مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۱ دی ۱۳۱۱ نشست ۱۲۴
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری هشتم | تصمیم‌های مجلس | قوانین بنیان ایران نوین |
| نمایندگان مجلس شورای ملی دوره قانونگذاری هشتم |
مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۱ دی ۱۳۱۱ نشست ۱۲۴
مشروح مذاکرات مجلس ملی، دوره۸
جلسه: ۱۲۴
صورت مشروح مجلس یکشنبه ۱۱ دی ماه ۱۳۱۱ (۴ رمضان ۱۳۵۱)
فهرست مذاکرات:
۱. تصویب صورت مجلس
۲. تقدیم دو فقره لایجه از طرف آقای وزیر پست و تلگراف
۳. تصویب لایحه اصلاح بودجه ۱۳۱۱ وزارت پست و تلگراف
۴. تصویب لایحه تفریح بودجه ۱۳۲۰ مملکتی
۵. تصویب لایحه اعتبار عملیات ساختمانی راه‌آهن شمال
۶. تقدیم یک فقره لایحه از طرف آقای وزیر داخله به قید فوریت و تصویب آن
۷. شور و تصویب لایحه اعتبار محصلین اعزامی وزارت طرق
۸. موقع و دستور جلسه بعد - ختم جلسه
مجلس هشت ساعت و ربع بعد از ظهر به ریاست آقای دادگر تشکیل گردید.
صورت جلسه مجلس شنبه دهم دی ماه را آقای مؤید احمدی (منشی) قرائت نمود.
(اسامی غایبین جلسه گذشته که ضمن صورت مجلس خوانده شد:
غایبین بااجازه: آقایان آشتیانی - طباطبایی وکیلی - وکیل - بنکدار - موقر
غایبین بی‌اجازه: آقایان ملک مدنی - تیمورتاش - میرزا سید مهدی خان فاطمی - حاج حبیب‌الله امین - دکتر امیر اعلم - دکتر احتشام - اسفندیاری - دکتر طاهری - مرتضی قلی خان بیات - تهرانچی - دکتر لقمان - رهنما - عبدالحسین خان دیبا - دربانی - همراز - مژده‌ای - آقازاده سبزواری - قراگوزلو - شریعت‌زاده - حکمت - قوام - حاج غلامحسین ملک)
[ ۱- تصویب صورت مجلس]
رئیس- در صورت مجلس نظری نیست؟ (نمایندگاه خبر) صورت مجلس تصویب شد.
[ ۲- تقدیم دو فقره لایجه را طرف آقای وزیر پست و تلگراف ]
وزیر پست و تلگراف (آقای فرج الله خان بهرامی) – دو طغرا لایحه مختصری داشتم می‌خواستم بعرض مجلس برسانم یکی راجع به سیم کشی بین کازرون و تل خسروی که خط را تبدیل کردیم می‌خواهیم از شیراز سیم کشی کنیم بتل خسروی چون تعییری دو لغت ایجاد شده که ممکن است در وزارت مالیه اشکال کنند استدعا می‌کنم تصویب بفرمایند که رفع اشکال بشود عرض دیگر راجع به دینی است که به دفتر بین المللی بن داریم این هم مورد اشکال وزارت مالیه شده تمنا می‌کنم که لایحه اش به تصویب مجلس شورای ملی برسد که رفع اشکال بشود.
کفیل وزارت طرق (سرتیبب عبدالمجید میرزا) – محترما عرض می‌کنم لایحه ایست بریک ماده و یک تبصره راجع به تقاضای اعتبار برای ساختمان راه آهن شمالکه بقید فوریت تقدیم می‌شود و نیز لایحه دیگریست راجع به مخارج محصلین دراروپا که این را هم بقید فوریت تقدیم می‌داریم
[ ۳- تصویب لایحه اصلاح بودجه ۱۳۱۱ وزارت پست و تلگراف ]
رئیس – به رعایت کسالت آقای وزیر پست و تلگراف کار ایشان را مقدم می‌داریم. خبر کمیسیون بودجه بچند فقره اصلاح بودجه ۱۳۱۱ وزارت پست و تلگراف قرائت می‌شود.
خبر کمیسیون
لایحه نمره ۲۷۴۳۱ وزارت پست و تلگراف راجع به چند فقره اصلاح در بودجه ۱۳۱۱ آوازخانه در جلسه اخیر کمیسیون بودجه مطرح و بالاخره با مادده واحد پیشهادی موافقت به عمل آمده اینک برای تصویب مجلس شورای ملی عین ماده واحده پیشنهادی دولت را تقدیم می‌دارد.
(ماده واحده به ترتیب ذیل قرائت شد)
ماده واحده- وزارت مالیه مجاز است مبلغ ششصد و بیست و دو هزار ریال (۶۲۲۰۰۰) و پانصد و پنجاه پهلوی (۵۵۰) از بودجه ۱۳۱۱ وزارت پست تلگراف و بودجه کل مملکتی از اعتبارات مشورحه ذیل:
رئیس- یاد داشتی به بنده داده‌اند کوچه این ورقه منتشر شده است خواندن ارقام ضرورتی ندارد.
امیر تیموپر کلائی – اگر اجازه می فرمائید خواندن شود بهتر است.
(ارقام مزبور نیز مطابق شرح ذیل قرائت گردید)
بودجه وزارت پست و تلگراف شرح اعتبار میزان اعتبار مبلغی که کسر می‌شود باقی
۱- ماده ۲ از فقره ۲ خرید دستگاه‌های بی سیم ۸۰۰۰۰۰ ۴۳۰۰۰۰ ۳۷۰۰۰۰ ریال
۲- ماده ۴ از فقره ۲ سیم کشیهای جدید ۲۳۵۰۰۰۰ ۱۸۲۰۰۰ ۲۱۶۸۰۰۰ ریال
۳- ماده ۶ از فقره ۲ مخارج اعزام نماینده به کنفرانس مادریت۷۵۰ پلهوی۵۵۰ پهلوی۲۰۰ پهلوی
۴- ماده ۷ از فقره ۲ خرید اتومبیل ۵۵۰۰۰ ۱۰۰۰۰۰ ۴۵۰۰۰ ریال
۶۲۲۰۰۰ ریال
۵۵۰ پهلوی
بودجه کل مملکتی
ماده ۱- فصل ۹ بودجه مملکتی ۱۳۱۱ ۲۰۱۶۰۶۱۰ ۱۸۰۰۰۰ ۱۹۹۸۰۶۱۰ ریال
۱۷۱۲۱ پهلوی ۱۷۱۲۱ پهلوی
کسر و باعتبار سواد ذیل علاوه نماید میزان اعتبار مبلغی که علاوه می‌شود جمع
۱- ماده ۱۱ ار فصل ۲ خرید ملزومات ۲۰۰۰۰۰ ۱۴۵۹۵۷ ۳۴۵۹۵۷ ریال
۲- ماده ۱۲ از فصل ۲ مطبوعات ۸۰۰۰۰ ۲۰۰۰۰ ۱۰۰۰۰۰ ریال
۳- ماده ۱۴ از فصل ۲ کرایه و تعمیرات و غیره ۶۶۵۰۰۰ ۸۶۴۲۰ ۷۵۱۴۲۰ ریال
۴- ماده ۱۷ از فصل ۲ خرج سفر و علیق اسب ۴۵۰۰۰۰ ۸۹۰۲۳ ۵۳۹۰۲۳ ریال
۵- ماده ۱۸ از فصل ۲ مخارج اتومبیل ۱۹۶۰۰ ۱۱۰۰۰ ۳۰۶۰۰ ریال
۶- ماده ۱۹ از فصل ۲ ملبوس مستخدمین جزء ۶۰۰۰۰ ۲۶۰۰ ۶۲۶۰۰ ریال
۷- ماده ۳۳ از فصل ۲ صرف قوه و تعمیر سیم ۳۹۰۰۰۰ ۸۷۰۰۰ ۴۷۷۰۰۰ ریال
جمع ۴۴۲۰۰۰ ریال
۵۵۰ پهلوی
۸- ماده ۲ از فصل ۹ بودجه مملکتی
ساختمان عمارت پست و گمرک ۹۰۰۰۰۰ ۱۸۰۰۰۰ ۱۰۸۰۰۰۰ ریال
جمع کل ۶۲۲۰۰۰ ریال
۵۵۰ پهلوی
رئیس – آقای افسر
افسر – بنده موافقم
رئیس – مخالفی ندارد. (گفتند – خیر) قبل از این که رای بگیریم توجه آقایان را بیک نکته نکته جلب می‌کنم آقای وزیر مالیه دو لایحه دارند که یکی مربوط به تفرغ بودجه است می‌خواهند بگذرانید از آقای کفیل وزارت طرق هم در لایحه ایست که یکی اعتبارات برای راه آهن است اینها تمام لوایح ما است که باید بورقه رای گرفته شود و آنها فوریست که باید الساعه رای گرفته شود آن تابلو در نظر آقایان باشد که ما باید همشه ۸۵ نفر حاضر داشته باشیم آقایانی که با ماده واحده مربوط بوزارت پست و تلگراف موافقت دارند ورقه سفید خواهند داد.
(اخذ آراء به عمل آمده ۸۶ ورقه سفید تعداد شد)
رئیس – عده حاضره در موقع اعلام رای ۸۹ به اکثریت ۸۶ رای تصویب شد*
[ ۴- تصویب لایحه تفریح بودجه ۱۳۲۰ مملکتی ]
رئیس- خبر کمیسیون بودجه راجع به تفریح بودجه ۳۰۲ مملکتی قرائت می‌شود.
کمیسیون بودجه در جلسه اخیر خود با حضور نماینده وزارت مالیه لایحه بودجه نمره ۳۲۳۶۷ دولت به تفریح بودجه سنه مالی ۱۳۰۲ مملکتی را مطرح و تحت شور و مداقه قرار داده با شرحی که در مقدمه لایحه ذکر شده کمیسیون با تفریغ بودجه جمع و خرج مملکتی در سال مالی ۱۳۰۲ موافقت و این که عین دو ماده پیشنهادی دولت را برای تصویب به محلس مقدس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
رئیس- مواد پیشنهادی دولت قرائت می‌شود.
ماده اول- حساب عمل بودجه کل سنه مالی یک هزار و سیصد و دو شمسی جمعا و خرجا به مبلغ ذیل بالغ است.
عایدات ۲۳۱۱۱۸۵۹۷ قران
مخارج ۳۵ /۲۳۳۴۷۰۰۴۷
تفاضل مخارج نسبت به عابدات ۳۵ /۲۳۵۱۴۵۰ قران
ماده دوم- مجلس ملی حساب بودجه کل سنه مالی یک هزار و سیصد ودو شمسی مملکتی را که به شرح مذکور در فوق می‌باشد تصویب و مفاصای آن را به دولت تسلیم می‌نماید.
رئیس- لایحه توزیع شده است قرأت ارقام کوبا لازم نباشد مخالفی نیست؟ آقای فهیمی.
- فهیمی این لایحه تفریغ بودجه که از طرف وزارت مالی پیشنهاد شده است بنده تصور می‌کردم فقط برای استحضار و اطلاع است به جهت این که لایحه بودجه که تصویب می‌شود البته اعتبارات کارهای مملکتی را اداره کند لایحه تفریح بودجه اهمیتش ز جهاتی بیشتر از خود بودجه است زیرا در لایحه تفریح بودجه است که مجلس نطارت خودش را در کارها اعمال کند یعنی به بیند آن چیزهائی را که در بودجه ذکر شده است و تصویب کرده‌اند آیا عملی شده است یا نشده است بودجه مملکتی را به طور کلی می‌شود تصویب کرد اما لازمه باشد به علاوه برای لایحه تفریغ بودجه لازم است که مجلس در موقع اجرای آن بودجه نظارت خودش را به وسیله دیوان محاسبات عمومی کرده باشد هیئتی که از طرف مجلس این کار را می‌کند دیوان محاسبات است که از روز اولی که شروع به اجرای بودجه هر ساله می‌شود تمام وصولی و پرداخت‌ها با نظر دیوان مجاسبات عمل می‌شود که راپورت دیوان محاسبات مدرک تصویب مجلس خواهد بود یعنی تمام اسناد خرج و محاسبات و غیره را می‌بینند و تصویب می‌کنند و در راپرت سالیانه که به مجلس می‌دهند ذکر می‌کنند که این بودجه بچه طریق اعمال شده حالا البته ما به دولت اعتماد واطمینان داریم و آن شرایطی که قید شده است در قانون اساسی برای نظارت و برای دیوان محاسبات عمل کند حالا این قسمت‌ها نشده است. وسائل هم نبوده است ما از وزارت مالیه ممنون هستیم که برای یک موقعی که وسائل هم نداشته‌اند صورت جمع و خرج را تهیه کرده‌اند یعنی آن چه را که بعد از تصویب مجلس خرج شده است صورتی درست کردند که از عوائل امساله چقدر وصول شده و چقدر خرج شده و چقدر کسر است و چقدر اضافه است لیکن این را ما نظر اعتماد به وزارت مالیه این صورت را برای اطلاع خودمان قبول کردیم اما به جزئییات این عمل و این حساب اطلاعی نداریم که به بینیم واقعا چه بوده مثلا از عوایل امسال آنچه وصول شده چه بوده و آن چه باقی مانده در محل چه بوده و چرا باقی مانده بالاخره اینها را که ما جزئیاتش را مطلع نیستیم قصد این است که این لایحه تفریغ بودجه صورت واقعی آن تفریغ بودجه کوجه که باید بگذراند ندارد فقط یک صورت جمع و خرجی است برای یکسال و زحمتی هم کشیده‌اند به جهت این که وسایل کار در دستشان نموده و اعتبارات در ضمن سال ۱۳۰۲ و ۱۳۰۲ غالبا تغییر و تبدیل و تبدیل می شده است با این حال یک صورت جامعی تهیه کرده‌اند و به دست داده‌اند بنابر این بنده گمان می‌کنم که محتاج به تصویب ورأی نباشد برای این که تصویب و رأی به یک چیز مبهمی که از جریاتش ما بی اطلاع هستیم البته مورد ندارد بودجه را که تصویب می‌کنند به طور کلی برای این است که صورتی را که بعد میاورند ما مطلع می‌شویم از جزئیات اَن ولی در این جا آن اطلاعات بما داده نمی‌شود و فقط یک صورتی است که تهیه کرده‌اند و امیدواریم بعدها وسایل نظارت مجلس را در جمع وخرج اول تهیه کند تا صورتی که به مجلس میاید با اطلاع و استحضار به طرف کار باشد و حسابی باشد که بتوان رسیدگی کرد والا این حساب حسابی نیست که بتواند به تصویب مجلس برسد.
وزیر مالیه- (آقای تقی زاده) – بیانات آقای فهیمی از اول تا آخرین صحیح است و بنده هم چیزی ندارم که به آن بیفرایم برای این که معنی تفریغ بودجه همین است که فرمودند و اهمیتش بیشتر است از تصویب خود بودجه و بنده بحصه خودم و سهم خودم خیلی
ممنون وخوشوقت می‌شوم که هر وقتی که مجلس وارد هر نوع نظارت تامی که ممکن است و در تفریغ بودجه، به عمل بیاورد ولی باید عرض کنم که الآن این ترتیب برای ما مهیا است برای بودجه سال گذشته و بودجه هذه السنه یک تفریغ بودجه کامل العیاری که آقای فهیمی دلشان می‌خواهد و بیان می‌فرمودند بجزء و تمام شرایطی که ممکن است تقدیم مجلس شود و تهیه و تدارک این کار کاملا شده است و هیچ مانعی ندارد اما برای ۱۳۰۲ و ۱۳۰۳ می‌شد که در واقع بیائیم و عذر بخواهیم که هیچ چیز نداریم ولی این کار را نخواستیم بکنیم اول یک خلاصه حسابی تهیه شد که از ۱۳۰۳ گرفته شود و تا حالا بیاید ولی ما بعد که مطالعه کردیم به آن خلاصه حساب ۱۳۰۲ هم اکتفا نکردیم و تمام دفاتر قدیمه و آن چه که میسر بود اطلاعات به دست بیاوریم آوردیم صبر کردیم و بالاخره متوسل شدیم به حوالجات و درخواست هائی که صادر شده بودنه تنها آن چه که مجلس تصویب کرده بود و وصول شده بود ولی رابرت جداگانه که برای تفریغ بورجه تقدیم شده است برای هر تفریغ بودجه یک راپرت جداگانه تقدیم داشته‌ام اگر ملاحظه بفرمائید توجه خواهید فرمود که هر چه جلوتر می‌آید کاملتر و مربوط تر خواهد شد ۱۳۰۴ که الان حاضر است اگر مجلس مدتش منقضی نمی‌شد می‌توانستم تقدیم کنم ملاحظه بفرمائید توجه خواهید فرمود که هرچه جلوتر می‌آید کاملتر و مربوط تر خواهد شد ۱۳۰۴ که الان حاضر است اگر مجلس مدتش منقضی نمی‌شد می‌توانستم تقدیم کنم ملاحظه می‌فرمودند که تفریغ بودجه ۱۳۰۴ کامل تر است از ۱۳۰۳ و هم چنین ۱۳۰۵ از آن هم کاملتر است و این برای نقتیش و تحقیق این یک دیوان محاسباتی لازم است همان طور که قانون اساسی منظور کرده و کمیسیون مجلس هم باید کاملا دقت کند خو مجلس هم باید دقت کند. عرض کردم این در نهایت درجه مطلوب خود وزارت مالیه است و بلکه باید مطلوب همه باشد برای این که در آن ترتیبات و شرایط و به اصطلاح فرمانیه‌های ابتدائی قبل از صدور حواله هر چه سخت گیریهائی زیاد بشود می‌توان گفت که باعث یک تعطیل و وقفه در کار می‌شود و تحقیق اینها کمی طولانی می‌شود ولی وقت خرج کردن و بعد از خرج کردن خرجش را رسیدن و دقت کردن و وارسی کردن که این خرج بی فایده بوده است یا نبوده است این خیلی خوب است برای مملکت و باید دقت کامل شود و امیدوارم همین طور که مطلوب آقایان است به تدریج هر چه پیش بیاید تا سه چهار ماه دیگر امیدوارم همه آنها را تمام کنیم قبل از ۱۳۰۸ گرچه بایست قبل از این مدت حاضر بشود. ولی دو سه مطلب مهمی پیش آمد و مانع کار شد ولی بعد از آن دیگر از پارسال و امسال و شاید هم بتوانم عرض کنم ۱۳۰۹ کامل تر است وهمان طور که مطلوب است هست.
رئیس- آقای مؤید احمدی
مؤید احمدی – اولا بنده خیلی خوشوقتم که از اول مشروطیت تا به حال که ۲۶ سال تقریبا گذشته و دوره هشتم تقینیه است این اول لایحه تفریغ بودجه است که به مجلس آمده تا به حال با این که مطابق قانون اساسی و قانون محاسبات عمومی در هر سال می‌بایست لایحه تفریغ بودجه به مجلس بیاید نیامده است و حقیقتا باید از آقای وزیر مالیه تشکر کرد که موفق شده‌اند که لایحه تفریغ بودجه را به مجلس شورای ملی آورده‌اند لکن بنده عرض می‌کنم همان طور که آقای وزیر مالیه در مقدمه لایحه تفریغ بودجه همانظور که آقای فهیمی فرمودند اهمیتش بیش از خود بودجه است بودجه یک اعتباری است که مجلس بوزارتمالیه یا بسایر وزارتخانه می‌دهد که خرج کند لایحه تفریغ بودجه صورت این است که این خرج شده است و البته خیلی هم کار مشکلی است که بتوانند از سال‌های قبل لایحه تفریغ بودجه نیست بایستی در اقلام جمع و خرج کاملا رسیدگی شود و آن محظوراتی که آقای وزیر مالیه در مقدمه لایحه مرقوم فرموده‌اند این محظورات برداشته شود و بعد شاید با این که رسیدگی آن خیلی مشکل است و امیدواریم که لایحه هائی که بعد می‌آورند از ۱۳۰۴ به این صورت روشن تر و جمع و خرج‌ها بهتر تشخیص
داده بشود فقط بنده خواستم این توضیح را بدهم که این به عنوان لایحه تفریغ بودجه که ما می‌خواهیم نیست لکن عجالتا بهتر از هیچ هست.
رئیس – آقای روحی
روحی – موافقم
رئیس- آقایانی که با ورود در شور مواد موافقت دارند قیام فرمایند.
(اغلب برخاستند)
رئیس- تصویب شده ماده اول قرائت می‌شود:
ماده اول- حساب عمل بودجه کل سنه مالی یکهزار و سیصد و دو شمسی جمعا به مبالغ ذیل بالغ است:
عایدات ۲۳۱۱۱۸۵۹۷ قران
مخارج ۲۳۳۴۷۰۰۷۴۳۵ قران
تفاضل مخارج نسبت به معایدات ۲۳۵۱۴۵۰۳۵
رئیس- اشکالی ندارد؟ (خیر) آقایانی که با ماده اول موافقند قیام فرمایند.
(اغلب قیام نمودند)
رئیس- تصویب دشد. ماده دوم قرائت می‌شود.
ماده دوم- مجلس شورای ملی حساب بودجه کل سنه مانی تکهزار و سیصد ودو شمسی مملکتی را که بشرح مذکوره در فوق می‌باشد تصویب و مافصادی آن را به دولت تسلیم می‌نماید.
رییس- اشکالی نیست (خیر) آقایانیکه با ماده دوم موافقت دارند قیام فرمایند.
(اکثرا قیام نمودند)
رئیس- تصویب شد. مذکره در کلیات ثانی است. اشکالی نیست؟ (خیر) آقایان موافقین ورقه سفید خواهند داد.
(اخذ و استخراج آراء به عمل آمده و رقه تعداد شد)
رئیس- عده حاضر در موقع اعلام رأی ۸۸ نفر باکثریت ۷۶ رای تصویب شد*
[ ۵- تصویب لایحه اعتبار عملیات ساختمانی راه آهن شمال]
رئیس – لایحه آقای کفیل وزارت طرق مطرح است ساخت محترم مجلس شورای ملی
از مبلغ هشتاد و دو میلیون و پانصد هزار ریالی که به موجب قانون ۲۸ اسفند ۳۱۰ برای مخارج ساختمان قسمت‌های مختلفه راه آهن به تصویب رسیده بود مبلغ چهل و دو میلیون و پانصد هزار ریال به راه آهن شمال تخصیص داده شده که به واسطه ازدیاد عمله و کارگر و احتیاج به خرید دلار از هیجده و نیم ریال به سی ریال و خرید سی کیلومتر ویل اضافی قریب به اتمام بوده و برای این که اینکه بتوان تا آخر سال عملیات و صدهزار ریال اعتبار اضافی می‌باشد و بنا بر این ماده واحده ذیل را تقدیم و تقاضای تصویب آن را به عقیده فوریت می‌نماید.
ماده واحده – وزارت مالیه مجاز است برای ادامه عملیات ساختمانی راه آهن شمال و تعمیر اسکله بندرشاه وتراورسهای خط بین بندر شاه و شاهی و خرید ماشین قیراندود کردن تراورسها در سال ۱۳۱۱ مبلغ نوزده
میلیون و صد هزار ریال علاوه بر مبلغ هشتاد و نه میلیون و صد هزار ریال اعتباری که به موجب قوانین مصوبه مورخه ۲۸ اسفند ۱۳۱۰ و مورخه ۲۲ شهریور ۱۳۱۱ و مورخه ۲۶ آبان ۱۳۱۱ اعطا شده از محل عایدات انحصار قند و شکر بوزارت طریق بپردازد.
تبصره – اعتبارات مصوبه ساختمان راه آهن جنوب و راه آهن شمال شامل پرداخت مخارج تأمینیه راه از حقوق مأمورین تأمین و مخارج مربوطه با آن نیز می‌باشد.
رئیس- آقای روحی
روحی – بنده موافقم
رئیس- فوریت لایحه مطرح است اسکالی ندارد؟
(خیر) آقایانی که با فوریت لایحه وافقند قیام فرمایند.
(اکثر قیام نمودند)
رئیس – تصویب شد. ماده واحده مطرح است
ماده واحده – وزارت مالیه مجاز است برای ادامه عملیات ساختمانی راه آهن شمال و تعمیر اسکله بندر شاه و تراورسها خط بین بندر شاه و شاهی و خرید ماشین قیر اندود کردن تراورسها در سال ۱۳۱۱ مبلغ نوزده ملیون و صد هزار ریال علاوه بر مبلغ هشتاد و نه میلیون و صد هزار ریال اعتباری که به موجب قوانین مصوبه مورخه ۲۸ اسفند ۱۳۱۰ و مورخه ۲۲ شهریور ۱۳۱۱ و مورخه ۲۶ آبان ۳۱۱ اعطا شده از محل عایدات انحصار قند و شکر بوزارت طریق بپردازد.
رئیس- اشکالی نیست؟ (خیر) باز یاد آوری می‌کنم قبل از رای گرفتن که ما به ۸۵ نفر احتیاج دائم داریم آقایانی که موافقند ورقه سفید خواهند داد.
(اخذ و استخراج آراء به عمل آمده و ۷۸ ورقه سفید تعداد شد)
رئیس- عده حاضر در موقع اعلام رأی ۸۷ نفر با کثرت ۷۸ رأی تصویب شد*
[ ۶- تقدیم یک فقره لایحه از طرق آقای وزیر داخله بقید فوریت و تصویب آن]
رئیس- آقای وزیر داخله فرمایشی دارند؟
وزیر داخله- یک لایحه است راجع به اصلاح بودجه نظمیه چون بعضی اقلام خرجشان کسر آمد است و بعضی اعتبارات اضافی داریم که می‌خواهیم به مواد دیگر منتقل شود و چون در حدود اعتبار کل بودجه است و اعتبار اضافی نیست و مطلب هم مختصر و ساده است با قید فوریت تقدیم می‌کنم.
رئیس – قرأت می‌شود:
ساحت محترم مجلس شورای ملی
نظر به این که بعضی از اعتبارات خرج هذه السنه اداره کل تشکیلات نظمیه به واسطه ترقی اجناس و زیاد شدن احتیاجات مخصوصا در قسمت مجلس کسر آمده و تغییر و انتقال اعتبارات بعضی مواد بودجه ضرورت پیدا کرده است لهذا ماده واحده ذیل پیشنهاد و با قید فوریت تقاضای تصویب آن می‌شود.
ماده واحد – وزارت مالیه مجاز است مبلغ ۳۰۰۰۰۰
ریال از اعتبار ماده ۱ و ۶۵۰۰۰ ریال از ماده بودجه سال ۱۳۱۱ اداره کل تشکیلات نظمیه کسر و به اعتبار مواد ذیل اضافه نماید.
ماده ۱۱ برای مخارج ملزومات ۲۰۰۰۰ ریال
ماده ۱۴ برای مخارج تعمیرات ۱۵۰۰۰ ریال
ماده ۱۷ برای مخارج مسافرت مأمورین ۲۰۰۰۰ ریال
ماده ۲۳ برای مخارج محبوسین ۳۰۰۰۰۰ ریال
ماده ۲۵ برای مخارج کشف جنایات ۱۰۰۰۰ ریال
جمع ۳۶۵۰۰۰ ریال
رئیس – تصویب شد. ماده واحده مطرح است.
ماده واحده- وزارت مالیه مجاز است مبلغ ۳۰۰۰۰۰ ریال اعتبار ماده ۱ و ۶۵۰۰۰ ریال از ماده ۲ بودجه سال ۱۳۱۱ اداره کل تشکیلات نظمیه کسر و به اعتبار مواد ذیل اضافه نماید.
ماده ۱۱ برای مخارج ملزومات ۲۰۰۰۰ ریال
ماده ۱۴ برای مخارج تعمیرات ۱۵۰۰۰ ریال
ماده ۱۷ برای مخارج مسافرت مأمورین ۲۰۰۰۰ ریال
ماده ۲۳ برای مخارج محبوسین ۳۰۰۰۰۰ ریال
ماده ۲۵ برای مخارج کشف جنایات ۱۰۰۰۰ ریال
جمع ۳۶۵۰۰۰ ریال
رئیس – در این هم اشکالی نیست (خیر) آقایان موافقین ورقه سفید خواهند داد.
(اخذ و استخراج آراء به عمل آمده و ۷۵ ورقه سفید تعداد شد)
رئیس – عده حاضره در موقع اعلام رأی ۸۷ نفر با کثرت ۷۵ رای تصویب شد*
[ ۷- شور و تصویب لایحه اعتبار محصلین اعزامی وزارت طرق]
رئیس- آخرین نمره کاری است که امشب داریم
لایحه دیگر آقای کفیل وزارت طرق راجع به محصلین قرأئت می‌شود.
ساحت محترم مجلس شورای ملی – به طوری که حاضر نمایند گان محترم مستحضر است بر طبق قوانین مصوبه بوزارت فوائد عامه سابق و وزارت طرق فعلی اجازه داده شده بود شصت نفر محصل برای قسمت علمی راجعه به راه آهن بارویا اعزام و مخارج سالیانه هر یک را تا حدود هیجده هزار ریال پرداخت نمایند. از محصلین مذکور عده فعلا در ممالک فرانسه- انگلستان – آلمان و غیره مشغول تحصیل می‌باشند مبلغ مصوب در قوانین فوق که به تومان منظور است تا آخر سنه مافیه ۱۳۱۰ با اسعاریکه دولت در موقع نیست عادی برای راه آهن خریداری و ذخیره داشته مبادله وتکافوء مخارج محصلین را می‌نمود. ولی چون از اول سال جاری ادامه ترتیب سابق میسر نیست و قیمت استعار ترقی نموده لذا بهیچ وجه هیجده هزار ریال تکافو مخارج محصلین را ندارد و لازم شده است مخارج سالیانه هر یک به مبلغ دویست و ده (۲۱۰) پهلوی طلا تعیین گردد. علی هذا مواد ذیل را بقید یک فوریت پیشنهاد و استدعای تصویب دارد.
ما ده اول- مجلس شورای ملی مخارج تحصیل نود نفر محصلین فنون علمی وعملی مربوط به راه آهن را از قرار سالیانه حد متوسط نفری دویست و ده (۲۱۰) پهلوی طلا تصویب و به وزارت طرق اجازه می‌دهد. معادل این مبلغ وجه آن را به ریال نرخ روز از محل عایدات انحصار قند و شکر از وزارت مالیه دریافت دارد مخارج ایبا و ذهاب و سرپرستی محصلین مزبور از محل اعتبار عایدات انحصار قند و شکر علاوه بر مخارج تحصیل بوزارت طرق تأدیه خواهد شد.
ماده دوم- در صورتی که مخارج سالیانه هر یک از محصلین مزبور در ماده فوق معلوم شود در نتیجه گرانی معیشت مملکتی که محصل در آن جا تحصیل می‌نماید تجاوز از مبلغ مقرره در این قانون نماید وزارت طرق مجاز خواهد بود کسر مخارج آن محصل را از صرفه جوئیهای مخارج سایر محصلین بپردازد.
تبصره – ماده واحده قانون سیزدهم خرداد ماه ۱۳۰۹ و تبصره یک از قانون اعزام محصلین راه آهن مصوب ۲۶ مهرماه ۱۳۰۹ مانعی و این قانون از اول فروردین ۱۳۱۱ قابل اجزاء خواهد بود
رئیس – فوریت مطرح است. مخالفی نیست؟
دکتر طاهره- بنده مخالفم
رئیس – بفرمائید.
دکتر طاهری- البته با اصل لایحه مخالفتی ندارم بنده ولی برای فوریتش یک دلیلی در لایحه ذکر نشده است (روحی – انتهای مجلس) مقصود این است که لوایح بر طبق نظامنامه اصولا باید دو شوری باشد مگر لوایح بودجه که یک شوری است. اگر یک احتیاجات ضروری که تأخیر آن اسباب فوت یک منافعی شود پیش بیاید آن وقت لوایح باید فوری باشد کم کم کلیه لوایح این جز تشریفاتش وارد می‌شود که باید فوری باشد هر لایحه بدون این که ضرورتی داشته باشد فوری باشد حالا بنده مقصودم این نیست و با این لایحه هم مخالف نیستم اگر چنان چه به طور عادی هم بیاید به مجلس و در آن جلسه هم بگذرد تأخیری نمی‌شود زیرا می‌رود به کمیسیون کمیسیون تصویب می‌کند جلسه آینده می‌آید. به مجلس و می‌گذرد دلیلی هم برای فوریتش نیست بنده معتقدم که دولت بایستی رعایت این قسمت را بماید که لوایحی را که می‌خواهد بقید فوریت تقدیم کند ادله برای فوریت داشته باشد که اگر تأخیری شد تأخیرش موجب فوت یک منافعی می‌باشد مقصود عرض بنده این بود که رعایت این قسمت شود.
رئیس- آقای روحی
روحی- عرض کنم همکار محترم خودم در موقعی که قانون راه آهن از مجلس می‌گذشت آقای تقی زاده پیشنهاد کردند سالی دویست نفر شاگرد اعزام دارند. برای راه آهن البته این هم برای همان قانون آمده است. و ادله فوریتش همان بود است ه قبلا در بدو هر محصل رفته است و مخارج می‌خواهد و پول می‌خواهد و بای به او برسانند در اروپا می‌خواهد مخارج کند در نقاط مختلفه فرنگستان باید خرج به او بدهند سال و مجلس هم در حال انقضاء می‌باشد و مسائل مالی را هم می دانید که از سالی بسال دیگر بردن مطابق قانون محاسبات عمومی مشکل است. مجلس هم در حال انقضاء است به علاوه اگر ما بخواهیم به این ترتیب پیش برویم بیشتر از کارها می‌ماند. ادله اش هم ذکر شده بود منتهی حضرت عالی توجه نگردید.
رئیس- آقا افسر
افسر- وافقم
رئیس- آقای دشتی
دشتی- عرض کنم اظهارات آقای دکتر طاهری مخبر کمیسیون بودجه کاملا صحیح است و دلائلی که آقای روحی اظهار کردند این است که این لایحه خوب لایحه ایست در خوبی این لایحه تصور می‌کنم هیچ صحبتی نباشد و خیال می‌کنم که تمام نمایندگان رای بدهند با این مسئله و لایحه هم که محصل برای تعلیم فنون مربوطه به راه آهن به اروپا برود بهترین لوایح است در اصل مقصود صحبت نیست در این جا دو مطلب است یکی اصول کلی است ما می گوئیم یک لایحه را دولت باید باقی فوریت تقدیم مجلس بکند که اگر آن لایحه به فوریت نگذرد و از این جلسه به جلسه دیگر بیفتد موجب خسران
و زیانی بشود. عرض کنم اگر این لایحه نگذرد امشب و روز سه شنبه بگذرد آیا موجب خسران و ضرری می‌شود البته ما موافقت می‌کنیم که به فوریت رای داده شود.
ولی اگر موجب خسران و زیانی نخواهد بود داعی نداری که به قید فوریت رای داده شود. عرض کنم یک مطلبی دیگر این که اصلا ما موافقیم که شاگرد بفرستند به اروپا ولی این لایحه هم باید درش دقت شود مثلا بنده به نظرم رسید که راجع به خرج ایاب و ذهاب متبلغش معین نشده اصلا خود این بر خلاف ترتیب است برخلاف اصل است (روحی- هفتاد تومان) بله حالا ترتیب است عرض کنم به طور کلی از این جور اشتباهات جزئی ممکن است که در لایحه‌ای بادش و اینها در کمیسیون رفع می‌شود اصلاح می‌شود و به اضافه لایحه چاپ می‌شود و نمایندگان می‌خوانند و از روی بصیرت رای می‌دهند پس بنا براین اگر ما مخالفت داریم برای این نیست که لایحه بد است خیر با این ترتیب مخالفیم که مخالف اصل است برای این است که از روی بصیرت رای بدهیم اگر ما با فوریت مخالفیم از برای همین است والا از روی این نیست که اصل لایحه بد است یا ما مخالفیم با اعزام محصل به اروپا خیر ما موافقیم ولی این ترتیب چون مخالف اصل است مخالف هستیم و این دلائل را هم نماینده محترم اظهار کردند که مجلس در شرف انقضاء است و این مطابق یک قانون است که گذشته همه هم موافقیم مجلس هم نزدیک است تمام شود ولی این لایحه اگر برود به کمیسیون پس فردا که روز جلسه است دوباره به مجلس خواهد آمد و اشکالی ندارد پس بنا براین استدلال اگر این طور باشد این استدلال را بنده مقنع ندانستم.
رئیس – آقای افسر
افسر- فوریت لایحه منحصر به این نیست که اگر یک دقیقه دیرتر شود با یک جلسه دیر شود ضرر جبران ناپذیری بدولت یا ملت وارد شود خیر. دو مطلب است یکی فوریت برای حق تقدم است و لوایح یعنی دو سه لایحه دارد دولت این لایحه حق تقدم دارد. این لایحه چندین دفعه آمده است و این فوریت دارد یعنی حق تقدم دارد یکی هم قسمت مطالعات. این لایحه این طور نیست که بی سابقه آمده باشد و مطالعه لازم داشته باشد لایحه این است که سابقا به آن رأی داده‌ایم (صحیح است) و ملاحظه فرموده‌اید در سنه ۳۱۰ نوشته و این تکافو نمی‌کند یعنی به مشکل بر خورده است و حالا وزارت طرق جهته اصلاحش این لایحه را آورده و البته هر چه زود تر رفع کنند البته بهتر است و از این طرف هم این شاگردها که می‌خواهند بروند تکلیفشان باید معلوم شود یک عده را محل بوده فرستاده‌اند و این عده که می‌خواهند بروند منتظرند به بینند که واقعا این بودجه می‌گذرد به آنها مخارج می‌دهند یا این که خودشان داوطلب بروند یا این که وزارت طرق می‌فرستد والا این قسمت تحصیلات باید معطل بماند پس هر چه زودتر این کار را بگذرانید بهتر است بله اگر چند تا لایحه آمده بود و موقوف به یک مقدمه و مطلب تازه برای ما بود عیبی نداشت که برود به کمیسیون ولی یکموضوعی است روشن یک مطلبی است واضح مسئله راه آهن است و یک محصلینی هم باید بفرستیم این مسئله اسعار و اینها هم نظائر زیاد دراد در لوایح دیگر هم وقتی که تکافو نمی‌کرد چاره نداشتند می‌آوردند و آن را اصلاح می‌کردند و به نظر بنده چیزی نخواهد بود و هیچ چیز هم نخواهد افزود و الان هم که کار نداریم و رأی می‌دهم و ضروری هم نخواهد داشت که رأی بدهیم و یک چیزی کم کرده باشیم. رای می‌دهیم و تکلیف دولت معلوم می‌شود تکلیف ما هم معلوم می‌شود.
وزیر داخله (آقای منصور) – عرایضی را که بنده می‌خواهم بکنم همان توضیحاتی است که در لزوم فوریت آقایان فرمودند همین قدر اجمالا عر ض می‌کنم که البته اختلاف قیمت اسعار و ترقی مخارج معلوم است و ما وقتی که این حسابها شده است و راپورت‌ها رسیده است خودش مدتی طول داشته است تا این که به این تصمیم منتهی شده است که باید یک تفاوت خرجی باشد چون این مدت ناچار
مقتضی شده است ولزوم داشته است برای مطالعه قضیه حالا به یک موقعی رسیده‌ایم که فوریت پیدا دشه است موضوع عبارتست از تأمین مخارج یک عده کثیری از محصلین که در اروپا هستند و البته هر کاری عادی هم که باشد وقتی که از موقع خودش گذشت فوریت پیدا می‌کند و الا البته دولت این نظر را داشته است و مطیع این ترتیب بوده است که لوایح به موقع خودش شور بشود و کمیسیون‌ها برود از این مطلب‌ها نخواستیم تجاوز کنیم فقط با این دلائل بوده است و برحسب شرورت بوده است که تقاضای فوریت شده است به علاوه وقت هم آقا یک قدری تنگ است (صحیح است)
بعضی از نمایندگان – کافی است.
رئیس – آقایانی که با فوریت موافقند قیام فرمایند (اغلب برخاستند)
رئیس – تصویب شد. مذاکره در کلیاتست مخالفی نیست
دشتی- لایحه را دو مرتبه بخوانند هیچکس چیزی نفهمید
رئیس- خوانده شود؟
دشتی- بله آقا نفهمیدم.
ماده اول – مجلس شورای ملی مخارج تحصیل نود نفر محصلین فنون علمی و عملی مربوط به راه آهن را از قرار سالیانه متوسط نفری دویست و ده (۲۱۰) پهلوی طلا تصویب و به وزارت طرق اجازه می‌دهد معادل این مبلغ وجه آن را به ریال به نرخ روز از محل عایدات انحصار قند و شکر علاوه بر مخارج تحصیل به وزارت طرق تأدیه خواهد شد.
ماده دوم – در صورتیکه مخارج سالیانه هر یک از محصلین مزبور در ماده معلوم شود در نتیجه گرانی معیشت مملکتی که محصل در این جا تحصیل می‌نماید تجاوز از مبلغ مقرره در این قانون نماید وزارت طرق مجاز خواهد بود کسر مخارج آن محصل را از صرفه جوئیهای مخارج سایر محصلین بپردازد.
تبصره- ماده واحد قانون سیزدهم خرداد ماه ۱۳۰۹ و تبصره یک از قانون اعزام تحصلین راه آهن مصوب بیست و ششم مهر ماه ۱۳۰۹ ملغی و این قانون از اول فرودین ۱۳۱۱ قابل اجراء خواهد بود.
رئیس – مذاکره در کلیاتست. آقای دکتر طاهری
دکتر طاهری – اولا به همکار محترم آقای روحی عرض می‌کنم بنده به اسمیت مخبری کمیسیون بودجه بنده همیشه مدافع بوده‌ام از لوایح وزارت طرق این که عرض کردم مقصودم این است که کلیه بایستی الفاظ با معنای یکتناسبی داشته باشد. یعنی وقتی ما می گوئیم لایحه فوری است باید حقیقه لایحه فوریت داسته باشد نه این که تفنن و تفریح باشد مقصود بنده در این نه این که لایحه نبود به طور کلی عرض کردم و الا با اعزام محصل در قسمت وزارت طرق به اروپا کاملا ما موافق هستیم و مخصوصا وضعیت فعلی هم خیلی طرف اطمینان است اما این را هم عرض کنم که همان طور که تمام لوایحی که مربوط به راه آهن است بدون این که نگاهش کنیم همین طور رای داده‌ایم ولی بایستی به این کار مهم و مخارج زیادی که هست یک کنترل و نظارت‌های دقیقی هم بشود کاهی شنیده می‌شود اعتبار برای شمال و گاهی برای جنوب می‌گیرند. این پولی داده می‌شود از محل انحصار قند و چای هم مملکت را در مضیقه می‌گذارد و چقدر طول دارد که مابه آن نتیجه برسیم و سالی چقدر پول گرفته‌اند از بابت انحصار قند و شکر حالا عجالتا چیزی که خواستم عرض کنم این است که یک توضیحی داده شود تا حالا از این شاکردانیکه اعزام شده‌اند آیا کسی مراجعت کرده است و تحصیل شان مدتش چقدر است (روحی – دو سال) در فرنک و آیا وزارت طرق رضایت دارد از طرز تحصیل آنها از عملیات
آنها و سرپرست آنها کیست و آیا سرپرست مخصوصی دارند یا جزء سرپرستی شاکردان اعزامی است که از طرف وزارت معارف رفته‌اند. اینها را خواستم آقای کفیل محترم توضیحاتی بدهند که مجلس متحضر باشد از این کارهائی که می‌شود. (صحیح است)
کفیل وزارت طرق (سرتیب عبد المجید میرزافیروز)- خیلی خوشوقت هستم که نماینده محترم این توضیحات را خواستند نسبت به محصلینی که امروز در مضیقه هستند به واسطه تغییر تعبر که در این مقام محترم از آقایان تقاضا شده که چارده بکنند و بفوریت رأی بدهند. این که نرخ ثابتی معین شده است برای جلوگیری از این مضیقه است اما شاگرادانی که در اروپا هستند از طرف وزارت طرق در ممالک مختلفه تحصیل می‌کنند در انگلستالن هستند در فرانسه در بلژیک در آلمان و در آمریکا هم هستند و در هر مملکتی هم البته مخارج تفاوت می‌کند و البته نمی‌شود یکسان تصور کرد ما این جا هفتاد و دو نفر شاگرد علمی و عملی داریم که کار می‌کنند شاگردان علمی را سه سال یا چهار سال وزارت طرق از آنها پرستاری می‌کنند و نگاه می‌دارد و از بین شاگردهایی و جوانانی که در این جا دوره تحصیلاتشان را خاتمه داده‌اند به طور مسابقه آنها را اعزام داشته‌اند و سرپرست هم دارند و در تحت سرپرستی سرهنگ ریاضی در فرانسه هستند و از اغلب آنها هم وزارت طریق به واسطه را پرنهای جامعی که ماهیانه سرهنگ ریاضی از آنها می‌دهند از تحصیلاتشان راضی هستند گمان می‌کنم توضیحات من کافی باشد.
رئیس- آقایان موافقین با ورود در مواد قیام فرمایند (اکثیر قیام نمودند) تصویب شد. ماده اول قرائت می‌شود:
ماده اول- مجلس شورای ملی مخارج تحصیل نود نفر محصلین فنون علمی و عملی مربوط به راه آهن را از قرار سالیانه حد متوسط نفری دویست و ده (۲۱۰) پهلوی طلا تصویب و به وزارت طرق اجازه می‌دهد معادل این مبلغ وجه آن را به ریال به نرخ روز از محل عایدات انحصار قند و شکر از وزارت مالیه دریافت دارد مخارج ایاب و ذهاب و سرپرستی محصلین مزبور از محل اعتبار عایدات انحصار قند و شکر علاوه بر مخارج تحصیل به وزارت طریق تأدیه خواهد شد.
رئیس- آقای اعتبار
اعتبار- در مواقع اعزام محصلین البته هر چه زیاد تر دقت بشود بهتر است و مجلس با آنها موافقت دارد و بنده نظر ی که داشتم در دو سه فقره دیگر هم که پیش آمد آن را به عرض مجلس رساندم و عقیده دارم همیشه که این مطلب پیش می‌آید به عرش مجلس برسانم و بعد هم باید خواست از دولت که این قسمت را پیش بینی نمایند و توجه داشته باشند. محصلینی که از طرف وزارتخانه فرستاده می‌شوند با این که شاید تحصیلات و محل تحصیل تفاوتی ندارد ولی مخارجشان متفاوت است این صرف نظر از این که برای آنها شاید درتحصیل اثر می‌کند در زندگانی آنها مؤثر است به محصل بعضی وزارتخانه‌ها طوری خرج تحصیل داده می‌شود و به قدری زیادی است که شاگردهای خصوصی اصلا حاضر نیستند پرونده تحصیل کنند و حال آنکه اگر این را آقایان وزراء همه بنشینند با وزارت معارف هیچ فرقی ندارند با هم و هر دو محصل هستند و هر دو هم در بلژیک یا در فرانسه کار می‌کنند یکی مخارجش هشت شانزده لیزه یکی دوازده لیره یکی پانزده لیره اینها برای جه اختلاف دارند. معلوم می‌شود که مطالعه کامل در این قسمت نمی‌شود یعنی هر وزیری روی فکر و نظر خودش معین می‌کند نه روی احتیاجات و این البته صرف نظر از این که شاید در کار و زندگانی اشخاص و محصلین مؤثر است اساسا می رساند که یک مطالعه کاملی در این باب نمی‌شود این است که بنده لازم دانستم در این باب یک تذکری بدهم و در دفعات دیگر هم یاد آوری کردم و استدعامی کنیم این قسمت را رعایت بفرمایند که وزارت معارف یا سایر وزارتخانه‌ها که محصل می‌فرستند به فرنگ و در یک محل مبلغ در نظر بگیرند و زندگانی شان را یک جور تأمین نمایند.
وزیر داخله- این نکته را که فرمودند اساسا صحیح است و وزارت معارف و سایر وزارتخانه‌ها که محصل به اروپا فرستاده‌اند این نکته را در نظر داشته‌اند و البته رعایت هم می‌کنند ولی چیزی که هست و این که اسباب اختلاف می‌شود در مخارج نوع تحصیلات است و خصوصا در قسمت‌های عملی مثلا وزارت طرق یک عده محصل دارد که علاوه بر تحصیلاتی که کردند یک قسمت‌های فنی را هم باید تحصیل کنند و البته این مخارجش غیر از شاگردی است که در کلاس مشغول کار است یا شعبه طب را می‌خواند (صحیح است) و حقوقی را هم که به اینها می‌دهند باید فرق داشته باشد در ممالک مختلفه فرق دارد امروز تسعیر پول فرق می‌کند این اختلافات که پیش می‌آید درظاهر امر تفاوت می‌کند ولی در سایر مطالب البته هیچ تفاوتی ندارند.
رئیس- آقایانی که با ماده اول موافقت دارند قیام فرمایند.
(اکثر قیام نمودند)
رئیس – تصویب شد. ماده دوم خوانده می‌شود
ماده دوم – در صورتی که مخارج سالیانه هر یک از محصلین مزبور درماده فوق معلوم شود. در نتیجه گرانی معیشت مملکتی که محصل در آن جا تحصیل می‌نماید تجاوز از مبلغ مقرره در این قانون نماید وزارت طرق مجاز خواهد بود کسر مخارج آن محصل را از صرفه جوئیهای مخارج سایر محصلین بپردازد.
تبصره – ماده واحده قانون سیزدهم خرداد ماه ۱۳۰۹ و تبصره یک از قانون اعزام محصلین راه آهن مصوب بیست و ششم مهرماه ۱۳۰۹ ملغی و این قانون از اول فروردین ۱۳۱۱ قابل اجرا خواهد بود.
رئیس- آقای شریعت زاده
شریعت زاده – بنده نظری داشتم این جا می‌نویسد قوانین سابقه ملغی است و این قانون سابق که تحویز مخارج را می‌کند ملغی باشد در این دو ماهه که نمی‌شود آن وقت چه کار خواهند کرد چون نمی‌شود پرداخت اگر از اول فروردین این قوانین ملغی می‌شود که تبصره این قسمت را نمی رساند.
رئیس- آقای روحی
روحی- بنده معتقدم یک مرتبه تبصره را بخوانند اگر اشکال وارد است که رفع شود و نوشته شود از اول فروردین ۱۳۱۲ ملغی است قوانین سابقه و این قانون اجرا می‌شود.
مؤید احمدی – در تبصره است.
رئیس – بخوانید
تبصره- ماده واحد قانون ۱۳ خرداد ماه ۱۳۰۹ و تبصره یک از قانون اعزام محصلین راه آهن مصوب ۲۶ مهر ماه ۱۳۰۹ ملغی و این قانون از اول فروردین ۱۳۱۱ قابل اجرا خواهد بود.
نمایندگان – صحیح است. اشکالی ندارد
رئیس- اشکالی نیست؟
نمایندگان- خیر درست است مطلب
وزیر داخله – این جا در آخر تبصره ماده دوم نوشته شده است قابل اجرا خواهد بود بنده تصور می‌کنم به جای این جمله بهتر است نوشته شود به موقع اجرا گذاشته خواهد شد این اصلاح عبارتی به نظر بنده لازم است (صحیح است)
رئیس – آقای طهرانچی
طهرانچی – عرض کنم که بنده در اول اجازه خواسته بودم نو به به بنده نرسیده بنده توضیحی می‌خواستم بدهند در ماده اول نوشته نوشته شده پهلوی طلا این که این جا در ماده قید شده پهلوی طلا آیا منظور چیست؟ منظور پهلوی است ه صد ریال است یا منظورشان پهلوی طلا است که تفاوت پیدا می‌کند و ۱۳ تومان و کسری قیمتش از بالاخره با ریال حساب می‌شود که سیزده تومان کسری است یا با صد وبیست و چهار فرانک با لیره هشتاد و پنج فرانک قیمت لیره کاغذی فعلی (خیر آقای ۱۲۴ فرانک است) بهر حال از این پهلوی مقصودشان چه است توضیح بدهند که پهلوی طلاصد ریال است با ۱۲۴ فرانک است یالیره کاغذی ۸۵ فرانک چه منظوری است این را توضیح بدهند.
وزیر داخله – چون مطلب مربوطه به معاملات اسعاری است برای این که فرخ ثابت اسعار خارجی در نظر است باین جهت پهلوی طلا نوشتیم (صحیح است).
رئیس- آقایانی که با ماده دوم با اصلاحی که آقای وزیر داخله یاد آوری کردند موافقت دارند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد مذاکره در کلیات ثانی است مخالفی نیست؟ (اظهار نشد) اقایانی که موافقند ورقه سفید خواهند داد.
(اخذ و استخراج آراء به عمل آمده ۷۷ ورقه سفید تعداد شد)
رئیس – عده حضار در موقع اعلام رای ۸۸ نفر به اکثریت ۷۷ رای تصویب شده*
[ ۸- موقع و دستور جلسه بعد- ختم جلسه]
رئیس- اگر اجازه می فرمائیدجلسه را ختم کنیم (صحیح است) جلسه آینده سه شنبه پس فردا ساعت هفت بعد از ظهر دستور لوایح موجوده (صحیح است)
(مجلس ساعت ده بعد از ظهر ختم شده)
رئیس مجلس شورای ملی – دادگر
Page 15 missing
این قانون که مشتمل بر یک ماده است در جلسه یازدهم دی ماه یکهزار و سیصد و یازده شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی – دادگر
قانون
تفریغ بودجه سقه مالی یکهزار و سیصد و دو مملکتی
ماده اول- حساب عمل بودجه کل سنه مالی یکهزار و سیصد و دو شمسی جمعاً و خرجاً بمبالغ ذیل بالغ است
عایدات ۲۳۱۱۱۸۵۹۷ قران
مخارج ۳۵/ ۲۳۳۴۷۰۰۴۷قران
تفاضل مخارج نسبت بعایدات ۳۵/ ۲۳۵۱۴۵۰ قران
ماده دوم- مجلس شورای ملی حجاب بودجه کل سنه مالی یکهزار و سیصد و دو شمسی مملکتی را که بشرح مذکوره در فوق می‌باشد تصویب و مفاصای آنرا بدولت تسلیم می‌نماید.
این قانون که مشتمل بر دو ماده است در جلسه یازدهم دیماه یکهزار و سیصد و یازده شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید
رئیس مجلس شورای ملی- دادگر
قانون
نوزده میلیون و یک صد هزار ریال اعتبار اضافی برای عملیات ساختمانی و مخارج مربوطه به راه آهن شمال
ماده واحده- وزارت مالیه مجاز است برای ادامه عملیات ساختمانی راه آهن شمال و تعمیر اسکله بندرشاه و تراورس‌های خط بین بندر شاه و شاهی و خرید ماشین قیراندود کردن تراورسها در سال ۱۳۱۱ مبلغ نوزده میلیون و صد هزار ریال علاوه بر مبلغ هشتاد و نه میلیون و صدهزار ریال اعتباری که بموجب قوانین مصوبه مورخهٔ ۲۸ اسفند ۱۳۱۰ و مورخه ۲۲ شهریور ۱۳۱۱ و مورخه ۲۶ آبان ۱۳۱۱ اعطاء شده از محل عایدات انجمن قند و شکر بوزارت طرق بپزدارد.
تبصره – اعتبارات مصوبه ساختمان راه آهن جنوب و راه آهن شمال شامل پرداخت مخارج تأمینیه راه از حقوق مأمورین تأمین و مخارج مربوطه به آن نیز می‌باشد.
این قانون که مشتمل بر یک ماده است در جلسه یازدهم دی ماه یکهزار و سیصد و یازده شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی – دادگر
قانون
اصلاح بودجه سال ۱۳۱۱ اداره کل تشکیلات نظمیه
ماده واحده- وزارت مالیه مجاز است مبلغ سیصدهزار (۳۰۰۰۰۰۰) ریال از اعتبار ماده (۱) و شصت و پنجهزار (۶۵۰۰۰) ریال از ماده ۲ بودجه سال ۱۳۱۱ اداره کل تشکیلات نظمیه کسر و باعتبار مواد ذیل اضافه نماید.
بماده ۱۱- برای مخارج ملزومات ۲۰۰۰۰ریال
بماده ۱۴- برای مخارج تعمیرات ۱۵۰۰۰ ریال
بماده ۱۷- برای مخارج مسافرت مأمورین ۲۰۰۰۰ ریال
بماده ۲۳- برای مخارج محبوسین ۳۰۰۰۰۰ ریال
بماده ۲۵- برای مخارج کشف جنایات ۱۰۰۰۰ ریال
جمع ۳۶۵۰۰۰ ریال
این قانون که مشتمل بر یک ماده است در جلسه یازدهم دیماه یکهزار و سیصد و یازده شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی – دادگر
قانون
راجع بمخارج تحصیل نود نفر محصلین فنون علمی و عملی مربوطه به راه آهن
ماده اول- بمخارج تحصیل نود نفر محصلین فنون علمی و عملی مربوطه به راه آهن
ماده اول- مجلس شورای ملی مخارج تحصیل نود نفر محصلین فنون علمی و عملی مربوط براه آهن را از قرار سالیانه حد متوسط نفر دویست و ده (۲۱۰) پهلوی طلا تصویب و بوزارت طرق اجازه می‌دهد معادل این مبلغ وجه آن را بریال نرخ روز از محل عایدات انحصار قند و شکر از وزارت مالیه دریافت دارد. مخارج ایاب و ذهاب و سرپرستی محصلین مزبور از محل اعتبار عایدات انحصارقند و شکر علاوه بر مخارج تحصیل بوزارت طرق تأدیه خواهد شد.
ماده دوم- در صورتیکه مخارج سالیانه هر یک از محصلین مزبور در ماده فوق معلوم شود در نتیجه گرایی معیشت مملکتی که محصل در آن جا تحصیل می‌نماید تجاوز از مبلغ مقرر در این قانون نماید وزارت طرق مجاز خواهد بود کسر مخارج سایر محصلین بپردازد.
تبصره- ماده واحده قانون سیزدهم خرداد ماه ۱۳۰۹ و تبصره یک از قانون اعزام محصلین راه آهن مصوب بیست و ششم مهرماه ۱۳۰۹ ملغی و این قانون از اول فروردین ۱۳۱۱ بموقع اجرا گذاشته خواهد شد.
این قانون که مشتمل بر دو ماده است در جلسه یازدهم دی ماه یکهزار و سیصد و یازده شمسی بتصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- دادگر