنابراین به ماده ۷ رای می‌گیریم خانم‌ةا و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده ۸ قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۸ – دولت مکلف است هر سال اعتبار کافی در ردیف خاصی برای درمان معتادین تریاک و مشتقات آن در بودجه‌های سالانه منظور دارد.

دکتر اسفندیاری.

رئیس – آقای دکتر اسفندیاری بفرمائید.

دکتر اسفندیاری – قبل از هر چیز باید حضور جناب آقای وزیر اصلاحات ارضی عرض کنم که اگر به فلسفه و منطق و اصول آن توجه کرده باشید علاوه بر این که فلسفه‌های مختلفی وجود دارد هر فردی دارای فلسفه خاصی است در موارد خاص و منطق خاصی است در موارد خاص فلسفه جای خاص و منطق‌های خاص در مواردی عرضه می‌شود در بعضی موارد ممکن است اکثریت با بعضی از آنها موافق باشند و با بعضی از آن فلسفه‌ها موافق نباشند بنابراین اختلاف عقیده و فلسفه و منطق همیشه وجود دارد. به همین مناسبت بحث و مذاکره و حتی جدل پیش می‌آید در این قسمت نمی‌خواهم زیاد بحث بکنم جدل پیش می‌آید در این قسمت نمی‌خواهم زیاد بحث بکنم ولی اگر لازم باشد در خارج بحث می‌کنم ولی در اینجا آن منطقی که مورد توجه اکثریت است و جناب آقای وزیر اصلاحات ارضی هم به آن توجه دارند منطقی است که در این لایحه به کار برده شده این اختلاف سلیقه باعث می‌شود منطقی را که ممکن است من عرضه می‌کنم اکثریت قبول نکنند و ممکن است آن منطقی را که جنابعالی و مجلس سنا عرضه می‌کنید قبول بکند و پذیرفته بشود به هر صورت اختلاف سلیقه و منطقهای مختلف وجود دارد و حتی ممکن است منطقهای مختلف را اشخاص مختلف قبول بکنند اما آنچه را که در ماده ۸ می‌خواهم آقایان را توجه بدهم این است که در اینجا گفته شده دولت مکلف است هر سال اعتبار کافی در ردیف خاصی برای درمان معتادین تریاک و مشتقات آن در بودجه‌های سالانه منظور دارد. در اینجا البته خود دولت با آن قسمت توجه داشت که مثل تمام ممالک مترقی دنیا نتوانسته جلوی قاچاق و قاچاقچی را بگیرد و به همین علت به آوردن این لایحه مبادرت کرده یکی از آقایان که بنده یادم نیست از اکثریت بودند یا نبودند فکر می‌کنم آقای دکتر میرعلاء بودند در بودجه فرمودند که از یک میلیون و خرده‌ای معتاد هنوز ۳۵۰ هزار معتاد طبق آماری که وزارت بهداری دارد در مملکت وجود دارد آقایان می‌دانند با کمبود تختی که در بیمارستانهای ما وجود دارد و با کمبود وسائل و حتی کمبود بودجه‌ای که از این بابت هست در این قسمت من می‌خواستم از جناب آقای وزیر اصلاحات ارضی سوال بکنم ببینم الان که هنوز تعداد زیادی از پرونده‌ها در دادگستری مربوط به قاچاق و قاچاقچی وجود دارد و زندانهای ما پر است تذکر دادند لایحه‌ای آورده شده که این زندانی‌ها را به علل یا جهات خاص از مجازاتهای بعدی معاف بکنند و از زندانها خلاصشان کنند آنچه را بنده خواستم بدانم این است که آیا در این موارد بیمارستانی بودجه‌ای در نظر گرفته‌اید؟ در این مورد توجه دارید که از این ۳۵۰ هزار نفر که آقایان تذکر دادند عده‌ای را معتاد نگاهدارید و با اجازه اشخاص ذی صلاحیت مثل اطبا اینها را نگهدارید تا موقعی که بمیرند چون یک عده‌ای پیرمرد هستند و نمی‌توانند اعتیاد را ترک کنند (دکتر بیت منصور – هر کس می‌تواند اعتیاد را ترک کند) آقای دکتر بیت منصور چون بنده طیبی نیستم در این قسمت نمی‌توانم اظهار نظر کنم فقط دارم سؤال می‌کنم ۳۵۰ هزار نفر را اگر بخواهند بخوابانند تا ترک اعتیاد بکنند علاوه بر بودجه سنگینی که لازم دارد یک تعداد زیادی بیمارستان و تحت برای اینها لازم داریم من فقط سؤالم این است هر کسی که در این مورد اطلاع دارد از آقایان نمایندگان محترم یا دولت بیایند بنده را در جریان بگذارند که چه فکری برای این معتادین کرده‌اند.

رئیس – آقای دکتر ولیان بفرمائید.

دکتر ولیان (وزیر اصلاحات ارضی) بنده فکر می‌کنم پاسخ جناب آقای اسفندیاری در این ماده هست دولت مکلف شده که هر سال اعتبار کافی را برای درمان معتادین منظور کند حالا اگر چنانچه دولت تشخیص داده راه حل معتادین فقط و فقط از راه ایجاد بیمارستان است به طور قطع به وظیفه خودش عمل خواهد کرد ولی اگر دولت تشخیص داد برای معالجه اشخاصی که به تریاک معتاد هستند احتیاج به تشکیل بیمارستان تازه و ساختمان تازه ندارد باز این در اختیار دولت خواهد بود یک مطلبی را بنده در مجلس سنا عرض کردم و در اینجا هم عرض می‌کنم آقایان دکترهای طب اینجا تشریف دارند به نظر بنده ترک اعتیاد در درجه اول تصمیم می‌خواهد و اغلب بدون احتیاج به بستری شدن در بیمارستان نسبت به ترک تریاک اقدام می‌کنند (فضائلی – این داستان را پشه و سلیمان است) ولله بنده چون داستان پشه و سلیمان را نشنیده‌ام (دکتر اسفندیاری – راجع به تصمیم می‌فرمائید اگر تصمیم داشت که تریاکی نمی‌شد) اگر تصمیم ندارد دولت موظف است که در مردم ایجاد تصمیم بکند تنها با راه ارائه مجازاتهای سنگین سعی کرده اینها را بیدارشان بکند اما اگر با راهنمایی به ایجادتصمیم موفق نشد و دید این کار به جایی نرسید و راه علاج پیدا نشد آن وقت طبق قانون مجازات خواهند شد. (دکتر اسفندیاری – پس راه حل شما مجازات است) اتخاذ سند نفرمائید بیمار، بیمار است به بیمار کمک می‌کنند و برای کمک کردن به بیمار دولت مکلف شده که هر سال هزینه‌اش را در بودجه بگذارد (دکتر اسفندیاری – به چه نحو؟) کدام یک از ما وقتی به دکتر مراجعه می‌کنیم و از دکتر برای نسخه‌ای که نوشته دلیل می‌خواهد که دوائی که نوشته است برای چیست و این دوا را چرا دادی چرا یک سی‌سی نوشته است برای چیست و این دوا را چرا دادی چرا یک سی‌سی از دوا را تجویز کردی یا دو سی‌سی؟ کدام بیمار از پزشک معالج توضیح خواسته در نسخه‌نویسی؟ بنابراین درمان و نوع درمان ما تشخیص‌اش با دولت است اگر احتیاج به تخصیص تخت در بیمارستان باشد اقدام خواهد شد اگر نباشد که احتیاجی نیست ولی من معتقد هستم که برای ترک اعتیاد تریاک احتیاج به بستری شدن در بیمارستان وجود خارجی ندارد مگر در موارد بسیار بسیار نادر و خاصی که آن را هم الحمدالله تشکیلات جوابگو است.

رئیس – نظر دیگری در ماده ۸ نیست؟ (اظهاری نشد) رای می‌گیریم به ماده ۸ خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده نهم مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ماده ۹ – آئین‌نامه‌های اجرایی این قانون از جمله آئین‌نامه تعیین مرجع تشخیص اعتیاد معتادین از طرف دولت تهیه و پس از تصویب کمیسیونهای دادگستری و بهداری و اصلاحات ارضی و تعاون روستایی مجلسین به موقع اجرا گذارده خواهد شد.

رئیس – در ماده ۹ نظری نیست؟ آقای قاضی‌زاده بفرمائید.

قاضی زاده – هر چند در این قسمت مربوط به مفاد ماده علی‌الاصول بحثی نمی‌ماند ولی چون یک مطلبی اینجا هست و آن این است که آئین نامه اجرایی این قانون را کمیسیون‌های بهداری و دادگستری تهیه می‌کند و جناب آقای وزیر اصلاحات ارضی در مورد کارگران این توجه را فرموده بنده خواستم از حضور ایشان استدعا بکنم چون این لایحه جنبه استخدامی هم دارد و مربوط به انفصال و اخراج کارمندان دولت است و خیلی از این جهت مهم است از حضور محترم جناب آقای وزیر اصلاحات ارضی که در مورد کارگران این عنایت را فرمودند از ایشان استدعا می‌کنم از کمیسیون استخدام هم در مورد تنظیم آئین‌نامه اجرایی توجه کنند این استدعای من است.

رئیس – آقای قاضی‌زاده به کمیسیون کار هم نخواهد رفت.

دکتر صدر – این از وظایف رئیس مجلس است.

قاضی‌زاده – عرض نکردم به کمیسیون استخدام برود این را خواستم تذکر بدهم جناب آقای رئیسی در موقعی که آئین‌نامه را تنظیم می‌کنند از کمیسیون استخدام هم دعوت بشود چون موضوع مربوط به انفصال و اخراج کلیه کارمندان دولت هم می‌شود و اینجا انفصال یا مدت اخراج چیزی نگفته و مدت را تعیین نکرده این انفصال و اخراج چیزی نگفته و مدت را تعیین نکرده این انفصال یا مدت اخراج چیزی نگفته و مدت را تعیین نکرده این انفصال و اخراج به طور مطلق است از این جهت بنده عقیده داشتم و باز هم دارم که علی‌الاصول این لایحه جنبه استخدامی دارد و باید به کمیسیون استخدام ارجاع شده باشد و بالاخص حالا توضیح هم می‌دهم این جا نوشته شده احکام انفصالی و اخراج آنها با روسای ادارات است یعنی یک رئیس اداره در یک شهرستان می‌تواند بعد از تشخیص اعتیاد کارمندی را اخراج بکند در صورتی که اگر با مسؤولین امر نوشته می‌شد ارتباط پیدا می‌کرد با وزرا یا با اطلاع وزیر و مقامات عالیه ولی اینجا نوشته با رئیس اداره مربوطه است (صادق احمدی – با رئیس سازمان یا مؤسسه اینجا رئیس اداره نیست) ولی اگر می‌نوشت مسؤل اداره این مشمول وزرا و مقامات بالا می‌شد در هر صورت به عقیده من این جنبه استخدامی داشته و باید به کمیسیون استخدام ارجاع شده باشد باز هم عرض می‌کنم که آقای رئیس محترم مجلس و آقای وزیر این مطلب را توجه بفرمایند که آئین‌نامه اجرایی این مطلب با نظر کمیسیون استخدام هم باشد این استدعای بنده است.

رئیس – نظر دیگری نسبت به ماده ۹ نیست؟ (اظهاری نشد) رأی می‌گیریم به ماده ۹ خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند -(اکثر برخاستند) تصویب شد. در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ آقای مهندس ارفع بفرمائید.

مهندس ارفع – بنده تصور می‌کنم همه همکاران عزیز ما آرزومند بودیم به این که توجه به تعهدات بین‌المللی و رعایت اصول بشر دوستی کشورهای همسایه ما را بر این بدارد که ما ناگزیر نشویم امروز یک چنین لایحه‌ای به مجلس بیاوریم دولت ایران نخستین کشوری بود که در سازمان بین‌المللی از لحاظ مبارزه با مواد افیونی از لحاظ محدود کردن و منع کشت خشخاش و جلوگیری از اعتیاد این سهم مهلک اجتماعی با کمال میل و رغبت تعهد را پذیرفت و انجام داد و در طول این مدت با کمال دقت و مراقبتی که به عمل آمد یک وجب از اراضی کشاورزی ایران زیر کشت خشخاش نرفت (صحیح است) ولی متاسفانه یا جنبه همکارهای بین‌المللی در بعضی زمینه‌ها ضعیف است یا منافع خاصی بعضی از کشورها را بر آن داشت که توجهی آن طور که همیشه دولت ایران به تعهدات خودش می‌کند این توجه را مبذول ندارند و امروز ما ناگزیر شدیم که چنین لایحه‌ای را از مجلس بگذرانیم بنده آرزومندم و از خداوند مسألت می‌کنم که تمام دولت‌ها و کشورها را چنان بینش واقعی عطا کند که توجه کنند رفاه بشر و رفاه انسانیت بیش از هر منفعت مادی و بیش از هر قدم دیگری باید مورد عنایت و توجه واقع بشود و بر این اساس من باز آرزو می‌کنم که خیلی زود دولت در اینجا به ما اعلام کند که چون کشورهای همسایه مبادرت به کشت نکردند ما هم از اجرای این لایحه خودداری کردیم بنده در انتظار و آرزوی یک چنین روزی هستم (احسنت – احسنت).

رئیس – نظر دیگری در کلیات آخر لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) نسبت به لایحه رأی می‌گیریم خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه به دولت ابلاغ می‌شود.

- تصویب صورت جلسه‌های عصر سه شنبه ششم و صبح چهارشنبه هفتم اسفند

۵- تصویب صورت جلسه‌های عصر سه شنبه ششم و صبح چهارشنبه هفتم اسفند

رئیس – صورت جلسه‌های عصر سه شنبه و صبح چهارشنبه هفتم اسفند بین خانم‌ها و آقایان توزیع شده نسبت به این صورت جلسه‌ها نظری نیست؟ آقای پردلی بفرمائید.

پردلی – یک شکایتی را دارم به طوری که این شاکی می‌گوید به جناب نخست وزیر مراجعه کرده‌اند به شکایت تا به حال رسیدگی نشده است تقدیم مقام ریاست می‌کنم.

رئیس – نظری نسبت به صورت جلسه‌ها نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه‌ها تصویب می‌شود.

- طرح گزارش شور اول کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستایی راجع به نحوه پرداخت عواید املاک واگذاری

۶- طرح گزارش شور اول کمیسیون اصلاحات ارضی و تعاون روستایی راجع به نحوه پرداخت عواید املاک واگذاری

رئیس – گزارش شور اول لایحه نحوه پرداخت عواید املاک واگذاری مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش شور اول از کمیسیون اصلاحات ارضی به مجلس شورای ملی

کمیسیون اصلاحات ارضی در جلسه پنجشنبه ۱۲ /۱۰ /۱۳۴۷ با حضور آقای ممتاز معاون وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستایی لایحه شماره ۲۷۶۴۰ – ۱۲ /۹ /۱۳۴۷ دولت راجع به نحوه پرداخت عواید املاک واگذاری را مورد رسیدگی قرار داد و با اصلاحاتی تصویب کرد.

اینک گزارش آن به شرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.

لایحه مربوط به نحوه پرداخت عواید املاک واگذاری

ماده واحده – در صورتی که عوائد و محصول املاک مذکور در بند الف ماده ۱۴ قانون املاک واگذاری مصوب خرداد ماه ۱۳۲۱ درمدت قانونی مورد مطالبه قرار گرفته باشد با رعایت تبصره ۳ ماده ۱۹ قانون مذکور پرداخت آن از تاریخ تقدیم دادخواست تا تاریخ تیرماه ۱۳۲۸ به عهده و دولت و از تیرماه ۱۳۲۸ به بعد به عهده اداره حسابداری اختصاصی قائم مقام املاک و مستغلات پهلوی است و دفاتر بهره‌برداری زمان تصدی دولت و املاک پهلوی ملاک رسیدگی و پرداخت خواهد بود.

مخبر کمیسیون اصلاحات ارضی – مهندس اسدی سمیع.

گزارش شور اول از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی

کمیسیون دارایی در جلسه مورخ ۲۸ /۱۱ /۱۳۴۷ با حضور نماینده دولت لایحه نحوه پرداخت عواید املاک واگذاری را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون دادگستری را که مورد تأیید کمیسیون اصلاحات ارضی نیزواقع گردیده بود تصویب کرد.

اینک گزارش آن به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.

مخبر کمیسیون دارایی – خسروی کردستانی.

گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی

کمیسیون دادگستری در جلسه چهارشنبه ۱۵ /۱۱ /۴۷ با حضور نمایندگان دولت لایحه نحوه پرداخت عواید املاک واگذاری را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون اصلاحات ارضی را با اصلاحاتی که بعدا مورد تأیید کمیسیون مزبور واقع گردید تصویب کرد.

اینک گزارش آن به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.

مخبر کمیسیون دادگستری – دکتر وفا.

رئیس – کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده واحده رای می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهادی هم نرسیده لایحه برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود آقای دکتر ولیان بفرمائید.

دکتر ولیان (وزیر اصلاحات ارضی و تعاون روستایی) می‌خواستم از مقام ریاست و نمایندگان محترم که اظهار مرحمت فرمودند و امروز دو لایحه را با واقع بینی کامل مورد بررسی و تصویب قرار دادند تشکر بکنم و همان طوری که جناب آقای ارفع تذکر فرمودند دولت به وظیفه قانونی خودش کاملا به موقع عمل خواهد کرد و ما منتظر هستیم که این خبر را دریافت بکنیم که آنهاکشت خشخاش را متوقف کرده‌اند همان طوری که خدمتتان عرض کردم ما هم در هر مرحله‌ای از کشت که باشیم بلافاصله به امحا کشت اقدام خواهیم کرد (آفرین – احسنت).

- طرح گزارش شور اول کمیسیون کشاورزی راجع به عضویت ایران در کمیته مشورتی بین‌المللی پنبه

۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون کشاورزی راجع به عضویت ایران در کمیته مشورتی بین‌المللی پنبه

رئیس – گزارش شور اول لایحه اجازه عضویت ایران در کمیته مشورتی بین‌المللی پنبه مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش شور اول از کمیسیون کشاورزی به مجلس شورای ملی

کمیسیون کشاورزی در جلسه یکشنبه ۲۰ /۱۱ /۴۷ با حضور آقای معصومی معاون وزارت کشاورزی لایحه شماره ۴۰۵۷۸ – ۳ /۱۱ /۴۷ دولت راجع به اجازه عضویت ایران در کمیته مشورتی بین‌المللی پنبه را که به شماره ۶۸۰ چاپ گردیده برای شور اول مورد رسیدگی قرار داد و ماده واحده را با اصلاحاتی تصویب کرد.

اینک گزارش آن به شرح زیر تقدیم مجلس شورای ملی می‌گردد.

لایحه اجازه عضویت ایران در کمیته مشورتی بین‌المللی پنبه

ماده واحده – به دولت اجازه داده می‌شود عضویت کمیته مشورتی بین‌المللی پنبه را پذیرفته و حق عضویت آن را در هر سال حداکثر ۲۸۰۰ دلار است در بودجه مربوط وزارت کشاورزی منظور و پرداخت نماید.

مخبر کمیسیون کشاورزی – مهندس ریاحی.

گزارش شور اول از کمیسیون امور خارجه به مجلس شورای ملی

کمیسیون امور خارجه در جلسه یکشنبه ۲۷ /۱۱ /۴۷ با حضور نماینده دولت لایحه مربوط به اجازه عضویت ایران در کمیته مشورتی بین‌المللی پنبه را برای شور اول مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون کشاورزی را تأیید و تصویب کرد.

اینک گزارش آن به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.

مخبر کمیسیون خارجه – مهرزاد.

گزارش شور اول از کمیسیون بودجه شورای ملی

کمیسیون بودجه در جلسه چهارشنبه ۳۰ /۱۱ /۴۷ با حضور آقای معصومی معاون وزارت کشاورزی لایحه دولت راجع به اجازه عضویت ایران در کمیته مشورتی بین‌المللی پنبه را برای شور اول بررسی و مصوبه کمیسیون کشاورزی را تصویب کرد.

اینک گزارش آن به مجلس شورای ملی تقدیم می‌گردد.

مخبر کمیسیون بودجه – دکتر بهبهانی.

رئیس – کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) رای می‌گیریم به ورود در شور ماده واحده خانم‌ها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم شورای ملی

پیشنهاد می‌کنم اصلاح زیر در لایحه چاپی شماره ۷۲۲ به عمل آید.

ماده واحده - ... و حق عضویت آن را که در هر سال حداکثر معادل ریالی ۲۸۰۰ دلار است در بودجه مربوط وزارت کشاورزی منظور و پرداخت کند.

دکتر اسفندیاری.

رئیس – لایحه و پیشنهاد برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.

- طرح گزارش شور اول کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح بعضی از مواد قانونی تشکیل خانه‌های انصاف

۸- طرح گزارش شور اول کمیسیون دادگستری راجع به اصلاح بعضی از مواد قانونی تشکیل خانه‌های انصاف

رئیس – گزارش شور اول لایحه راجع به اصلاح بعضی از مواد قانون تشکیل خانه‌های انصاف مطرح است که قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی

کمیسیون دادگستری در جلسه ۲۶ بهمن ماه ۱۳۴۷ با حضور آقای صادق احمدی معاون وزارت دادگستری لایحه شماره ۲۵۸۱۲ – ۲۱ /۸ /۴۷ ارسالی از مجلس سنا راجع به اصلاح بعضی از مواد قانون تشکیل خانه‌های انصاف را که به شماره ۶۱۸ چاپ شده است مطرح کرد و به شرح زیر مورد تصویب قرار داد.

اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

ماده واحده – پاره‌ای از مواد قانون خانه‌های انصاف مصوب ۱۸ /۲ /۱۳۴۴ به شرح زیر اصلاح می‌شود:

الف – تبصره زیر به ماده ۱ اضافه می‌شود.

• تبصره – وزارت دادگستری می‌تواند در حوزه‌هایی که مقتضی بداند به تشکیل خانه انصاف سیار مبادرت نماید.

طرز تشکیل و طریقه اجرای احکام خانه انصاف سیار به موجب آئین نامه‌ایست که از طرف وزارت دادگستری تهیه می‌شود.

ب – ماده ۶ به طریق ذیل اصلاح می‌شود.

ماده ۶ – پس از خاتمه انتخابات بخشدار کسانی را که برای عضویت خانه انصاف انتخابی شده‌اند به رئیس دادگاه بخش محل معرفی می‌نماید و رئیس دادگاه در صورت احراز صحت انتخابات اعتبار نامه اعضا خانه انصاف را صادر و به آنان تسلیم می‌کند و الا انتخابات را باطل و مراتب را با ذکر دلائل به دفتر مرکزی خانه‌های انصاف اعلام می‌کند.

هرگاه یک یا چند نفر از منتخبین واجده شرایط لازم نباشند رئیس دادگاه اعضا خانه انصاف را به ترتیب از بین حائزین اکثریت تعیین و به آنان اعتبار نامه می‌دهد و چنانچه بین انتخاب شدگان افراد حائز شرایط به تعداد کافی نباشند رئیس دادگاه انتخابات را فقط برای انتخاب بقیه اعضا خانه انصاف تجدید می‌نماید.

ج – ماده ۹ به طریق زیر اصلاح می‌شود.

ماده ۹ – در صورت مشاهده بی‌نظمی و تقصیر در انجام وظایفی که به عهده خانه انصاف محول گرددیه است و یا در صورتی که یک یا چند نفر از اعضا خانه‌های انصاف به عللی قادر به انجام وظیفه خود نباشند وزارت دادگستری بر حسب مورد به انحلال خانه انصاف و یا برکناری عضو یا اعضا مزبور اقدام می‌نماید در صورت برکناری و یا فوت و یا استعفا یک یا چند نفر از اعضا خانه انصاف رئیس دادگاه به ترتیب از بین حائزین اکثریت اقدام به تکمیل اعضا خانه انصاف می‌نماید هرگاه بین آنان افزاد حائز شرایط نباشند و بیش از شش ماه به تجدید انتخابات باقیمانده باشد رئیس دادگاه انتخابات را فقط نسبت به این عده تجدید می‌نماید.

د – ماده ۱۱ به طریق زیر اصلاح می‌شود:

ماده ۱۱- در دعاوی مدنی صلاحیت خانه انصاف محدود به موارد زیر است:

۱- رسیدگی به دعاوی مالی (اعم از منقول و غیر منقول در صورتی که خواسته دعوی بیش از ده هزار ریال نباشد.

۲- در دعاوی راجع به اموال منقول که خواسته آن تا مبلغ پنجاه هزار ریال باشد به شرط آن که طرفین دعوی کتبا رضایت خود را اعلام داشته باشند.

۳- دعاوی مربوط به کدورتهای خانوادگی و نفقه زن و اولاد و سایر افراد واجب النفقه.

۴- رسیدگی به دعوی تصرف عدوانی و رفع مزاحمت در حدود ماده یک اصلاحی قانون جلوگیری از تصرف عدوانی و صدور دستور مقتضی. دستور خانه انصاف در این مورد تاثیری در تشخیص مالکیت طرفین دعوی نخواهد داشت.

در مواردی که دعوی مربوط به مالکیت اراضی و ابنیه و موقوفات یا تصرف عدوانی مربوط به اراضی مورد اختلاف بین دو یا چند ده باشد خانه انصاف صلاحیت رسیدگی نخواهد داشت.

ه – ماده ۱۲ به طریق زیر اصلاح می‌شود.

ماده ۱۲ – در دعوای تصرف عدوانی و رفع مزاحمت در صورتی که خانه انصاف شکایت را صحیح تشخیص دهد دستور لازم بر رفع مزاحمت و اعاده تصرف صادر می‌نماید و کدخدای ده یا مامورین انتظامی به درخواست رئیس خانه انصاف مکلفند فوراً دستور را اجرا نمایند. کدخدا می‌تواند از مأمورین انتظامی استمداد نماید. ذینفع می‌تواند ظرف یک ماه پس از ابلاغ از دستور خانه انصاف به دادگاه بخش محل شکایت نماید و در این صورت چنانچه دادگاه شکایت را وارد تشخیص دهد دستور مزبور را لغو و طبق مقررات قانونی به موضوع رسیدگی و حکم صادر می‌نماید رأی دادگاه بخش قطعی است.

و – ماده ۲۵ به طریق زیر اصلاح می‌شود:

ماده ۲۵ – پس از وصول اوراق به دادگاه در صورتی که رئیس دادگاه رای از لحاظ صلاحیت و رعایت سایر مقررات مذکور در این قانون صحیح تشخیص دهد به درخواست ذینفع دستور اجرا آنان را صادر و عملیات اجرایی را به متصدی اجرا دادگاه یا کدخدای محل یا هر یک از مامورین انتظامی که مقتضی بداند محول کرده و تعلیمات لازم را در نحوه اجرا حکم خواهد داد و در غیر این صورت پس از رسیدگی رای خانه انصاف را فسخ کرده و به درخواست ذینفع طبق مقررات قانونی اقدام به رسیدگی می‌نماید و رای دادگاه بخش در این مورد قطعی است.

• تبصره – رعایت مقررات و تشریفات اجرا و احکام در مورد احکام مدنی خانه انصاف جز در مورد مستثنیات دین الزامی نیست و هزینه‌های اجرایی نیز وصول نخواهد شد.

مخبر کمیسیون دادگستری – دکتر وفا.

رئیس – کلیات لایحه مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور ماده رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) (پیشنهاد هم نرسیده لایحه برای شور دوم به کمیسیونهای مربوط ارجاع می‌شود.

- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به انبارهای اختصاصی ذخیره واردات مورد احتیاج صنعت نفت و ارسال به مجلس سنا

۹- طرح و تصویب گزارش شور دوم کمیسیون دارایی راجع به انبارهای اختصاصی ذخیره واردات مورد احتیاج صنعت نفت و ارسال به مجلس سنا

رئیس – گزارش شور دوم راجع به لایحه انبارهای اختصاصی ذخیره واردات مورد احتیاج صنعت نفت مطرح است قرائت می‌شود.

(بشرح زیر خوانده شد)

گزارش شور دوم از کمیسیون دارایی به مجلس شورای ملی

کمیسیون دارایی در جلسه ۲۸ بهمن ماه ۱۳۴۷ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی لایحه شماره ۲۳۹۳۶ مورخ ۲۵ /۹ /۱۳۴۷ راجع به انبارهای اختصاصی ذخیره واردات مورد احتیاج صنعت نفت را که گزارش شور اول آن به شماره ۶۸۶ چاپ شده بود برای شور دوم مورد رسیدگی قرار داد و با توجه به پیشنهاد واصله مصوبه شور اول را عینا تصویب کرد.

اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.

لایحه مربوط به انبارهای اختصاصی ذخیره واردات مورد احتیاج صنعت نفت

ماده واحده – برای آن دسته از واردات مورد احتیاج صنعت نفت و گاز و پتروشیمی که طبق مقررات مربوط مشمول معافیتهای گمرکی می‌باشد و نوع آن در هر مورد به تشخیص شرکت ملی نفت ایران تعیین می‌گردد تسهیلات گمرکی زیر برقرار می‌شود.

۱- شرکتها یا مؤسسات تجاری که صلاحیت آنها به تأیید شرکت ملی نفت ایران رسیده و به اداره کل گمرک معرفی شده باشند می‌توانند برای نگاهداری کالاهای موضوع این قانون تحت شرایط مندرج در آئین نامه گمرکی با تحصیل پروانه از اداره کل گمرک اقدام به ایجاد انبارهای اختصاصی بنمایند.

۲- کالاهای وارده موضوع این قانون را می‌توان با صدور پروانه پاساوان به انبارهای اختصاصی مذکور در بند ۱ منتقل نمود.

صاحب انبار مجاز است با تسلیم اظهارنامه قطعی درخواست بازدید کالا را تحت مراقبت و نظارت گمرک بنماید که پس از تفکیک در انبار صفافی گردد.

۳- شرکت ملی نفت ایران و شرکتهای وابسته و شرکتهای فرعی آن می‌توانند در هر موقع که احتیاج داشته باشند کالای مورد نظر خود را از انبارهای اختصاصی مورد بحث در مقابل اسنادی که حاکی از مشخصات کامل کالا و ضرورت استفاده شرکت درخواست کننده کالا بوده و به گواهی شرکت ملی نفت ایران رسیده باشد تحویل گرفته و تشریفات صدور پروانه گمرکی را بعد از تحویل کالا انجام دهند.

۴- مدت توقف کالا در انبارهای اختصاصی مذکور سه سال است و هر نوع نقل و انتقال کالا از انبار مذکور در ظرف مهلت مقرر با اجازه قبلی شرکت ملی نفت ایران و اطلاع اداره کل گمرک خواهد بود و در صورتی که کالای وارده تا انقضا مهلت مقرر وسیله شرکتهای موضوع بند ۳ ترخیص نشود صاحب انبار برای تعیین تکلیف کالاهای باقیمانده در پایان سه سال و در صورت تمدید در پایان مهلت مقرر در ظرف مهلتی که نباید از سه ماه تجاوز نماید به یکی از ترتیبات زیر عمل می‌کند:

الف- اگر کالا طبق مقررات از نوع کالای مجاز باشد می‌تواند آن را با پرداخت حقوق و عوارض مربوط از انبار مرخص کند.

ب – در صورت تمایل به خارج از کشور مرجوع نماید.

ج – در غیر این صورت کالا را عینا به اداره گمرک تحویل نماید که مانند کالای مترو که درباره آن عمل شود در صورتی که طبق مواد فوق عمل نشود گمرک می‌تواند ترتیب انتقال آن را به گمرک بدهد.

• تبصره – مدت توقف کالا در انبارهای مذکور در صورت وجود علت موجه به تشخیص و تقاضای شرکت ملی نفت ایران تا دو سال از طرف اداره کل گمرک قابل تمدید است.

ه – درباره کالاهای مفقود شده یا کسر انبار یا ضایعات طبق مقررات مربوط به انبار اختصاصی رفتار خواهد شد.

مخبر کمیسیون دارایی – خسروی کردستانی.

رئیس – ماده واحده مطرح است نظری نیست؟ (اظهاری نشد) در کلیات آخر لایحه نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به ماده واحده و کلیات آخر آن رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. لایحه برای تصویب به مجلس سنا فرستاده می‌شود.

- ختم جلسه

۱۰- ختم جلسه

رئیس – چون مطلب دیگری در دستور نیست با اجازه خانم‌ها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم تاریخ و دستور جلسه آینده بعدا به اطلاع همکاران محترم خواهد رسید.

(ساعت یازده و ۲۵ دقیقه صبح جلسه ختم شد)

رئیس مجلس شورای ملی – عبدالله ریاضی.