مذاکرات مجلس شورای ملی ۱۰ تیر ۱۳۴۸ نشست ۱۴۲
| مجلس شورای ملی مجموعه قوانین دوره قانونگذاری بیست و دوم | تصمیم‌های مجلس | قوانین انقلاب شاه و مردم |
مذاکرات مجلس شورای ملی
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه شنبه ۱۰ تیر ۱۳۴۸ نشست ۱۴۲
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره ۲۲
جلسه: ۱۴۲
فهرست مطالب:
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر خزایلی- دکتر اسفندیاری- پردیی- مهندس فروهر
۳- تصویب صورت‌جلسه
۴- تقدیم دو لایحه به وسیله آقای گودرزی معاون وزارت امور خارجه
۵- تقدیم گزارش توزیع طرح‌های عمرانی سال ۱۳۴۸ به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی
۶- طرح و تصویب گزارش کمیسیون نظام دایر به تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی اصلاح بند الف و ب ماده ۳ قانون استخدام موقت و بازنشستگی و بازخرید سوابق خدمتی درجه‌داران ارتش و ژاندارمری و ابلاغ به دولت
۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارایی راجع به اختیارات مالی و استخدامی سازمان بنادر و کشتیرانی
۸- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به یک لایحه قانونی از مجلس سنا
۹- اعلام وصول و قرائت پنج نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین‌آلات
۱۰- ختم جلسه
صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه (۱۰) تیرماه ۱۳۴۸
| مجلس ساعت نه صبح بریاست آقای عبدالله ریاضی تشکیل گردید. |
- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
۱- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل
رئیس – اسامی غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود.
غائبین با اجازه
- آقایان دکتر حکمت- معزی- رامبد- بهنیا- شاهنده- دکتر کفائی- دکتر وحیدنیا- دکتر نجیمی صادق سمعیی- دکتر الموتی- دکتر پرتواعظم- عجم- دکتر حکیم شوشتری- مرتضوی- کیوان- کلانتر هرمزی- تهرانی- اخلاقی- ادیب سمیعی- ایلخانی پور- دکتر فریور- مهندس بریمانی- پرویزی- پزشکپور- دکتر حبیب اللهی- سرتیپ پور- دکتر عدل- ارسنجانی- بانوجهانی- بانو تربیت- حقشناس- دکتر خزائلی- دکتر خیر اندیش- دکتر دادفر- سلیمانی- شاخوئی- دکتر شریعت- صدقیانی زاده- دکتر صفائی- دکتر فربود- دکتر متین- مروتی- مؤید امینی- مهرزاد.
غائبین مریض
- آقایان بوشهری- اصولی- فیاض- دکتر غنی- پاینده- مهندس جلالی نوری- دیهیم – سعدی وزیری- بانو – دکتر دولتشاهی.
- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر خزائلی- دکتر اسفندیاری- پردئی- مهندس فروهر
۲- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر خزائلی- دکتر اسفندیاری- پردئی- مهندس فروهر
رئیس- نطق‌های قبل از دستور را شروع می‌کنیم، آقای دکتر خزائلی بفرمائید.
دکتر خزائلی- با اجازه مقام معظم ریاست و همکاران گرامی در این عصر خجسته که با رهبری مدبرانه و توجهات پیگیر شاهنشاه آریامهر هر روز برنامه‌های اصلاحی و آبادانی و رفاه اجتماعی در سراسر کشور ما از دریای خزر گرفته تا سواحل خلیج فارس و دریای عمان در جریان است مسلماً ما که سربازان این انقلاب شاه و مردم هستیم خوشحال می‌شویم هرگاه بتوانیم یکی از برنامه‌های انقلاب را که از اعماق اجتماع برآمده است و حاکی از تحول اساسی اجتماعی است بشنویم و مایه مسرت خاطر ماست به این مناسبت بنده دو هدیه از این پدیده‌های انقلابی را به عرض همکاران گرامی‌می‌رسانم در امتحانات ششم ادبی که برگزار شد یک پدیده تقریباً بی‌سابقه‌ای وجود داشت و آن شرکت ۸ نفر روشندل بود در امتحانات ششم ادبی که همه با موفقیت این دوره را گذرانیدند و ۶ نفر از آنها در مسابقات ورودی دانشگاه پهلوی شرکت جستند و تا آنجا ه من خبر دارم و از نتایج آن مطلع هستم تصور می‌کنم هر ۶ نفر در این قسمت موفق باشند واقعاً این امر را نباید خیلی جزئی و سطحی تلقی کنیم کشور ما بحمدلله به مرحله‌ای رسیده است که دیگر شرکت در امتحانات متوسطه و ورود به دانشگاه اختصاص به یک نفر و دو نفر و سه نفر و معدودی ندارد و فرهنگ کشور ما توانسته است همه مستعدین را راهنمایی کند و از راه فرهنگ به آن مقاماتی که شایسته خودشان باشد برساند البته مراتب به عرض پیشگاه علیا حضرت شهبانوی ارجمند ایران رسیده است و ایشان هم کاملاً تشویق این طبقه مستعد را در نظر دارند و بی گمان همکاران عزیز هم در این تشویقات راهنمای ما خواهند بود پدیده دیگری که به‌وجود آمده است این است که ما می‌دانیم شاهنشاه آریامهر با پیروی از مکتب اسلام اولین شالوده اصلاحات خودشان را پیکار علیه جهل و تنبلی را از میان مردم ریشه کن کنیم شور و حالی در آنها به وجود خواهد آمد که خودشان می‌توانند مقدرات خودشان را به دست بگیرند و در راه ترقی با سرعتی تمام جهد کنند پیکار با بیسوادی در کشور ما بسیار خوب پیشرفت کرده است در اردیبهشت ماه وقتی که در خدمت کمیسیون محترم آموزش و پرورش به استان گیلان رفتیم عمیقاً دریافتیم که مردم خوب دانسته‌اند که پیکار با بیسوادی چطور در شئون اقتصادی و اجتماعی‌شان مؤثر است و تنها خواندن الفبا و خواندن کتاب را از این پیکار با بی سوادی استفاده نکرده بودند بلکه توانسته بودند چطور در اقتصاد خودشان از آن بهره‌مند شوند با سلمانی با مکانیک و هر کس که من روبرو شدم و پرسش کردم دیدم راه به کار بردن و بهره‌وری از سواد را خوب فرا گرفته‌اند در آنجا من از استاندار فرهنگ دوست خواستم که توجهی به وضع روشن دلان باشد و البته تمام مقامات پیکار با بیسوادی هم که با استاندار همکاری می‌کردند در این کار و کارهای دیگر با مردم همکاری می‌کردند و یک صمیمیت و صداقت کاملی وجود داشت ایشان پذیرفتند که یک آموزشگاهی برای پیکار با بیسوادی برای نابینایان تشکیل بدهند و این آموزشگاه در بیست و دوم خرداد ماه به نام نامی‌شاهنشاه آریامهر به دست استاندار دانش پرور آنجا افتتاح شد و اکنون هم در استان خراسان و هم در استان گیلان دو آموزشگاه است که کلاسهای پیکار با بیسوادی نابینایان در آنجا مشغول فعالیت است در سفر گیلان که با هیئت مدیره انجمن همراه بودیم سفری شد به سازمان آب و برق سفید رود آنجا از دو جهت برای ما قابل توجه بود یکی از آن جهت که من دیدم روشندلان می‌توانند سوالاتی کنند و واقعیت انقلاب اجتماعی و اقدامات اصلاحی را خوب درک کرده‌اند واقعاً مهار کردن هفت میلیارد متر مکعب آب کار آسانی نبوده است و واقعاً این سد بزرگترین خدمت را کرده است و مطلب دیگر این بود که دیدم که مهندسین آنها کاملا با علاقه تام و تمام مشغول کار هستند و موقعی که راجع به مرخصی و تعطیل با آنها صحبت شد گفتند وقتی شاهنشاه آریامهر ما تمام وقت خودشان را صرف ملت می‌کنند و شب و روز را باز نمی‌شناسند ما حق نداریم از مرخصی‌های خودمان استفاده کنیم در آنجا پیشنهادی بنظر من رسید که وقتی ما جنین سازمانهایی داریم چه خوب است که یک کارت پستال‌های وجود داشته باشد که تاریخچه هر سازمانی را منعکس بکند و عکس آنجا را داشته باشد وقتی که اشخاص برای تماشا و بازدید میایند در اختیارشان قرار بگیرد که این خاطره را با خودشان داشته باشند مخصوصاً وقتی که محصلین ما از خارج می‌آیند اگر با این ماکت‌ها و کارت پستال‌ها بر گردند به کشورهای خارجی هم برای خودشان افتخاری خواهد بود هم از جهت نشان دادن پیشرفت‌ها ی کشور ما و من پیشنهاد می‌کنم دولت یا هر سازمانی که می‌بایست به این مسأله توجه داشته باشد توجه بکند ما بحمدالله در این راه و در راه اصلاح و رفاه اجتماعی داریم پیش می‌رویم و پیکار با بیسوادی و پیشرفت فرهنگ در کشور ما مشهود است علم و دانش بسیار محترم است اما با کمال تأسف باید بگویم که در کشور همسایه ما دولت بغداد بجای اینکه به علم احترام بگذارند به علما و روحانیت فشار وارد می‌کنند و تضییقاتی برای آنها فراهم می‌نمایند و محاصره شان می‌کنند و به جای اینکه وحدت اسلامی را حفظ کنند علیه کشوری که حق خودش را می‌خواهد و حق انسانیت را می‌خواهد همیشه نغمه‌های ناساز سرداده‌اند از این جهت حضرت آیت الله حاج میرزا خلیل کمره‌ای نامه‌ای به ساحت مجلس شورای ملی نوشته‌اند که تقدیم مقام ریاست شده است و ایشان از طرف مراجع عالی روحانیت پس از اینکه دولت عراق را نکوهش کرده‌اند از این تفرقه‌جوئی که در راه اسلام انجام می‌دهند به آن دولت متذکر شده‌اند و از سیاستهایی که آنها به کار برده‌اند این موضوع را متذکر شده‌اند که شاهنشاه آریامهر ما از اول جنگ اعراب و اسرائیل همیشه گوشزد فرموده‌اند که بایستی حقوق عرب محفوظ باشد و به نمایندگان ایران دستور دادند که از حقوق عرب پشتیبانی کنند و به علاوه ما همیشه به کانونهای مذهبی خودمان که در عراق بوده با توجه نگاه کرده و مؤسسه شیر و خورشید ما در تمام کشورهای غربی تا آنجا که ممکن بوده است مؤسساتی به وجود آورده است که یکی از مؤسسات فعلاً در اردن برپاست و همینطور اثرهای دیگری در حرمهای اولیای دین در عراق برپاست و به طور کلی روحانیت ما اگر واقعاً روحانیان ایران نبود و مردم غیر عرب را وادار نمی‌کرد به روحانیت تمدن عرب مسلماً محکوم به فنا بود و جز قرآن و بعضی آثار آنها چیز دیگری بر جا نمی‌ماند ایشان خواسته‌اند اولاً عنایات شاهنشاه مشمول این قسمت بشود و با توجه کامل از آنچه را که در عراق جریان یافته است و علیه روحانیت در جریان است پیشگیری و جلوگیری و منع بفرمایید و همچنین توجه داده‌اند که مردم آماده‌اند علیه اقدامات خلاف دوستانه و خلاف انسانیت عراق دست به اقدامات شدیدی بزنند و خواسته‌اند که مسئله اروند رود طبق موازین بین‌المللی حل بشود بنده سفری که به شهرستان اراک خودمان کرده بودم در آنجا با ۳۶۰ نفر ایرانی که در عراق مسکن داشتند برخورد کردم ایشان گفتند که از عراق رانده شده‌ایم همین‌قدر که آزادی در خودمان حس کنیم خودمان می‌توانیم کاملاً جواب آنها را بدهیم و می‌توانیم رنجی که کشیده‌ایم و فرقی که بین ما هست از آن انتقام بکشیم و دولت عراق را به جای خودش بنشانیم چون از اراک سخن به میان آمد باید عرض کنم که اراک ما از نظر فرهنگی بسیار خوب است مژده‌ای اسن که همه همکاران عزیز ما را خوشحال می‌کند شهربانی آنجا خیلی مرتب است گرچه نباید اسم ببرم اما باید واقعاً از تیمسار مبصر تشکر کنم که به شهربانی‌ها نهایت توجه را دارند ولی قسمت آموزشگاه بهیاری که من تقاضا کرده بودم جوابهایی که رسیده است معلوم می‌شود هرکدام یک نوع وسایل را ندارند یکی در نامه‌ای گفته است وسایل و برنامه نداریم اجالتاً از طرف آموزشگاه بهیاری یک نفر را من آماده کرده‌ام که به خرج خودش آموزشگاهی بسازد اشخاص مستعد هم برای گرفتن تعلیمات آماده هستند دکترهایی که درس بدهند در آنجا وجود دارند بنابراین درخواست می‌کنم آموزشگاه بهیاری مورد علاقه است طوری شود که از اول مهر ماه شروع به کار کنند راجع به شرکت زراعی درخواست کرده بودم که هنوز جوابی دریافت نکرده‌ام امیدوارم که مورد مطالعه قرار گیرد و دو پیشنهاد بنده دارم یکی این است که از باب اینکه موقعیت اجتماعی اراک و موقعیت جغرافیایی‌اش و شرایط آنجا با شهرستانها کاملاً بررسی بشود وقتی که دولت ما در گرمای تابستان به بندرعباس و بوشهر مسافرت می‌کنند جناب آقای نخست وزیر و هیئت دولت سفری به اراک بکنند و از نزدیک احتیاجات اجتماعی و احتیاجات معنوی آنجا را مورد توجه قرار بدهند و عرض دیگر بنده راجع به قسمت آب اراک است آب مشروب اراک از نظر شیمیائی تصفیه نمی‌شود و دارای انگلهائی است این است که از آن سازمانی که موظف به این نوع اصلاحات است خواهش می‌کنم به این نکته توجه بکنند و یک منبع آب با تجهیزات کافی برای اراک ساخته بشود و پرداخت هزینه از طرف درآمد سازمان آب امکان‌پذیر است ولی یکی دو سال وقت می‌خواهد. از حوصله‌ای که فرمودید بسیار متشکر و سپاسگزارم دیگر عرض ندارم (احسنت- احسنت).
رئیس- آقای دکتر اسفندیاری بفرمائید.
دکتر اسفندیاری- همینطور که همکاران محترم بخاطر دارند من کوشش می‌کنم با نطق قبل از دستور کمتر وقت آقایان را بگیریم به این علت که بعضی اشکالات که در دستگاهها پیش می‌آید اگر تذکر مستقیم به دستگاه اجرا کننده بدهیم بیشتر مؤثر واقع می‌شود و خیلی زودتر عملی تا اینکه بنده بیایم اینجا و مزاحم همکاران بشوم و آن کار در پیچ و خم دستگاههای اداری گرفتار بشود اما چند نفر از اشخاص به من مراجعه کردند و یک حقی داشتند که در هیچ جا ثبت نشده در واقع شامل هیچ یک از قوانین مملک نمی‌شود و من تذکرش را لازم دانستم در این مورد خاص که من حضور آقایان عرض خواهم کرد به سازمان امور استخدامی کشور هم مراجعه کردم متأسفانه در وزارت کشور هم نتوانستند کاری بکنند چون هیچ نوع مورد خاص تطبیق نمی‌کند این است که من از وزارت کشور و هئیت دولت خواهش می‌کم که در این مورد خاص چون مراجعات می‌فرمایند که حق با این عده است که مراجعه می‌کنند از این نظر می‌خواهند توجه مخصوصی با این قسمت بکنند از مدتی قبل که بعضی از مراکز بخش یا از دهات بزگر ما که بیش از پنج هزار نفر جمعیت دارند تبدیل به شهرداری شده است در اوایل در شهرضا در سال ۱۳۲۵، ۱۳۲۶ در آنجا انجمن‌های در شهر تشکیل دادند و اشخاصی را به شهرداری از محلی‌ها انتخاب کردند چون محلش کوچک بوده و بیش از مرکز بخش نبوده بعضی اشخاص هم حاضر نمی‌شدند بروند آنجا کار کنند معمولا آمده‌اند در محل کدخداهای آن محل را به شهرداری انتخاب کردند یا افرادی که دارای عنوان و تشخیص بودند چه از لحاظ کارگری و کشاورزی و کسب انتخاب کردند بعد از این که انجمن شهر تمام شده یا منحل شد یا در آن نقاط تشکیل نشد اشخاصی امده‌اند بحکم استاندار وقت برنامه وزارت کشور بجانشینی انجمن شهر به مناسبت اینکه در نقاط کوچکی زندگی می‌کردند و اکثر خوب بودد و خوب کار می‌کردند و مدتها در آنجا مانده بودند پانزده سال، بیست سال شهردار آن محل بودند من ماهان را مثال می‌زنیم که حتماً اسمش را به همه شهرهای کرمان کاری ندارم اشخاصی آمده‌اند ۱۵ سال، ۲۰ سال در ماهان زارع بوده کدخدا بوده با بیل سر و کار داشته کارگر بوده قالیباف بوده سرکارگر بوده بعلت اطمینان او را به شهرداری انتخابش کرده‌اند این آدم مدتها در آنجا کار کرده و به یک حقوق معینی هم اعتیاد پیدا کرده حالا بنیه کارش را از دست داده در ظرف این ۱۵، ۲۰ سال گذشته و بطور کلی کارش را هم از یاد برده و به علت کبر سن دیگر نمی‌تواند مثل آن وقتی که کارگر بود کاری بکند برایش مشکل است یا برود کشاورزی کند و مثل آن روز بیل بدست بگیرد آن روز ۳۰ ساله بوده و امروز ۵۰ ساله شده و کار سابق برایش مشکل شده این است که من خواستم از هئیت محترم دولت استدعا کنم که نسبت به این نوع شهرداران که مسلماً در آینده برای یک عده‌ای پیش خواهد آمد در این قبیل موارد و اینجاها عمل بکند و برای این اشخاص محترم یک قانون خاصی در نظر بگیرند و حالا که برای کارمندان شهرداری دارید اقدام می‌کنید برای این عده هم در نظر بگیرید آن چیزی که خود اینها آمده و می‌گویند که برایشان در نظر گرفته شود استفاده از ماده ۳۳ قانون کار است که کمکی به آنها بشود و بتوانند کارشان را از نو شروع بکنند و کار سابق را ادامه بدهند البته بنده چون توجه به این قسمت داشتم گفتم قانون کار شامل شما نمی‌شود.
مخصوصاً ماده ۳۳ قانون کار سراحت دارد که این افراد باید کارگر باشند از این جهت بود که بنده تذکری دادم از وزارت کارگر باشند از این جهت بود که بنده تذکری دادم از وزارت کشور و هئیت دولت و حزب محترم ایران نوین استدعا می‌کنم این مورد را در دستور کار حزبی قرار بدهند و وقتی که قانونی برای شهرداریها تنظیم و تصویب می‌شود این موضوع مورد توجه قرار گیرد از اینکه وقت آقایان را گرفتم چون واقعاً مراجعات زیاد بود عذر می‌خواهم بقیه وقت را به آقای پردلی می‌دهیم (احسنت).
رئیس- آقای بردلی بفرمائید.
پردلی- به عقیده ما مسلمانها شاهنشاه برگزیده خداوند است و دارای صفات معنوی آسمانی است (صحیح است) رحمت عدل، گذشت، انصاف، شکیبائی، کظم غیظ از جمله صفات شاهنشاه ما است همیشه دیده شده است شاهنشاه گناهکاران را بدخواهان را، دشمنان را از نظر شخص خودشان مورد عفو قرار داده‌اند اگر بختیار از اعمال خود بیمناک نیست اگر خودش را بی‌گناه می‌داند بیاید خود را در اختیار دولت بگذارد. درگاه شاه ما درگه نومیدی نیست و نبوده اما از نظر ملی و مملکتی بایستی بختیار بی‌گناهی‌اش را ثابت کند و خودش را تبرئه کند. از همه چیز که بگذریم بختیار مملکت و ملت را در اختیار بیگانگان گذاشته در اختیار دشمنان مملکت و ملت گذشته بصورت یک آلت بی‌اراده که خود این یک خیانت علنی است دشمنان و بدخواهان مملکت ما که میل ندارند امنیت و ثبات و پیشرفتهای سریع ما را در مقابل وضع نابسامان خود ببیند از این جهت به حکم ملت بختیار محکوم است و ما بپیردی از خواسته ملت و مردم بلایحه تقدیمی روی منطق و عقیده خودم صحبت می‌کنم کما اینکه یک روزی لایحه خردی املاک برادران قشقائی به مجلس آمد من پیشنهاد مصادره دادم توجهی نشد برای اینکه گفتند اصولی نیست استدلال و منطق من این بود که به فرض محال اگر آنها موفق می‌شدند ملاحظه در هر کجا دسترسی پیدا می‌کردند رحم نمی‌کردند مراعات اصول اگر یک طرفه بشود زیان و ضرر در بردارد آنچه که دیده‌ایم در تهران در مرکز استانها حتی در دهات دارهائی بر پا شده بود خدا نخواست ملت ایران ب موقع علیه خائنین قیام کرد من عقیده دارم افرادی که هر موقع فرصتی پیدا کردند خیانت کردند باز اینها را امتحان کردن آزمایش کردن خیلی نداشت و پشیمانی دارد و این عقیده و منطق من است در گذشته و حال و آینده بدون ایمان و عشق و عقیده زندگی نه لطف به لذت و نه صفائی دارد و حتی مشکل است بخصوص برای ما مردمان صحرا و روسا من هم مانند اکثریت قریب به اتفاق مردم این مملکت ایمان من، عشق من، عقیده من، خدای من شاه من و میهن من است در کوران زندگی من بوته امتحان خیلی پیش آمد و در دریای لطف شاهنشاه همیشه غرق بوده و هستم و می‌توانم بگویم که گر بهر موی زبانی باشدم شکر یک نعمت نمی‌توانم بگویم، شاهشناه خیلی نعمت نصیب این مملکت کرده (صحیح است) نعمت امنیت که بالاترین نعمتهاست، نعمت آزادی، نعمت استیفای حقوق ملی یکی بعد از دیگری نعمت ثبات نعمت سلامتی که در دور افتاده‌ترین نقاط مملکت رسوخ پیدا کرده و آزادی زنان آزادی و رهائی اکثریت ملت از قید بندگی و بردگی، اکثریت ملت را صاحب خانه و ملک و زندگی کرده و اینها نعمتهائی است که شاهنشاه به ما داده برای اینکه حق کوچکی از شاه را اداء کنیم مجلس نباید به دولتها اجازه بدهد کوچکترین قدمی بر خلاف خواسته‌های شاه و برخلاف وظیفه عملی انجام دهند این خودش خدمت کنیم تا فراموش نکردم یک چیزی را عرض داده که اجاره خانه‌ها باز گران شده می دانم آقایان اکثریت این گرفتاری را ندارند شاید موجر هم باشند و نمی‌توانند درد مستأجر را درک کنند (یک نفر از نمایندگان – ما همه مستأجریم) خوب شما همدرد مائید آخر شما هم قسمتی از مردم هستید ما در پندارمان در کردارمان در گفتارمان باید همیشه خدا شاه و میهن مان را در نظر داشته باشیم حالا اعلام جرمی است که قرائت می‌کنم.
بشرح زیر آقای مهندس روحانی وزیر آب و برق اعلام جرم می‌نماید.
- ۱- در این چند ساله اخیر بهره برداری از سد کوهک تعادل آب رودخانه هیرمند از بین رفته و به طرف خاک غیر شیب پیدا کرده است و بالنتیجه دریاچه سیستان خشک و آب هیرمند که قبل از سد کوهک به ایران می‌آید و در دریاچه سیستان ذخیره می‌شد در خارج از ایران جمع می‌شود و زارعت شتوی سیستان که روی وضع خاص هوائی و زمینی آنجا حتماً باید در نیمه اول پائیز تمام بشود به علت کم شدن تدریجی آب دارد از بین می‌رود و قسمت زیادی از اراضی دایر سیستان بصورت بایرولن یزرع در آمده و در می‌آید علاوه بر آنکه درصدد اصلاً بر نیامده است چرا اختفای جرم کرده و حقیقت‌ام را افشا نکرده تا درد معلوم و درمان آن آسان گردد.
- ۲- در دادن آب طبق قانون جرم است با پائین آوردن و انداختن تخته‌های سد کوهک به نسبتی به ازاء یک متر مکعب آب که به سیستان می‌آید در حدود ده متر مکعب آب از سیستان بر می‌گردد و به خارج از ایران مهرود و یک جرم علنی است.
- ۳- چرا افراط و تقریطهای پولی که بسام عمران و ابدی سیستان شده ندیده گرفته است که یک نوع اجازه ضمنی است و حتی تا جائی که امکان داشته دفاع کرده و سرپوش گذاشته است.
- ۴- چرا با خرج مبلغی کمی که با وضع خاص طبیعی و اقلیمی و سنتی سیستان تطبیق کند عمل نکرده است و نمی‌کند تا مجدداً آب به سیستان برگردد و چرا تا بحال این همه پول را تفریط کرده است.
سربقاء و آبادی سیستان که به مرور زمان به تجربه رسیده و عملا آزمایش شده عملیات عمرانی است که با در نظر گرفتن وضع خاص طبیعی سیستان انجام شود.
تجربه و آزمایش یک نوع تکنیک عملی وقتی تضمین شده است همان طوری که در طی هزاران سال سیستان مرکز دام پروری و کشاورزی و در حکم باغی سرسبز و خرم بوده است.
و هرگونه عملیات تکنیکی علمی وقتی که به اسم عمران و آبادی بدون در نظر گرفتن وضع خاص طبیعی سیستان انجام شود بی‌نتیجه و سیستان را خراب‌تر می‌کند کما اینکه کرده است.
از آنچه تا بحال دیده شده منظور آبادی سیستان نیست بلکه سیستان بهانه و وسیله شده برای تفریط مبلغ کلانی از پولهای مملکت در زیر سایه و سپر اجرای طرح برنامه و نقشه‌های مهندسین ذیصلاح و هیچ گونه تضمین و ضامن اجرائی برای نتیجه کار و یا اینکه اقلاً خراب‌تر نکنند در بین نیست (صحیح است).
در صورتی که اگر مطابق وضع طبیعی خاص سیستان که ایجاب می‌کند و می‌طلبد عمل شود با خرج مبلغ کمی آب به سیستان بر می‌گردد و در این مورد تضمین می‌سپاریم.
قسمتی از مدارک خرابی سیستان و مشهودات می‌باشد که اسنادیست زنده و گویا بالاتر از اسناد محضری- با تقدیم احترام – ابراهیم پردلی بیاری خداوند و شاهنشاه بجنگ ارباب ثروت می‌روم به جنگ باند متشکلی می‌رودم که کیسه‌ای برای بردن ثروت این مملکت دوخته‌اند باندی که مثل حلقه زنجیر بهم متصل‌اند و پشتیبان یکدیگرند و بطوری که می‌گویند ریشه‌های این باند به مجلس هم سرایت کرده است با پول هر مانعی را می‌شود از پیش یا برداشت و هر مخالفی را ریشه کن کرد اما یک چیز هست تا خدا چه بخواهد بنظر ما سیستانیها روحانی آستینش را بالا زده خنجرش خون‌آلود است دستش خون آلود است و روی اجساد پاره پاره ما اطفال ما پا می‌گذارد و از مشاهده قربانیها خود لذت می‌برد (عباس میرزائی- آقای پردلی این طور صحبت نفرمائید روحانی خدمت می‌کند) ما هیچ انتظاری نداریم هر کاری می‌خواهید بکنید، سیستان را خراب کرده‌اید بکنید، خراب تر هم بکنید نازشست‌تان ما سیستانیها بنام عدیده‌ای از افراد این مملکت یک تقاضائی داریم در حدود امکان معلوم کنید کی خواست سیستان خراب شود و چرا خراب کردند و چرا خراب‌تر می‌کنند؟ و چرا رسیدگی نمی‌کنند؟ برای اینکه لازمه رسیدگی درمان است و به این جهت رسیدگی نمی‌کنند که نمی‌خواهند درمان کنند.
اقلاً برای تسکین آلام ما مرهمی‌به زخم‌های بازماندگان شهدای سیستان که به دست روحانی و عمالش از بین رفته‌اند بگذارید آقایان ما همه خود را خدمتگزار شاهنشاه و مملکت می‌دانیم باید از مقام و منافعمان بگذریم و به استقبال زیان و ضرر هم برویم زیرا در این راه اصطکاک با دولت داریم و عکس‌العمل‌هایی نشان خواهد داد هزاران نفر پردلی باید فدای مملکت و رژیم بشوند این عقیده من است همانطور که عقیده آقایان هم هست اگر غلام فداکاری برای شاهنشاه نباشیم اگر غلام بی تفاوتی باشیم نه به درد شاه می‌خوریم نه به درد مملکت شاه خدمتگزاران ملت را دوست دارد و خدمات آنها را بی اجر و مزد نمی‌گذارد خیانت را هم بی‌مکافات نمی‌گذارد چرا مجلس بر خلاف خواسته شاهنشاه قدم برمی‌دارد؟ چرا آقایان رامبد و فرهادپور تذکراتی دادند، توجه نفرمودید آنها گفتند زمینی را که برای کارخانه لازم است از کشاورز بگیرید برای معدن لازم است بگیرید فوراً هم بدهید برای اینکه وقفه‌ای در پیشرفت مملکت ایجاد نشود اما اگر از لحاظ قیمت توافقی حاصل نشد با کمیسیون بازی برگزار نکنید اجازه بدهید کشاورز به محاکم مراجعه کند همانطوری که عده‌ای از قبل این کارخانه و معدن ثروتمند و میلیونر می‌شوند کشاورز را هم بگذارید به حقش برسد آقای پزشکپور پیشنهادی داد همانطور که قانون حکم می‌کند امر قضاوت را به قاضی بدهید دولت هرچند نفر می‌خواهد در اختیار قاضی بگذارد تا اطلاعات بیشتری به قاضی بدهند اما حق قضاوت را به قاضی بدهید تا حقی تضییع نشود و تمام جوانب امر مراعات بشود من به یکی از آقایان در خارج جلسه گفتم این نکات را مراعات نمی‌کنند و چرا این پیشنهاد را رد کردید او گفت والله بالله حق با پزشکپور است ولی کسی حرف حق را گوش نمی‌دهد ایشان چون اجازه ندادند اسمش را نمی‌برم مگر نفرمودند در رسیدگی به لوایح مصالح مملکت و ملت و وجدان را در نظر بگیرید و آنچه وجدان شما حکم می‌کند عمل کنید و به عقیده اکثریت این لوایح را هم کلمه به کلمه شاهنشاه باید بررسی کند پس ما چکار می‌کنیم دو سال است من راجع به خرابی سیستان حرف می‌زنم اکثریت حرفهای مرا به صورت مضحکه و مسخره درآورده! این را هم عرض کنم که عده‌ای از اکثریت متأسفند ناراحتند لیدر اکثریت می‌آید می‌گوید این حرفها عوام‌فریبی است این توهین به ملت ایران است شما در قضاوت اشتباه می‌کنید شما به اقلیت می‌گوئید عوام فریب، به اکثریت آن وقت چه می‌گویید؟ به مدافعین شرکت واحد چه می‌گویید؟ گناه مدافعین شرکت واحد هزاران برابر بیشتر از متهمین آن شرکت است (مهندس ارفع- کی مدافع بود؟) شما، شما نگذاشتید این لایحه به کمیسیون برود شمای اکثریت (یکی از نمایندگان- کدام لایحه؟) شما مرا عصبانی می‌کنید من مردی عامی‌هستم نمی‌توانم خودم را کنترل کنم در مقابل شما حرف عادی از دستم می‌رود اجازه بدهید مطلبم را بگویم منظورم سؤال راجع به شرکت واحد بود که نگذاشتید به کمیسیون برود شما هم که موافق هستید بیایید هرچه دارید بگویید در معرض قضاوت ملت بگذارید اکثریت باید در مقابل تاریخ ایران، شاهنشاه ایران، ملت ایران احساس مسئولیت کند شرکت‌هایی مثل آب و برق مثل شرکت تلفن مثل شرکت گوشت و دارو وضعشان بدتر از شرکت واحد است چرا کنترل مستمر نمی‌کنید چرا می‌گذارید عقده برای مردم این مملکت ایجاد بشود؟ من در مقابل خواسته‌های مردم سیستان از دولت سؤال می‌کنم چرا اجازه می‌دهید نماینده دولت هر دروغی دلش می‌خواهد بگوید من تذکر دادم مطلبی را و آن را دنبال می‌کنم من مدرک دارم و به موقعش می‌گویم چرا اجازه می‌دهید که روز را بگویند شب است یک موضوعی را به عرض برسانم یکی از مقامات ذیصلاح استان سیستان و بلوچستان از مدیر کل آبیاری می‌پرسد آقا خرجی که در سیستان می‌کنید و حقوق‌بگیران خودتان را صورت بدهید جواب می‌دهید اینجا شرکت تجارتی است ما اجازه نداریم بایستی از وزیر مسئول سئوال کنید پیغام می‌دهد که شما از وزیر مسئول سئوال کنید پیغام می‌دهد که شما از وزیر سئوال کرده و اجازه بگیرید و نتیجه را به ما بگوئید جواب می‌دهد ما حق نداریم از وزیر سئوال کنیم این چه اثری روی روحیه مردم باقی می‌گذارد؟ و تا چه حد مردم را ناراحت می‌کند که با این قدرت به حیف و میل بپردازند؟ من اگر از وزیر بپرسم هر طور که دلش می‌خواهد جواب می‌گوید آن وقت چطور یک مأمور می‌تواند بیاید از وزیر بپرسد او چه جرأت دارد که بپرسد او را می‌اندازند آنجایی که عرب نی انداخت آقای مسعودی یک روز گفتند که استاندار اصفهان گفته که انقلاب باید از بالا شروع شود راست گفته آن مأموری که آن طور جواب آن مقام مسئول را می‌دهد این به قدرت وزیر است این اتکاء به وزیر و پشتیبانی وزیر است تلگرافی هم رسیده است که تقدیم مقام ریاست می‌شود.
رئیس- آقای مهندس فروهر بفرمائید.
مهندس فروهر- با کسب اجازه از مقام ریاست و همکاران گرامی، بنده می‌خواستم به عرض برسانم که اخیراً دولت به جنوب سفری کرده البته به دستور و راهنمایی‌های شاهنشاه آریامهر که بسیار اثر بخشید و در جلسه قبل شاهد و ناظر بودیم که نمایندگان جنوب اعم از اکثریت و اقلیت بسیار اظهار خوشوقتی کردند و امیدواری مردم را از پشت این تریبون مقدس به استحضار ملت ایران رساندند این سفرها باید تکرار شود و هر یکی دو ماه اگر هیئت دولت به طور کامل نباشد اکثریت دولت تعدادی از وزراء که اگر جناب آقای نخست وزیر سرپرستی بفرمایند مؤثر تر خواهد بود بالاخص به شهرستانهای عقب افتاده بروند و به وضع مردم رسیدگی کاملی بشود و همه امیدوار باشند که بودجه‌های عمرانی و غیره به یک نحو به همه برسد بنده خواستم عرض کنم در حدود ۳۰۰ قریه را جمع کرده‌اند از فراهان و خلجستان و آشتیان و اسم تفرش را روی آنجا گذاشته‌اند بنده که افتخار نمایندگی آنجا را دارم چون زادگاه من است مطالبی می‌خواهم عرض کنم اولاً اسباب تأسف من است که در این مدت قلیل دو سال که بنده مجددا نماینده آنجا هستم یک قدمی‌برداشته نشده البته یک شواهد و ظواهری است که مجموعاً اسمش شهرستان است ولی در تمامی‌این شهرستان یک شهربانی وجود ندارد و در آن منطقه ژاندارمری مأموریت حفظ انتظامات را به عهده دارد البته مأمورین انتظامی‌تفاوتی ندارند ولی در دنیایی که پیشرفته است و ملت ایران عقب‌افتادگی‌ها را با گام‌های بلند جبران می‌کند و به سوی ترقی و تعالی پیش می‌رود صحیح نیست که مردم جز در یک محله مرکزی این شهرستان که یک لوله‌کشی مختصری دارد بنده نمی‌خواهم بگویم ناقص ولی در محله‌های دیگر هنوز ندارد در بخش‌ها هنوز صحبتی نیست مردم از جوی آب استفاده می‌کنند هم برای شرب و هم برای شستشو و هم برای آشامیدن بالاخره برای تمام احتیاجات راجع به برق هم در یک محله یک کارخانه برق دائر کرده ولی فاقد شبکه توزیع است مثل سدی ساخته بشود و کانالهایی برای توزیع آب نداشته باشد و نتیجه آن می‌شود که بلا استفاده می‌ماند البته آقای وزیر آب و برق دستوراتی فرمودند که بنده از این موقعیت استفاده می‌کنم به منظور یادآوری که این دستور انجام بشود آقای وزیر راه که بنده افتخار همکاریشان را از ۲۲ سال قبل دارم و انصافاً دستگاهی که با دستگاه ۲۲ سال قبل بسیار فرق کرده و یک عده تحصیل کرده و وارد و با تجربه در آنجا هستند و عده‌هایی در سال گذشته فرمودند که بنده از طریق مکاتبه آنها را مسجل کردم و دستورات وزارتی صادر شده که پشت این تریبون جای ذکر جزئیات آنها نیست و بنده می‌دانم که زلزله و سیل‌های زمستانی کار را ممکن است عقب بیندازد ولی نباید اساس کار متزلزل شود و منتفی بشود یا احیاناً انجام نشود چون مطلبی است که قابل قبول نیست این مذاکرات منعکس شده است و فتوکپی آن برای شهرستان مربوطه که فقط اسمی‌از شهرستان دارد فرستاده شده و مردم بیدار شده‌اند انتظاراتی دارند و الان هم عذری نمی‌شود اقامه کرد و اظهار می‌دارند که فلانی تو که نماینده ما هستی و در این رشته مهندسی هستی و در این دستگاه بودی چه ایرادی در کار است که به این کار رسیدگی نمی‌شود بنده به ناچار بهشان گفتم که اعتبارات مصرف خواهد شد منتهی تأخیری رخ داده به خاطر پروژه‌های بزرگ که منافع کلی مملکت ایجاب می‌کند البته ما هم تسلیم تصمیمات عالی متخذه راجع به تنظیم برنامه‌های عمرانی این کشور هستیم و به ترقی ایران به طور کلی و من‌الحیث‌المجموع نگاه می‌کنیم ول یک جاهایی هم هست که واقعا به اندازه شرایط ایجاب می‌کند عقب افتادگی و محرومیت به اندازه‌ای است که باید یک اقدامات موقتی هم که شده برای برطرف کردن احتیاجات فعلی مردم انجام داد تا بعد برسیم به مصوباتی که بنده خودم هم در کمیسیون برنامه بودم نشستیم و تصویب کردیم و ابلاغ کردیم به شهرستانها بنده از نماینده محترم دولت و عموم آقایان معاونین محترم که تشریف دارند استدعا می‌کنم جمعاً و فرداً از لحاظ مسئولیت کلی که دارند به وزارت خانه‌هایی که نماینده محترمشان تشریف ندارند عرایض بنده را منعکس کنند و یکی هم اینکه از نظر وزارتخانه خودشان توجهی بفرمایند که این مطالب از فهرست حذف نشود یک مثل قدیمی‌است چشم نداریم یک عده‌ای را ببینیم بنده در بهار امسال چشم نداشتم که بروم توی چشم همشهریان خودم بیندازم چون وعده‌هایی که داده بودیم راجع به درخواست‌های مشروع آنها واقعا عذری که مستدل باشد که بتوانم اقامه کنم نداشتم و باید تصدیق کنم که تأخیر شده عقب‌افتاده باید به درخواست آنها توجه بیشتری بکنیم و همانطور که بارها وعده داده شده که آنجاهایی که بیشتر عقب افتاده‌اند ماده یک حق اولویت قائل شده‌ایم یک مقداری این را رعایت بکنند حالا من یک مطلب کوچکی را عرض می‌کنم سیل آمده خاک زیر پلی را شسته و فقط باید خاک ریزی زیر پل درست و اصلاح شود می‌گویند مشغول هستیم که یک کار اساسی بکنیم و به راه‌های اساسی و اصلی کشور باید توجه بشود خوب ما قبول داریم ولی طرح‌های بسیار کوچکی است که مجموع آنها ۵۰۰ هزار تومان است ۱۰ میلیون ۱۰۰ میلیون نیست که بگوئیم از مقدورات خارج است این طرح‌های کوچک را انجام بدهید مشت نمونه خروار تلقی می‌شود بنده اینجا از وزارت پست و تلگراف و تلفن تشکر می‌کنم چون سال گذشته دستور دادند یک تلفن مغناطیسی ۲۰۰ شماره‌ای کار گذاشته بشود واحد تلفن آنها هنوز پیک است که از باجه تلفن با دوچرخه می‌رود مردم را صدا می‌کند این اواخر شنیده‌ام که گفته‌اند تمام سپرده‌ها را به حساب شماره فلان ندهید امکان استفاده ندارید تلفن مغناطیسی که دیگر این حرفها را ندارد و اینها تعبیر به این می‌شود که احیاناً یک مقدار از نواقص را به این ترتیب پرده پوشی کنند یکی از بخش‌ها که بیست هزار جمعیت دارد فاقد درمانگاه است وعده داده شده که این را سازمان خدمات اجتماعی بسازد یا از اعتبارات سازمان برنامه به وسیله وزارت بهداری انجام بشود ولی فعلاً اینجا وضع مرضی طوری است که دو شبانه‌روز باید مریض را پشت قاطر بنشانند تا به جایی برسد و بنده فکر می‌کنم کدام مریضی است که بتواند پشت قاطر سوار بشود تا او را به درمانگاه ببرند لزوم درمانگاه خیلی روشن است و اشاره دیگری نمی‌کنم مطلب دیگری که خواستم حضور محترم آقایان عرض کنم استانداری تهران کمک‌هایی می‌کند از محل ۷% گمرکات کل کشور البته آن هم محدود است به شهرداری در این بخش شهرستان صد هزار نفری فقط دو شهرداری هست یکی آشتیان و یکی تفرش بنابراین ده هزار نفر از این اهالی می‌توانند از این کمک‌های شهرداری استفاده کنند در صورتی که ۹۰ درصد دیگر فقط چشمشان به اعتبارات کل مملکتی است و توجه بیشتر دولت و مجریان محترم ما یک مطلب دیگر این است که ادارات این شهرستان تمام به صورت ناقص است چون می‌گویند به صورت ده است دارائی آن تابع اراک است، ثبت تابع قم است، دادگاه تابع همدان است، نظام وظیفه تابع اراک این است که مردم برای یک کار جزئی باید به شهرستانهای اطراف بروند البته درخواست تأسیس ادارات مستقل فعلاً زود است تقاضایم این است که این موضوع را مورد توجه قرار بدهند از حالا تا ۵ سال ۱۰ سال دیگر هر وقت که موقعش شد این را هم در نظر بگیرند یا لااقل تقسیم جغرافیایی را روی کاغذ از تهران نکشند مثلاً یک راههایی که از نظر وضع جغرافیایی فرض کنیم بهتر به ساوه می‌خورد یا به قم آن وقت این مربوط می‌شود به اراک یا تهران راه ما منطقه ما مربوط به راه همدان می‌شود یا اراک این یک قدری لوث می‌کند مسئولیت‌ها را و حوائج مردم را اصل نیتم از این عرایض و مجدداً حسن استقبال از این بازدیدی که دولت از جنوب کرد این بود که بگویم تفرش الان جایی است کوهستانی ییلاقی با آب و هوای خوب ۲۵۰ کیلومتر و تا تهران سه ساعت و نیم راه است فقط سه ساعت و نیم استدعا می‌کنم هیئت دولت و جناب آقای نخست وزیر صبح تشریف بیاورند و غروب مراجعت بفرمایند دیگر لازم به ناو دریایی و هلیکوپتر و این چیزها نیست ملاحظه بفرمایید در استان مرکزی این منطقه به کلی فاقد همه چیز است اگر فقط لباس و کلاهشان را عوض کنند خیال می‌کنیم در عصر قاجاریه و یا افشاریه هستند اگر مراجعه بکنید می‌بینید که مردم حداقل احتیاجات ممکن را می‌خواهند در این روز و روزگار بالاخره این مردم اهل این کشور و فرزندان شاهنشاه آریامهر هستند آنها برادران ما هستند خواهش می‌کنم تشریف بیاورید به وضع آنها رسیدگی کنید بنده از پیش تشکرات صمیمانه خود را تقدیم حضور محترمتان و قدوم هیأت دولت خواهم کرد. ملاحظه بفرمائید رجالی که از آنجا آمده‌اند مانند خانواده‌های منصور- کاظمی- بهرامی البته خیلی‌ها هستند علاقمند هم هستند ولی مقیم تهران شده‌اند و از مزایای پایتخت استفاده می‌کنند در آنجا یک عده مردم محروم ولی شاه دوست بردبار وطن پرست زندگی می‌کنند یک قدمی به نفع این مردم برداشته یک قدری دردهای اینها را دوا بکنید بنده از مقام ریاست تشکر می‌کنم که فرصت دادند عرایض خود را بکنم متشکرم (احسنت- احسنت).
- تصویب صورت جلسه
۳- تصویب صورت جلسه
رئیس- راجع به صورت جلسه دفعه گذشته نظری نیست؟ (اظهاری نشد) صورت جلسه قبل تصویب می‌شود.
- تقدیم دو لایحه به وسیله آقای گودرزی معاون وزارت امور خارجه
۴- تقدیم دو لایحه به وسیله آقای گودرزی معاون وزارت امور خارجه
رئیس- وارد دستور می‌شویم آقای گودرزی فرمایشی دارید بفرمائید.
گودرزی (معاون وزارت امور خارجه)- با اجازه مقام ریاست لایحه‌ای است راجع به اصلاح بعضی از مواد موافقت‌نامه هوائی دولت شاهنشاهی ایران و دولت بلژیک و همچنین عهدنامه مودت دولت شاهنشاهی ایران و دولت جمهوری کره که برای تصویب تقدیم می‌شود.
رئیس- لوایح به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- تقدیم گزارش توزیع طرح‌های عمرانی سال ۱۳۴۸ به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی
۵- تقدیم گزارش توزیع طرح‌های عمرانی سال ۱۳۴۸ به وسیله آقای قوام صدری معاون وزارت دارایی
رئیس- آقای قوام صدری بفرمائید.
قوام صدری (معاون وزارت دارائی)- با اجازه مقام ریاست و به دستور ماده ۱۷ قانون برنامه عمرانی چهارم گزارش مربوط به توزیع طرح‌های عمرانی در سال ۴۸ بر حسب شهرستان و استان که باید به استحضار نمایندگان محترم برسد تقدیم می‌شود.
رئیس- برای نمایندگان توزیع می‌شود.
- طرح و تصویب گزارش کمیسیون نظام دائر به تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی اصلاح بند الف و ب ماده ۳ قانون استخدام موقت و بازنشستگی و بازخرید سوابق خدمتی درجه داران ارتش و ژاندارمری و ابلاغ به دولت
۶- طرح و تصویب گزارش کمیسیون نظام دائر به تأیید اصلاحات مجلس سنا در لایحه قانونی اصلاح بند الف و ب ماده ۳ قانون استخدام موقت و بازنشستگی و بازخرید سوابق خدمتی درجه داران ارتش و ژاندارمری و ابلاغ به دولت
رئیس- گزارش کمیسیون‌ها راجع به اضافه نمودن یک بند به ماده ۳ قانون استخدام موقت و بازنشستگی و بازخرید سوابق خدمتی درجه‌داران ارتش و ژاندارمری مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۸ تیر ماه ۱۳۴۸ با حضور نماینده دولت لایحه شماره ۲۵۸۰- ۷ /۲ /۱۳۴۸ راجع به اضافه نمودن یک بند به ماده ۳ قانون استخدام موقت و بازنشستگی و بازخرید سوابق خدمتی درجه‌داران ارتش و ژاندارمری را که قبلا به تصویب مجلس شورای ملی رسیده و مجلس سنا اصلاحاتی در آن به عمل آورده بود مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه مجلس سنا را تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده واحده- به آخر هر یک از دو بند الف و ب ماده ۳ قانون استخدام موقت و بازنشستگی و بازخرید سوابق خدمتی درجه‌داران ارتش و ژاندارمری مصوب ۳۱ خرداد ماه ۱۳۴۴ عبارت ذیل اضافه می‌شود:
- همچنین حداکثر معادل چهار ماه آخرین حقوق و مزایای زمان اشتغال بابت ایام مرخصی استحقاقی که در مدت خدمت از آن استفاده نکرده است از تاریخ ۳۱ خرداد ماه ۱۳۴۴ «از محل اعتبارات بودجه».
مخبر کمیسیون نظام- حکیمیان.
گزارش از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه ۸ تیر ماه ۱۳۴۸ با حضور نماینده دولت لایحه مربوط به اضافه نمودن یک بند به ماده ۳ قانون استخدام موقت و بازنشستگی و بازخرید سوابق خدمتی درجه‌داران ارتش و ژاندارمری را که قبلاً به تصویب مجلس شورای ملی رسیده و مجلس سنا اصلاحاتی در آن به عمل آورده بود مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه مجلس سنا را تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری- دیهیم.
ماده واحده- بند زیر به ماده ۳ قانون استخدام موقت و بازنشستگی و بازخرید سوابق خدمتی درجه‌داران ارتش و ژاندارمری اضافه می‌شود و از تاریخ اول تیر ماه ۱۳۴۴ قابل اجرا است.
بند پ- حداکثر معادل چهار ماه آخرین حقوق و مزایای زمان اشتغال بابت ایام مرخصی استحقاقی که در مدت خدمت از آن استفاده نکرده «از محل اعتبارات بودجه».
رئیس- نسبت به گزارش کمیسیون‌ها نظری نیست؟ (اظهاری نشد) به گزارش کمیسیون‌ها رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. لایحه به دولت ابلاغ می‌شود.
- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارائی راجع به اختیارات مالی و استخدامی‌سازمان بنادر و کشتیرانی
۷- طرح گزارش شور اول کمیسیون دارائی راجع به اختیارات مالی و استخدامی‌سازمان بنادر و کشتیرانی
رئیس- گزارش شور اول راجع به اختیارات مالی و استخدامی‌سازمان بنادر و کشتیرانی مطرح است قرائت می‌شود.
گزارش شور اول از کمیسیون دارائی به مجلس شورای ملی
کمیسیون دارائی در جلسه ۲ تیر ماه ۱۳۴۸ لایحه شماره ۴ /۳۹۲۲- ۲۰ / ۸ /۱۳۴۷ ارسالی از مجلس سنا راجع به اختیارات مالی و استخدامی‌سازمان بنادر و کشتیرانی را با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه مجلس سنا را با مختصر اصلاح تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
ماده ۱- از تاریخ تصویب این قانون سازمان بنادر و کشتیرانی مشمول مقررات قانون محاسبات عمومی و قانون استخدام کشوری و آئین‌نامه معاملات دولتی نمی‌باشد.
ماده ۲- امور مالی و استخدامی‌و معاملات و وظایف و اختیارات سازمان تابع آئین‌نامه‌ای خواهد بود که به تصویب کمیسیون‌های دارائی و استخدام مجلسین رسیده باشد و تا زمانی که آئین‌نامه مزبور به تصویب نرسیده مقررات فعلی سازمان قابل اجرا است.
ماده ۳- برای حفاظت انبارها- کالاها- ساختمانها و همچنین انجام اجرائیات و امور انتظامی‌و حفاظتی در اسکله‌ها و باراندازها و تأسیسات مختلف سازمان بنادر و اداره کل گمرک سازمانی به نام بنادر و گمرکات در وزارت دارائی تشکیل می‌شود.
ماده ۴- سازمان- وظایف- صلاحیت و اختیارات گارد بنادر و گمرکات و امور استخدامی- مالی و انضباطی و چگونگی ساز و برگ و سلاح و آموزش مأمورین و روابط گارد مزبور با دستگاههای انتظامی کشور و همچنین تعیین و ترتیب انتقال وظایف سازمان فعلی پلیس گمرکات و بنادر بر اساس آئین‌نامه‌ای خواهد بود که به تصویب کمیسیون‌های دارائی و استخدام و جنگ مجلسین برسد.
ماده ۵- مأمورین گارد بنادر و گمرکات از لحاظ اجرائیات سازمان بنادر و اداره کل گمرک در حکم ضابطین دادگستری محسوب و دارای همان اختیارات و صلاحیتی خواهند بود که مأمورین شهربانی و ژاندارمری دارا می‌باشند.
ماده ۶- جرائم مأمورین گارد بنادر و گمرکات که به سبب خدمت یا در حین انجام خدمت مرتکب شوند تابع قانون دادرسی و کیفر ارتش بوده و رسیدگی به آن در صلاحیت دادگاه‌های نظامی‌خواهد بود.
ماده ۷- تغییر و یا اصلاح آئین‌نامه‌های مندرج در این قانون به پیشنهاد دولت و به وسیله کمیسیون‌های تصویب کننده مجلسین انجام خواهد گرفت.
مخبر کمیسیون دارائی- خسروی کردستانی.
گزارش شور اول از کمیسیون نظام به مجلس شورای ملی
کمیسیون نظام در جلسه ۸ /۴ /۱۳۴۸ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به اختیارات مالی و استخدامی‌سازمان بنادر و کشتیرانی را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون دارائی را تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون نظام- حکیمیان.
گزارش شور اول از کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری به مجلس شورای ملی
کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری در جلسه ۸ تیر ماه ۱۳۴۸ با حضور آقای قوام صدری معاون وزارت دارائی لایحه راجع به اختیارات مالی و استخدامی‌سازمان بنادر و کشتیرانی را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون دارائی را تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری- دیهیم.
گزارش شور اول از کمیسیون دادگستری به مجلس شورای ملی
کمیسیون دادگستری در جلسه ۸ تیر ماه ۱۳۴۸ با حضور نمایندگان دولت لایحه ارسالی از مجلس سنا راجع به اختیارات مالی و استخدامی‌سازمان بنادر و کشتیرانی را مورد رسیدگی قرار داد و مصوبه کمیسیون دارائی را در این مورد تأیید و تصویب کرد.
اینک گزارش آن را به مجلس شورای ملی تقدیم می‌دارد.
مخبر کمیسیون دادگستری- دکتر وفا.
رئیس- کلیت لایحه مطرح است آقای مهندس بهبودی بفرمائید.
دکتر مهندس بهبودی- بنده می‌خواستم از نماینده دولت سؤال کنم اگر ممکن است توضیح بفرمایند که این قانون دیوان محاسبات چه اشکالی در کار ایجاد می‌کند که مرتباً دولت همه سازمانها را به تدریج مستثنی می‌کند.
رئیس- آقای دکتر عاملی بفرمائید.
دکتر عاملی- جناب آقای رئیس همکاران ارجمند ممکن است غالب شما همکاران ارجمند بفرمائید که ما می‌دانیم شما چه می‌خواهید بگوئید و بفرمائید ما می‌دانیم به چه دلیل شما با این لایحه می‌خواهید مخالفت کنید ممکن است بفرمائید آنچه که می‌گوئید تکرار مکررات است ولی این گناه از من نیست این گناه از شما است که مرتباً آن چیزی را که حتی اکثریت تلویحاً بی اعتقادی خودش را به آن ثابت کرده است در اینجا می‌آورید و عرضه می‌کنید اجمالاً می‌توانم بگویم که ما دو نوع ممکن است در مورد نظام مالی و نظام استخدامی عمل کنیم یکی اینکه بگوئیم هر دستگاهی برود خودش برای خودش مقررات استخدامی‌و مقررات مالی بنویسد و بر حسب آن عمل بکند البته این رویه‌ای است یک شکلی است ممکن است طرفدارانی هم داشته باشد کما اینکه آن کسانی که می‌آیند چنین لوایحی را می‌آورند عملاً طرفدار این رویه هستند حکومت حزبی که بر می‌دارد یک روز برای وزارت خارجه یک چنین قانونی می‌آورد یک روز برای سازمان بنادر و کشتیرانی یک چنین لایحه‌ای را می‌آورد ولو اینکه می‌گویند که مدافع یک نظام کلی در این مملکت هستند با چنین اعمالی نشان می‌دهد که موافق نیست و اعتقادش این است که هر دستگاهی به دلیل اینکه وظیفه خاصی دارد یک نظام استخدامی خاص یک نظام مالی خاص داشته باشد اگر واقعاً عقیده شما این است دکترین شما این است این ایرادی نیست. دانشگاه درس می‌دهد می‌گویند مقررات استخدامی‌خاصی باید داشته باشد نظام مالی خاصی باید داشته باشد فلان دستگاه باربری می‌کند فلان دستگاه بنادر را اداره می‌کند هر کدام بنا به نوع کارشان و طبیعت خاصی که دارند باید تابع وضع استخدامی خاصی باشد نظام مالی خاصی باشد این را بگوئید تا ما هم یک تبصره خاصی بگذاریم بگوئیم خیلی خوب قبول داریم پس بیائید یک نظام استخدامی‌و چهارچوب کلی استخدامی‌برای مملکت تعیین کنید و آن را به صورت قانون درآورید و در داخل این چهارچوب هر دستگاهی برود مقررات استخدامی‌و مالی تهیه کند این هم یک حرفی است یک متدی است یک روشی است که ما یک نظام کلی را در اینجا به تصویب برسانیم بگوئیم حداقل حقوق این قدر و حداکثر حقوق این قدر در داخل این چهارچوب هر دستگاهی برای خودش ببرد و بدوزد خوب این یک حرفی است این هم رویه‌ای است یا اینکه بگوئیم نه خیر ما یک قانون کلی محاسبات عمومی‌داریم سازمانهایی داریم دیوان محاسبات را در یک قسمت داریم سازمان اداری و استخدامی‌را در یک قسمت داریم اینها برای چیست؟ اینها برای این است که ما می‌خواهیم از طریق یک قانون مشترک ایجاد یک نظام کلی بکنیم شما الان اصلاحیه قانون استخدام را به مجلس داده‌اید شما مدتی است که قانون محاسبات عمومی‌را به مجلس داده‌اید باز شما هستید که آن لایحه را در کمیسیون حبس کرده‌اید و متوقف کرده‌اید و به آن رسیدگی نمی‌کنید (صحیح است) یکی از این دو رویه را عمل کنید یا بگوئید یک قانون کلی استخدام داریم این قانون کلی را آنطور قابل انعطاف‌اش می‌کنیم آن طور دستکاری می‌کنیم که هر مؤسسه‌ای بتواند وضع استخدامی‌خودش را با این قانون تطبیق بدهد یا بگوئید بر عکس هر دستگاهی هرچه دلش خواست برود بنویسد ما یک نظامات کلی داریم بالاخره یک مملکت و یک ملت است و این مملکت نمی‌تواند یک بام و هزار هوا باشد یکی از این دو رویه را بپذیرید ما را خلاص کنید این ملت را خلاص کنید این چه حکومتی است که درست کرده‌اید این چه یک بام و دو هوائی است این واقعاً یک خطابی است به شما اکثریت این چه یک بام و صد هوائی است این چه جور قانون تقدیم کردن است قانون می‌آورید که از این تاریخ این دستگاه از قانون استخدام کشوری مستثنی، از قانون محاسبات عمومی‌مستثنی، از آئین نامه معاملات دولتی مستثنی چه می‌خواهید بکنید کجا می‌خواهید بروید چه وضعی دارید درست می‌کنید؟ لااقل این را توضیح بدهید شما دیگران را می‌خواهید وارث چه نوع حکومتی بکنید؟ آیا این یک نوع پاسداری انقلاب است؟ آیا این یک منطقی در بر دارد؟ این یک نظم انقلابی است؟ بگذارید ما بفهمیم مردم بفهمند دنیا بفهمد که چطور می‌شود از یک طرف دائم با یک قانون استخدام کشوری مملکت را مختل و نامنظم کنید تمام کارمندان دولت را هر یکی را به یک دلیل ناراضی کنید و بعد هم از آن قانون در آن سازمان دفاع کنیم و به آنها اجازه ندهیم حرف خودشان را بزنند بگوئیم که این قانون باید باشد برای اینکه ما می‌خواهیم به اختلالات استخدامی‌پایان بدهیم از یک طرف این ژست را می‌گیرید خیلی خوب تا آخر بیایید تا آخر این ژست را بگیرید تا آخر از همان راه بروید در هر راهی که مداومت داشته باشیم پایداری داشته باشیم می‌توانیم عیبش را بر طرف کنیم شما می‌گوئید ما می‌خواهیم یک قانون استخدامی کلی داشته باشیم درست این قانون را شما می‌دهید غلط باشد اصلاحیه می‌آورید درست می‌کنید با تجربیات آینده درست می‌شود اما اگر بگوئید ما یک قانون استخدام کلی می‌آوریم برای آنهایی که نمی‌توانند خودشان را از شر آن خلاص کنند و اگر وزارت امور خارجه گفت من می‌خواهم مستقل باشم به آن اجازه می‌دهید مستثنی باشد اگر سازمان بنادر و کشتیرانی گفت من می‌خواهم انجام وظیفه کنم به او هم اجازه می‌دهید که مستثنی باشد فردا این رویه می‌شود فردا هر کجا یک وزیر منتفذ و فعالی داشت و هر طور که خواست ببرد و بدوزد یک لایحه می‌آورد و می‌گوید همانطور که برای بنادر و کشتیرانی تصویب کردید، همانطور که برای وزارت امور خارجه تصویب کردید من هم می‌خواهم از این شر خودم را خلاص کنم آن وقت قانون استخدام کشوری می‌ماند برای یک عده که دست و پای آن را نداشتند خودشان را از این دام خلاص کنند آن وقت عیبش گرفته نمی‌شود اصلاح نمی‌شود چون تمام آن مؤسساتی که گرفتار بودند از زیر این بار خودشان را خلاص کرده‌اند الان اگر حساب دقیق بکنید اکثر بودجه مملکت به دست دستگاه‌هایی خرج می‌شود که از شمول قانون محاسبات عمومی مستثنی هستند (فرهادپور- خود سازمان امور اداری از شمول قانون استخدام کشوری مستثنی است) بلی این دلیل اعتقادشان به این قانون است به هرحال این را یک بار دیگر هم عرض کردم دکترین خودتان را نظر حزب خودتان را برای ملت روشن بکنید این کوسه و ریش پهن بازی که درآوردید چیست؟ منطق و حکمت آن چیست؟ از یک راه بروید و مملکت را دچار تشتت و اغتشاش نکنید (آفرین- احسنت، احسنت).
رئیس- آقای دکتر یزدان پناه بفرمائید.
دکتر یزدان پناه- بنده نمی‌دانم جناب آقای دکتر عاملی استحضار دارند یا نه که این لایحه قبلاً در مجلس شورای ملی به تصویب رسیده بود و همین بحث هم در اینجا مطرح شد و از طرف همکاران جواب داده شد النهایه این لایحه وقتی که به مجلس سنا رفت اصلاحاتی در آن به عمل آمد و آن اصلاحات ماهیت این لایحه را تا حدی تغییر داد و به همین علت ریاست محترم در جلسه گذشته فرمودند که این لایحه را لایحه جدیدی تلقی می‌کنند تا سیر عادی خودش را در کمیسیون‌ها بگذراند و از طرف مجلس به تصویب برسد بنابراین بحثی را که عنوان فرمودند بحثی است که شده است و جواش هم داده شده است منتهی مطالبی را که اشاره فرمودند از نظر اهمیت اجازه می‌خواهد جواب مختصری عرض کند نکته‌ای که جناب آقای دکتر عاملی تذکر فرمودند و همکاران اقلیت هم هر موقعی مقتضی دیده‌اند تذکر دادند و اشاره کرده‌اند این است که چرا باید یک سازمانهایی باشند که از مقررات عمومی محاسباتی مملکت معاف باشند البته این تذکر به شکل کلی صحیح است هر مؤسسه‌ای هر سازمانی که به‌وجود می‌آید باید تابع یک قوانین مشخص و معلومی‌باشد تا حساب و کتابش معلوم باشد تا مجلس به عنوان نظارت در دخل و خرج مملکت بتواند اعمال نظارت را انجام بدهد متأسفانه قانون محاسبات عمومی با توجه به اینکه درسی و چند سال پیش تنظیم شده بود به یک کیفیتی بوده است که اگر قرار بود که مقررات همان قانون درباره کلیه سازمانها اجرا شود عملاً خود آقایان شاهد و ناظر بوده‌اند که نتیجه‌اش این بود که بعضی از آنها نتوانند کار خودشان را انجام بدهند (پزشکپور- آقای دکتر یزدان پناه قانون استخدام در همین مجلس و همین اکثریت تصویب شد) اجازه بدهید که بنده عرایضم را بکنم آقای دکتر عاملی به دو مورد اشاره فرمودند و بنده به هر دو مورد جواب می‌دهم و نظر ما جناب آقای پزشکپور این است که بتوانیم راهی پیدا کنیم که نظر شما درباره اعمال نظارت صحیح مجلس در زمینه دخل و خرج و هم در زمینه‌های دیگر انجام شود و هم دستگاهها بتوانند وضایف خودشان را انجام بدهند عرض بنده این است که چون قانون محاسبات عمومی نمی‌توانست تسهیلات لازم را در اجرای سریع امور تأمین کند طبعاً عده‌ای از سازمانها با توجه به طبیعت کار خود سعی کردند تابع یک مقررات دیگری باشند که بتوانند سهل‌تر وظیفه خودشان را انجام بدهند اما چون این کار تدریجا بشکلی در آمده بود که قانون محاسبات عمومی می‌شد استثنا و قوانین اختصاصی در حقیقت عنوان قوانین اصلی را پیدا کرده بودند با دولت بحث شد و دولت هم اظهار علاقه کرد و اصلاحیه قانون محاسبات را تقدیم مجلس کرد هیج اشکالی ندارد که در همین قانون محاسبات عمومی موادی پیش بینی شود که کلیه سازمانها و موسساتی که به نحوی از انحا طبق قوانین خاص خود مشمول مقررات قانون محاسبات عمومی‌نیستند حساب درآمد و هزینه خودشان را به دیوان محاسبات ارسال دارند تا در نتیجه نمایندگان مجلس شورای ملی بتوانند نظارت لازم را در مورد این حسابها اعمال نمایند یعنی وقتی که تفریغ بودجه را تقدیم مجلس می‌کنند دخل و خرج همه موسسات و وزارتخانه‌هایی که تابع قانون محاسبات هستند یا نیستند و مقررات خاصی دارند تقدیم مجلس بشود چون منظور این است که که دستگاه مقننه کشور بتواند به وسیله ابزار و عواملی در محاسبات این سازمانها در دخل و خرج این سازمانها رسیدگی بکند و اعمال نظارت بکند که این سازمانها توجه داشته باشند که محاسبات درجاتی رسیدگی بشود اما راجع به قانون استخدام تذاکرات جناب آقای دکتر عاملی به طور کلی صحیح است همانطور که در مورد قانون محاسبات عمومی‌صحیح بود و مسلماً همین گفت و شنودها است که تصمیماتی در مجلس شورای ملی گرفته می‌شود و منتج به این می‌شود که قوانین بهتر تصویب بشود در مورد قانون استخدام خود آقایان بهتر استحضار دارند که چه مشکل عظیمی‌از لحاظ استخدامی مملکت وجود داشته است شاید صد نوع حقوق در دستگاههای مختلف بوده است صد جور استخدام وجود داشته است.
و هر دستگاهی تابع قانون استخدام خودش بوده است تمام این قوانین متفرق و متشتت را جمع کردن، تمام این گروههای مختلف را جمع کردن و تمام این سازمانهایی را که هر کدام در اثر قانون خاصی به وجود آمده بودند و هر کدام حقوق خاصی را کسب کرده بودند در یک جا گرد آوردن قبول بفرمائید که این کار امر ساده‌ای نبوده بسیار کار مشکلی بوده و هست و نه تنها این اصلاحیه‌ای که حالا دولت تقدیم کرده است شاید در آینده هم مجبور است اصلاحیه‌های دیگری تقدیم بکند تا بتواند به وضع استخدامی‌سر و صورت بدهد در اینجا پیش‌بینی شده است که آئین‌نامه‌های استخدامی‌این سازمان باید برود به همان کمیسیون‌هایی که لایحه استخدام را تصویب می‌کنند طبعاً در آن کمیسیون اعضایش واقف هستند که قانون استخدام با توجه به چه منظوری تصویب شده است چه حقوقی را پیش‌بینی کرده است مسلماً مقرراتی و آئین نامه‌هایی که این کمیسیون وضع می‌کند نباید از همان معیارهایی که در خود قانون استخدام پیش‌بینی شده است تجاوز کند نه دولت چنین توقعی را دارد و نه کمیسیون چنین اجازه‌ای را به دولت می‌دهد که بیاید برود بر اساس آئین‌نامه یک حقوقی را تصویب بکند که بر خلاف قانون استخدام است به طور خلاصه آن چیزی است که مربوط به لایحه محاسبات عمومی است مشکلی است که هم ما و هم آقایان بدان واقف بوده‌ایم به این معنی که کلیه مؤسسات و دستگاههای دولتی درآمد و هزینه شان باید از طریق دیوان محاسبات ضمن تفریغ بودجه تقدیم مجلس بشود و با تأمین این نظر بنده فکر نمی‌کنم مشکلی پیش بیاید و آنچه مربوط به لایحه استخدام است این است که در زمینه امور استخدامی مشکلات زیاد است به یک فاصله زمانی بیشتری احتیاج داریم تا این مشکلات مرتفع بشود آقایان متوجه هستند که مرحله اول قانون استخدام تقریباً تمام است الان مورد اجرا است در مرحله دوم هم خود آقایان ملاحظه می‌کنند و خود دستگاههای اجرا کننده هم معتقدند که مشکلات زیادی خواهند داشت و شاید چندین بار مجبور بشوند که این قانون را اصلاح کنند وقتی ما یک روزی توانستیم یک قانون واحد داشته باشیم که در آن قانون واحد کلیه طبقات مستخدم دولت به نحوی از انحاء طبقه‌بندی شده باشند استاندارد و ضوابطی برای تشخیص طبقه و گروه و حقوق معلوم شود آن وقت موقعی است که می‌توان موارد استثنائی را برای همیشه حذف کرد ولی تا این مشکل موجود حل نشود چاره‌ای نیست و این گرفتاریها هست این یک واقعیتی است که باید پذیرفت و بر اساس واقعیت راه حل ارائه نمود.
رئیس- نظر دیگری در کلیات لایحه نیست؟ (اظهاری نشد) به ورود در شور مواد رأی می‌گیریم خانمها و آقایانی که موافقند خواهش می‌کنم قیام فرمایند (اکثراً برخاستند) تصویب شد. ماده اول قرائت می‌شود.
ماده ۱- از تاریخ تصویب این قانون سازمان بنادر و کشتیرانی مشمول مقررات قانون محاسبات عمومی و قانون استخدام کشوری و آئین‌نامه معاملات دولتی نمی‌باشد.
رئیس- در ماده اول نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
محترماً پیشنهاد می‌نماید عنوان لایحه شماره چاپ ۹۱۷ به شرح زیر اصلاح شود:
- «قانون اختیارات مالی و استخدامی سازمان بنادر و کشتیرانی و تشکیل گارد بنادر و گمرکات».
با تقدیم احترام- مهندس حسن صائبی.
رئیس- ماده دوم قرائت می‌شود.
ماده ۲- امور مالی و استخدامی‌و معاملات و وظایف و اختیارات سازمان تابع آئین‌نامه‌ای خواهد بود که به تصویب کمیسیون‌های دارائی و استخدام مجلسین رسیده باشد و تا زمانی که آئین‌نامه مزبور به تصویب نرسیده مقررات فعلی سازمان قابل اجرا است.
رئیس- در ماده دوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
احتراماً پیشنهاد می‌نماید «کمیسیون جنگ» در ماده ۲ لایحه بنادر و کشتیرانی اضافه شود.
مهذب.
رئیس- ماده سوم قرائت می‌شود.
ماده ۳- برای حفاظت انبارها- کالاها- ساختمانها و همچنین انجام اجرائیات و امور انتظامی‌و حفاظتی در اسکله‌ها و باراندازها و تأسیسات مختلف سازمان بنادر و اداره کل گمرک سازمانی به نام بنادر و گمرکات در وزارت دارائی تشکیل می‌شود.
رئیس- در ماده سوم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده چهارم قرائت می‌شود.
ماده ۴- سازمان- وظایف- صلاحیت و اختیارات گارد بنادر و گمرکات و امور استخدامی- مالی و انضباطی و چگونگی ساز و برگ و سلاح و آموزش مأمورین و روابط گارد مزبور با دستگاههای انتظامی کشور و همچنین تعیین و ترتیب انتقال وظایف سازمان فعلی پلیس گمرکات و بنادر بر اساس آئین‌نامه‌ای خواهد بود که به تصویب کمیسیون‌های دارائی و استخدام و جنگ مجلسین برسد.
رئیس- در ماده چهار نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده پنجم قرائت می‌شود.
ماده ۵- مأمورین گارد بنادر و گمرکات از لحاظ اجرائیات سازمان بنادر و اداره کل گمرک در حکم ضابطین دادگستری محسوب و دارای همان اختیارات و صلاحیتی خواهند بود که مأمورین شهربانی و ژاندارمری دارا می‌باشند.
رئیس- در ماده پنجم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) ماده ششم قرائت می‌شود.
ماده ۶- جرائم مأمورین گارد بنادر و گمرکات که به سبب خدمت یا در حین انجام خدمت مرتکب شوند تابع قانون دادرسی و کیفر ارتش بوده و رسیدگی به آن در صلاحیت دادگاه‌های نظامی‌خواهد بود.
رئیس- در ماده ششم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
پیشنهاد می‌نماید در لایحه اختیارات مالی و استخدامی‌سازمان بنادر و کشتیرانی در ماده ۶ چون این افراد ضابط دادگستری هستند محاکمات آنها نیز در صلاحیت مراجع قضایی دادگستری باشد و در غیر این صورت درماده ۵ به جای ضابطین دادگستری (ضابطین نظامی) ذکر شود.
رضا مجد.
رئیس- ماده هفتم قرائت می‌شود.
ماده ۷- تغییر و یا اصلاح آئین‌نامه‌های مندرج در این قانون به پیشنهاد دولت و به وسیله کمیسیون‌های تصویب کننده مجلسین انجام خواهد گرفت.
رئیس- در ماده هفتم نظری نیست؟ (اظهاری نشد) پیشنهاد رسیده قرائت می‌شود.
احتراماً پیشنهاد می‌شود در ماده ۷ قانون بنادر و کشتیرانی به جای «تصویب کننده مجلسین» نوشته شود «مذکور در ماده ۴» انجام خواهد گرفت.
مهذب.
رئیس- لایحه و پیشنهادات برای شور دوم به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به یک لایحه قانونی از مجلس سنا
۸- اعلام وصول و قرائت نامه مربوط به یک لایحه قانونی از مجلس سنا
رئیس- لایحه‌ای از مجلس سنا رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
گزارش کمیسیون شماره ۳ (دادگستری) در خصوص لایحه شماره ۱۰۹۳۴ مورخ ۲۸ /۱ /۱۳۴۸ دولت راجع به الحاق بند (د) به ماده ۴ قانون اراضی دولت و شهرداریها و اوقاف و بانک‌ها که طی مراسله شماره ۱۸۵۸۷ /۳۶۶ ل ق ۱۷ /۳ /۱۳۴۸ از آن مجلس محترم به مجلس سنا ارسال شده بود در جلسه فوق‌العاده روز دوشنبه نهم تیر ماه ۱۳۴۸ مطرح و مورد شور واقع و به تصویب مجلس سنا رسید.
اینک لایحه قانون مزبور که اصلاح شده به پیوست ارسال می‌شود.
رئیس مجلس سنا- جعفر شریف امامی.
رئیس- اصلاحات مجلس سنا به کمیسیون‌های مربوط ارجاع می‌شود.
- اعلام وصول و قرائت پنج نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین آلات
۹- اعلام وصول و قرائت پنج نامه رسیده از دولت در اجرای قانون نحوه خرید ماشین آلات
رئیس- نامه‌هایی از دولت رسیده است برای اطلاع مجلس قرائت می‌شود.
به استناد ماده ششم قانون برنامه عمرانی چهارم کشور مصوب ۲۷ اسفند ۱۳۴۶ و با رعایت ماده واحده «قانون نحوه خرید ماشین‌آلات و سایر لوازم برای اجرای طرح‌های مصوب برنامه‌های عمرانی کشور» مصوب ۲۴ خرداد ماه ۴۵ موافقت نامه اعتباری به منظور تأمین ۸۵ درصد هزینه ارزی تهیه و تحویل هشت قلم ماشین‌آلات خط آهن مورد نیاز راه آهن دولتی ایران که جمع کل هزینه ارزی آن بالغ بر ۵۰ /۲۵۱ /۹۲۸ /۱ فرانک سوئیس است در تاریخ ۱۰ خرداد ۱۳۴۸ منعقد گردیده است. اعتبار مذکور در ۱۰ قسط متساوی و متوالی شش ماهه به صورت سفته بازپرداخت می‌گردد و به مانده اقساط بازپرداخت نشده بهره‌ای از قرار پنج درصد در سال تعلق خواهد گرفت و سر رسید اولین قسط شش ماه بعد از تاریخ آخرین حمل می‌باشد- این گزارش در اجرای تبصره (۲) ماده واحده فوق‌الذکر تقدیم می‌گردد.
امیر عباس هویدا.
به استناد ماده ششم قانون برنامه عمرانی چهارم کشور مصوب ۲۷ اسفند ۱۳۴۶ و با رعایت ماده واحده «قانون نحوه خرید ماشین آلات و سایر لوازم برای اجرای طرح‌های مصوب برنامه‌های عمرانی کشور» مصوب ۲۴ خرداد ماه ۱۳۴۵ موافقت نامه اعتباری به منظور تأمین ۸۰ درصد هزینه ارزی خرید کابلهای بیست کیلو ولتی مورد نیاز شرکت برق منطقه‌ای تهران که جمع کل هزینه ارزی آن بالغ بر ۶۰ /۷۳۷۵۰۶ دلار آمریکا است با شرکت له کابل دولیون فرانسه در تاریخ ۷ خرداد ۱۳۴۸ منعقد گردیده است. اعتبار مذکور در چهارده قسط متساوی و متوالی نسبت به هر محموله به صورت سفته بازپرداخت می‌گردد و به مانده اقساط بازپرداخت نشده بهره‌ای از قرار شش درصد در سال تعلق خواهد گرفت و سررسید اولین قسط شش ماه بعد از تاریخ حمل هر محموله می‌باشد. این گزارش در اجرای تبصره (۲) ماده واحده فوق‌الذکر تقدیم می‌گردد.
امیر عباس هویدا.
با رعایت ماده واحده «قانون نحوه خرید ماشین‌آلات و سایر لوازم برای اجرای طرح‌های مصوب برنامه‌های عمرانی کشور» مصوب ۲۴ خرداد ماه ۱۳۴۵ موافقت نامه اعتباری به منظور تأمین ۸۰ درصد هزینه ارزی خرید ۴۰ دستگاه واگن مورد نیاز راه آهن دولتی ایران که جمع کل هزینه ارزی آن ۵۰۸۰۰۰ دلار آمریکایی است با شرکت استروی اکسپورت چکسلواکی در تاریخ ۳۰ /۲ /۱۳۴۸ منعقد گردیده است. اعتبار مذکور در ۱۰ قسط متساوی و متوالی شش ماهه بازپرداخت می‌گردد و به مانده اقساط بازپرداخت نشده بهره‌ای از قرار ۵ /۲ درصد در سال تعلق خواهد گرفت و سررسید اولین قسط شش ماه بعد از تاریخ تحویل واگنها می‌باشد.
این گزارش در اجرای تبصره (۲) ماده واحده فوق‌الذکر تقدیم می‌گردد.
امیر عباس هویدا.
به استناد ماده ششم قانون برنامه عمرانی چهارم کشور مصوب ۲۷ اسفند ۱۳۴۶ و با رعایت ماده واحده «قانون نحوه خرید ماشین‌آلات و سایر لوازم برای اجرای طرح‌های مصوب برنامه‌های عمرانی کشور» مصوب ۲۴ خرداد ماه ۱۳۴۵ موافقت نامه اعتباری به‌منظور تأمین ۸۵ درصد هزینه ارزی خرید و نصب خط ۲۳۰ هزار ولتی فشار قوی منجیل رشت مورد نیاز سازمان برق منطقه‌ای سفید رود که جمع کل هزینه ارزی آن بالغ بر ۶۸ /۲۰۵ /۲۵۴ /۶ دلار آمریکا است با شرکت انتر پریز الکتریک مکانیک ادترا و پوبلیک در تاریخ ۷ خرداد ۱۳۴۸ منعقد گردیده است. اعتبار مذکور در ۱۴ قسط و توسط دو دسته سفته بازپرداخت می‌گردد و به مانده اقساط بازپرداخت نشده بهره‌ای از قرار شش درصد در سال تعلق خواهد گرفت و سر رسید اولین قسط شش
ماه بعد از تاریخ خاتمه کار نصب می‌باشد. این گزارش در اجرای تبصره (۲) ماده واحده فوق‌الذکر تقدیم می‌گردد.
امیر عباس هویدا.
به استناد ماده ششم قانون برنامه عمرانی چهارم کشور مصوب ۲۷ اسفند ۱۳۴۶ و با رعایت ماده واحده «قانون نحوه خرید ماشین‌آلات و سایر لوازم برای اجرای طرح‌های مصوب برنامه‌های عمرانی کشور» مصوب ۲۴ خرداد ماه ۱۳۴۵ موافقت نامه اعتباری به منظور تأمین ۸۰ درصد هزینه ارزی خرید شبکه برق تبریز مورد نیاز شرکت برق منطقه‌ای آذربایجان که جمع کل هزینه ارزی آن بالغ بر ۳۴۰۸۴۰۰ مارک آلمان است با شرکت لینکاس الکترو تریب گز لشافت آلمان در تاریخ ۷ خرداد ۱۳۴۸ منعقد گردیده است. اعتبار مذکور در ده قسط متساوی و متوالی شش ماهه به صورت سفته بازپرداخت می‌گردد و به مانده اقساط بازپرداخت نشده بهره‌ای از قرار شش نیم درصد در سال تعلق خواهد گرفت و سر رسید اولین قسط شش ماه بعد از تاریخ آخرین حمل می‌باشد. این گزارش در اجرای تبصره (۲) ماده واحده فوق‌الذکر تقدیم می‌گردد.
امیر عباس هویدا.
- ختم جلسه
۱۰- ختم جلسه
رئیس- چون فعلاً مطلب دیگری در دستور نداریم با اجازه خانمها و آقایان جلسه امروز را ختم می‌کنیم تاریخ و دستور جلسه آینده بعداً به اطلاع همکاران خواهد رسید.
رئیس مجلس شورای ملی- عبدالله ریاضی